实施“在地统计”实现统计管理制度的重大改革—记北京市“在地统计”改革工作

改革统计管理制度、实行“在地统计”是北京市统计工作适应市场经济体制要求的一项重大改革,是与城市管理体制、财税体制改革相配套的重要措施,是改革开放以后,北京市在统计管理体制方面举措最大的调整变化。 1993年为适应企业组织形式呈多元化发展、无主管企业大量增加的形势,经北京市政府批准,将中央在京企事业单位和市属零售商业、饮食业企业的统计工作划转到区、县,实行“在地统计”,解决了当时存在的部分单位统计工作渠道不畅的问题,达到了第一步“在地统计”改革的预期目标。     

对实施“在地统计”调查方法的探索

市政府将扩大“在地统计”试点作为今年政府的重要工作之一,这是对本市统计工作提出的新目标、新要求,标志着上海统计工作进入了新的发展时期。上海市统计局为出色完成市政府的这一改革任务,在去年选择了具有可操作性的“条块并举”模式试点的基础上,将进一步积极、有序地扩大在全市的试点范围。 推行“在地统计”是为了适应经济体制改革和区域经济发展的需要,是统计管理制度的重大改革。“在地统计”工作是一项系统工程,涉及到方法制度、机构设置、法律法规、网络建设、利益格局等方方面面,有许多值得研究与探索的问题。本期《上海统计》选登部分读者对这些方面的探索。以抛砖引玉。希望更多的读者不吝赐稿,提出各自的见解,为“在地统计”献计献策。     

统计要适应社会主义市场的需要

统计要适应社会主义市场的需要惠阳县统计局邓小明党的十四大报告明确指出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”这一目标的确定，是我国经济体制改革的新飞跃，统计如何适应社会主义市场经济发展的需要，这是统计工作面临的新课题。我认为当前应着重解...     

总结经验 狠抓落实 掀起全省乡镇统计基础建设新高潮

一、陕西省乡镇统计基础建设回顾 近20多年来．陕西省乡镇统计基础建设走过了一条不平凡的道路。上世纪80年代中期．陕西省为适应农村经营体制改革的需要，大力加强农村统计业务建设和基层网络队伍建设，曾于1987年在延安市宜川县召开过农村统计工作现场会。1990年．陕西省县级统计队伍和农村乡镇统计工作管理体制出现重大创新．又在商洛市镇安县召开了“全省农村基层统计网络队伍建设经验交流现场会”。     

有关“在地统计”与“机构改革”问题的探讨

随着经济体制改革、城市管理体制改革、财税体制改革进程的不断深化，在增强区县经济活动和进一步完善“两级政府，三级管理”体制的要求下，各级政府更加关注国民经济和社会发展的区域性特征，以全面了解和掌握本区域的社会、经济、科技、环境和城市建设等诸方面的统计信息，从而更加科学地制定区域发展政策。而现行的“条块结合，以条为主”的统计管理模式和统计调查渠道不能全面综合地反映区域社会、经济的全貌，难以适应新形势对统计工作提出的要求，因此，改革统计管理体制，全面推行“在地统计”，实现由“条块结合”向“以块为主”的…     

对统计制度方法改革的思考

改革开放以来，我国坚定不移地推进体制改革，毫不动摇地促进对外开放，经济活力不断增强，人民生活明显改善，取得了社会主义现代化建设的举世瞩目的辉煌成就。在统计领域，为适应经济体制转轨、社会结构转型和全面对外开放的需要，满足日益增长的统计需求，我国的统计制度方法也经历了重大的改革，初步形成了一套基本适应社会主义市场经济要求的、国际可比的、与统计工作自身发展需要的国民经济核算体系、统计调查报表制度以及相关的一系列统计指标体系。     

强化网络建设优化统计服务

左云县共有14个乡镇统计工作站,从1983年成立以来,我们在加强农村统计基础工作,强化农村统计网络上进行了切实有效的改革,使农村统计在经济体制改革中和经济建设中发挥了重要作用,曾受到上级统计部门和县委政府的表彰。为了充分发挥农村基层统计的信息咨询和监督职能,为发展农村对市场经济的服务,为山西省完成“四大战役”实现“五个一工程”提供科学的依据。我县依据省统计     

开拓创新 勇于实践 积极探索 统计工作新路子

一、适应城市经济管理体制改革的新变化 ,把实施在地统计作为创新统计工作的有效途径长期以来 ,我们在统计上一直采取条块结合的管理模式 ,在这种管理模式下 ,中央、省、市属单位归市统计 ,区、县级市统计局只负责区 (县级市 )属经济的统计。为了适应经济社会发展和改革中“二级政府 ,三级管理”的新形势需要 ,及时、完整地反映区域经济的发展变化 ,利于各区、县级市和街、镇对所在地域整体经济的规划、管理及提供所需服务 ,反映各区、县级市辖区内经济社会发展情况的数据。我局大胆提出了改革现行的统计管理模式 ,实行在地统计的新管理体制…     

铁路统计信息网络建设现状及建议

随着经济体制改革的不断深入和中国加入世贸组织，铁路企业不可避免地面对市场激烈的竞争和挑战，因此作为经济信息主体的统计工作，如何适应市场需要，是广大基层统计工作者需要思考的问题。 １、加快铁路信息网络建设的重要性 企业要发展，信息是先导。作为企业信息数据主要来源的统计部门，不仅要分析了解掌握企业内部的生产经营情况，还要分析市场对铁路运输的需求变化趋势，准确把握市场脉搏，超前预测，发挥统计咨询、预警、指导功能，起到“数据信息库”和“参谋部”的作用。为企业的经营管理和决策提供“快、精、准”的信息资料和依…     

学以致用建设服务型统计

以党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,为贯彻落实自治区“8337”发展思路和全市“科学发展、富民强市”发展战略做好统计服务工作,是统计部门的基本任务,更是政治任务.当前,随着十八大精神的全面深入贯彻落实,经济发展模式出现新的转变,思想文化建设出现新的变化,利益诉求更加多元,这意味着统计工作需要不断适应新的环境,统计系统承担的任务更加繁重,做好统计服务需要投入更大的热情和精力.     

统计职业道德规范是我们统计人的行动指南

“统计职业道德规范”的实施,是全国政府统计系统认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想、“以德治国”方针和《公民道德建设实施纲要》的重大举措,对提高统计人员整体素质,加强统计队伍建设,促进统计改革与发展有着极其重大的深远意义。每一个统计工作者都要把“统计职业道德规范”作为自己的人生准则和行动指南,为统计事业的逢勃发展和加强公民道德建设作出积极的贡献。 一、忠诚统计,乐于奉献,是我们统计人的坚强信念 每一个统计工作者都要忠诚于我们所从事的统计事业,热爱统计,献身统计,要树立崇高的职业荣誉感、高度的责任感和使命感,发扬我们统计人长期奉行的勤勤恳恳、兢兢业     

发展需要统计 统计必须发展

新中国政府统计机构成立以来的五十年，是统计事业与时俱进、辉煌发展的五十年；也是青海统计人艰苦创业、开拓奋进的五十年。在这跨越半个世纪、发生翻天覆地变化的历史进程中，广大统计工作者为青海的经济社会持续、稳定、快速发展，做出了自己应有的贡献。特别是近年来，适应改革发展和深入实施西部大开发、青海大发展战略的需要，我省各级统计部门在省委、省政府和国家统计局的正确领导与支持下，认真实践江总书记“三个代表”重要思想，坚持以提高统计数据质量和服务水平为中心，整体推进统计业务建设，全省统计工作的面貌发生了深刻的变化，统计服务水平相信息现代化程度有了很大的提高。统计基层基础工作切实加强。     

宁夏统计信息化建设面临七大问题

统计信息化建设是统计“双基”建设的重要内容。近年来,在全区统计系统上下的共同努力下,宁夏统计局信息化建设取得了长足发展。基础设施建设取得了新步伐,网络建设取得了新进展,网上直报取得了新成效。但从全区统计信息化建设的情况看,统计信息化建设还处于起步阶段,全区统计内网系统刚刚全部建立,外网系统正着手准备建立;硬件建设（微机、服务器的等次）达到了一定的水平,但软件建设相对较少,软件建设和网络应用滞后于硬件建设。在信息化建设中存在着“重硬轻软”的倾向,没能做到“软硬兼施”,同步发展。全区统计信息化建设还存在以下七大问题：     

对统计部门固定资产管理的基本思路

随着我国改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步确立,作为我国社会主义赖以生存和发展的物资基础——固定资产,如何适应形势需要,在经济建设中更好地发挥作用,是摆在我们面前的一个重要问题。统计部门的固定资产是统计事业服务经济建设和改革开放不可缺少的物质保障,加强其管理,意义重大、势在必行。 统计部门几年来结累了大量的资产,固定资产     

统计在改革中的“解困”与发展

随着市场因素的全面渗入，社会经济生活领域的统计应用日益广泛。一如经济体制所发生的市场化革命，统计体制改革必须首先解决好两个方面，即统计“解困”与统计发展。所谓统计“解困”，就是要解决统计工作中与市场化趋势不相符合的特征，促进统计体制适应社会主义市场经济建设需求能力的增强，进而推动统计工作的全面完善。纵观我国统计体制的演变，传统与现实的矛盾主要表现在：1．组织错位。从我国的总体体制看，在微观层次上已经走上了分权化的市场经营之路，但现行的统计组织体系基本保持了“从中央到地方、条条块块”行政支撑系统的…     

新形势下企业统计的发展取向

经济体制改革,使企业从计划经济时代的政府附属机构成为市场经济的主体,企业的经营目标也从计划经济时代的完成国家下达计划转变为以经济效益最大化为中心。企业角色的转变,必然对计划经济模式下建立起来的企业统计工作带来冲击。要想企业统计在新形势下保持重要地位,在企业经营管理中发挥重要作用,得到领导的重视和支持,就必须积极适应变革,明确市场经济下企业统计的发展取向,更好地为企业提供统计服务,做到“有为才有位”。     

加强统计基础建设 推进基层统计工作

统计是经济建设和社会发展的“晴雨表”，是宏观经济运行的“温度计”，统计自身的建设和发展与社会政治、经济生活息息相关。经济越发展，管理和决策越科学，对统计的需求就越强烈。随着改革开放的不断深入，基层统计部门工作面临的任务愈来愈艰巨，责任也愈来愈大。而基层基础工作是统计调查立足之本，是统计事业兴旺发达之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计调查数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。     

将在地统计纳入社区建设的范畴

在地统计和社区建设是广州市城市管理体制改革的两项重大举措,这两项改革充分体现了城市管理体制“重心下移,立足基层”的发展趋势,是城市管理新精神的具体体现。由于这两项改革在改革出发点、执行机构人员和服务对象上有很大程度的重叠,笔者认为,可以尝试将在地统计纳入社区建设的范畴,将两项工作共同推进。     

做好新时期统计工作的几点思考

随着形势的发展,经济体制改革的不断深入,综合国力的不断提高,社会对统计工作的要求越来越高。政府宏观经济决策需要统计,企业发展需要统计,公众生活需要统计。那么在新形势下如何去适应,如何去面对呢?从本县实际出发,笔者有以下几点想法。     

搞好在地统计是发展区域经济的重要基础工作

市府今年推行在地统计试点工作，是统计管理体制改革的重大举措。它是本市实行的“两级政府、三级管理”体制向纵深发展的需要，也是加快区域经济发展的必然。因而，作为区级政府必须认真抓好在地统计试点工作。一、搞好在地统计，是发展区域经济的需要长期以来，“条块结合，以条为主”的统计管理体制，在反映全市国民经济和社会发展状况中发挥了重要作用。但是，经济和社会事业的发展与进步打破了计划经济的单一性，整个经济发展的综合性越来越强，与社会事业的相关性越来越密切，原来的统计模式已不相适应，遗漏、重复统计现象时有发生，…