西方主流行政价值观的基本演变与启示

公共行政价值是近几年学界较为关注的领域，长期以来受科学管理学派的影响，公共行政价值的研究一直处于被忽视的状态。从西方行政学者的研究来看，公共行政价值观的转变与管理理论范式的发展存在紧密关联，公共管理理论的每次重大变化都会给公共行政价值观带来很大促动。因此，对西方行政观脉络的梳理必然有益于今天的研究。     

西方国家责任行政的发展及其对我国的启示

西方国家责任行政建设是一个动态发展的过程:从传统责任行政、新公共责任行政、新公共管理责任行政,到如今的新公共服务责任行政.西方国家责任行政的动态发展是在公共行政理论的演进背景下进行的,并且与西方国家公共行政改革同步进行.西方国家责任行政的发展为我国责任行政的构建提供了有益的启示.     

西方公共行政价值取向的历史演变

本文考察了西方公共行政价值取向的历史演变 ,分析了传统公共行政学的“效率至上”的行政价值观 ,新公共行政学以“社会公平”为核心的行政价值观 ,以及新公共管理以“企业化”、“市场化”和公共服务“质量”为核心的行政价值观的利弊得失 ,以期把握西方公共行政和公共行政学的发展规律和走向     

公共行政改革视野下的治安管理模式

随着西方公共行政和公共管理理论的发展和国内公共行政改革实践的推进,更新行政理念、明确行政主体、规范行政权力是优化政府行政模式的三个主要内容,公安机关的治安管理工作也必须在这些方面有所适应和转变.     

西方公共行政的价值演变分析--兼谈对中国行政改革的启示

回顾西方行政理论百余年的发展历史,公共行政价值呈现出从效率到公平,再到效率的回归历程.本文对西方公共行政价值演变作以述评,以期对我国行政改革有所裨益.     

西方新公共管理对我国行政改革创新的启示

新公共管理作为一种不同于传统公共行政的政府管理新范式,它兴起于西方,但席卷全球,它在一定程度上反映了公共管理内在的发展规律和趋势。辩证地考察西方新公共管理的理论和实践,对启迪我国行政改革新思路,构建全新的行政模式是很有现实意义的。     

行政伦理学视野下的功利主义价值观反思——以房屋强制拆迁的行政实践为例

功利主义作为一项价值评判标准,是对公共行政最有影响力的公共哲学,但因其过于强调经济理性和后果主义导向,很容易使公共行政误入歧途.本文试以房屋强制拆迁这一公共行政活动为切入点,从行政伦理学角度指出功利主义价值观的缺陷,并从民主程序、司法救济和伦理道德教育几个方面提出解决途径.     

转变中的公共行政范式--从官僚制行政走向后官僚制行政

二十世纪下半叶,西方各国掀起了以市场化为导向的公共行政改革,这一治道变革预示了西方公共行政范式正在从传统的官僚制行政向后官僚制行政转变.本文试图通过剖析公共行政范式转变的根源即传统官僚制的当代困境,揭示当代西方公共行政的主流趋向--后官僚制采用的行政范式以及它的理念抉择.     

后现代公共行政的伦理困境与出路

本文在后现代主义对现代性的全面轰击中提出了后现代公共行政的伦理困境及其可能的解救之道.同时认为,我们实际上终会超越后现代主义,并使这个世界在更高层次上复归于平和与安宁,"德性-解释性行政人"的出现,将有望使后现代公共行政的伦理问题在最根本的意义上得以解救,世界亦终将复归于乐观主义而充满希望!     

行政伦理学视野下的功利主义价值观反思——以房屋强制拆迁的行政实践为例

功利主义作为一项价值评判标准，是对公共行政最有影响力的公共哲学，但因其过于强调经济理性和后果主义导向，很容易使公共行政误入歧途。本文试以房屋强制拆迁这一公共行政活动为切入点．从行政伦理学角度指出功利主义价值观的缺陷，并从民主程序、司法救济和伦理道德教育几个方面提出解决途径。     

新公共治理理论的形成、演进及进路探析

在当前公共行政领域,“治理”一词可谓广受欢迎,对“治理”的研究也风生水起。从治理的定义、概念,或是从治理的外延和具体内涵,对治理的研究和应用是千变万化、层出不穷,这种现象恰恰反映了我们这个时代呈现出的多元化特征。首先,我们将论证新公共治理理论的形成是受新自由主义思想和后现代文化的影响;其次,我们将求助于公共行政思想史对作为公共行政领域的三个范式之间的演进逻辑进行分析,即对传统公共行政、新公共管理和新公共治理的演进进行一个深入的挖掘,从而对当前公共行政领域盛行的新公共治理理论有一个更加深刻的认知;最后,我们将对新公共治理理论能否解决当前的公共行政困境进行一个必要的探索。     

公共治理变革中的理性谱系解析

理性的演进构成了公共治理方式变革的内在推动力量.古希腊的哲学理性是理性的原生态,追求的最高价值是正义.古希腊的哲学理性,带来了主要依靠智慧的城邦式公民自主的公共治理方式;中世纪的宗教理性,伴随的是主要依靠信仰的高度集权的公共治理方式;近代以来的科技理性,形成了依靠科学的层级规范的公共治理方式;当代的人文理性,催生了以人为本的多元协商的公共治理方式.人文理性是在更高层次上对古希腊哲学理性的回归,对正义的追求张显了人文理性的核心价值.在我国,要形成以追求正义为核心的公共治理方式,需要进一步深化政治体制改革,用体制正义保证结果正义.其实质就是还权于民,实现权力和权利在公民身上的直接同一.     

当代中国行政发展:逻辑的与历史的统一

改革开放以来,经济体制的转轨推动着当代中国社会的转型,在社会转型的背景下要求政府的行政发展.行政发展不是政府的某一方面的变革,而是以现代行政价值为导向的系统化、综合性的发展,这种发展可以表述为政府转型.政府转型是从以往的传统化的国家取向型的政府转向社会取向型政府,其实质和目标为建立现代政府制度.     

现代性与后现代性的启蒙论争——兼论在现代性困境中重提中国的启蒙问题

现当代西方思想界由康德启蒙哲学的价值分裂出发,从启蒙的理性根基、启蒙型塑的社会价值原则以及启蒙的道德规划诸方面清理启蒙之于现代性困境的责任,形成了现代性与后现代性启蒙论争的话语境遇。实际上,现当代西方思想界在批判启蒙理性的绝对霸权与价值分裂时,不仅无法针对康德,甚至还隐含了回到康德的逻辑诉求。在中国走向现代化的进程中,重提启蒙问题依然是必要的。     

公共管理范式的嬗变：概念、工具与论争

自20世纪末以来,我国学界开始了关于公共管理范式嬗变与转换的争论。论辩围绕公共管理是否存在范式嬗变与转换以及公共管理范式究竟有哪几种类型展开。这种论争很大程度上源于对范式概念的诸多歧义性理解以及其他替代和挑战性理论研究工具（如研究纲领和韧性与增生理论）的运用。反思这一论辩过程,可以认为,新的公共管理范式确已产生,但要全面接替传统的公共行政范式尚需一个渐进过程。     

论《治安管理处罚法》蕴涵的法治精神——与《治安管理处罚条例》比较的思考

抑制政府专断的权力,在宪法之下给予个人权利以最大限度的保障是法治的核心理念和灵魂。《治安管理处罚法》是在依法治国、建设法治国家成为主流话语背景下出台的,它在追求社会秩序的同时,最大限度地控制警察权力,规范公共权力的合理行使,尊重和保障人权,力图实现维护公共利益与保障人权的平衡,在立法价值上蕴涵着现代法治的精神,体现了对法治国家的追求和维护。     

必要的张力：政治—行政关系的演变和重塑

从领域合一到领域分离的转变,是每个领域的核心价值逐渐彰显并形成自己领域固有价值属性和运行机理的过程,由此不同领域相互区分并行不悖发展。核心价值是各领域存在的意义,也是不同领域相互区分的重要特征。政治领域和行政领域具有不同的核心价值与行为逻辑,西方国家政治与行政关系的发展历程,即政治统合行政、政治与行政二分、政治行政化和行政政治化。政治与行政的适度分离有利于各自核心价值的凸显,但同时也必须保持必要的张力,实现政治与行政关系的良性互动。     

新公共管理视阈下西方国家政府成本问题分析的全景式展示

政府成本是政治学和行政学研究的基本命题,是当代世界公共管理面临的一个带有共性的现实难题。西方新公共管理运动的兴起与政府成本问题的大量出现存在着内在的关联性。新公共管理主要从现代经济学中汲取理论依据,揭示了相关政府成本问题分析的适用与可行性,进而提出和归纳了有效管理和控制政府成本的政府改革途径,对于当前我国建设绩效型政府具有深刻的理论价值和丰富的现实意义。     

公共危机管理中的公民参与:价值、困境与路径选择——基于社会资本范式的研究

公民参与是公共危机管理的一个重要问题。社会资本理论是分析社会发展的一种重要理论,对公民参与具有较强的解释力。本文梳理了公民参与、公共危机管理和社会资本的相关概念和内涵,以社会资本为中介和基础分析了公共危机管理中公民参与的价值;在社会资本缺失和负外部性下讨论了公民参与公共危机管理的困境;并通过社会资本的投资和自我完善分析了公民参与公共危机管理的路径选择。     

新农村建设呼唤公共行政理念的变革——云南省开远市新农村建设的启示

新农村建设面临制度安排、体制机制、产业支撑、基础设施等诸多因素的制约,但是,更深层的则受着人们长期形成的思想观念的束缚。城乡二元体制不仅已经物化为社会的经济结构和社会结构,而且已经内化为人们的思想结构和观念结构。变革公共行政的理念,高扬公平正义的价值,重申政府管理的责任,是推进城乡一体化,加快新农村建设的思想前提。云南省开远市新农村建设的成效,可以为此提供有益的实践印证。