社会保障的现状、问题及发展思考

一、社会保障的作用和模式社会保障源于社会问题的存在 ,社会问题的产生源于社会变迁 ,凡社会变迁中所发生的具有一定社会危害的社会部分失调 ,而且需要社会协力加以调整或解决的失调现象 ,即为社会问题。贫穷、失业、年老、疾病、残疾等是当今公认的社会问题。社会保障就是旨在保护公民免除因年老、疾病、伤残、失业、死亡或者灾害等原因而遭受损失 ,并保证其基本生活的各种措施的总称 ,是国家为保证缺乏基本生存条件的公民的基本生活需要而设立的制度。社会保障的概念有广义和狭义之别。狭义的社会保障即为社会保险 ;广义的社会保障包括社…     

如何改进劳动力统计

在向社会主义市场经济过渡的新形势下,加强和改革劳动力统计是十分必要而又迫切的任务之一.首先,劳动力资源是任何社会进行再生产的重要因素.在市场经济条件下,劳动力资源要通过劳务市场进行交流,使其实现最佳配置.而劳务市场要想维持正常运转,就必须以大量、及时、准确的劳动力供求信息为基础.提供这类信息的正是劳动力统计的基本任务.因此劳动力统计信息是发展劳务市场的基本前提.     

文摘

中国社会保障的覆盖面达30% 社会保障是指每个公民在生老病死伤残、丧失劳动力或因各种灾害面临生活困难而给予的物质帮助,使生活无后顾之忧,有安全感。社会保障的覆盖面,也就是生活安全网覆盖面,它是反映生活于社会保障网络之内,有安全感的人数占有社会劳动者的比例数。根据1993年的统计资料估算,我国全社     

强化市场经济支柱完善社会保障制度

完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,对顺利实现我国第三步现代化建设的宏伟目标 ,具有极为重要的意义。一、加快完善社会保障制度势在必行党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。而社会主义市场经济的基本要求是实现效率优先和兼顾公平 ,并保持社会稳定 ,为此 ,必须尽快完善社会保障制度。第一 ,这是新形势的迫切需要。目前 ,我国经济体制改革已进入攻坚阶段 ,国有企业改革是经济体制改革的中心环节 ,而深入推进国有企业改革的重要条件 ,是要有一个完善而规范的社会保障体系。否则 ,企业将很…     

完善中小企业养老保险制度任重道远

养老保险制度是国家和社会依据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险是社会保险的主要项目之一,是整个社会保障制度中极其重要的组成部分。随着人口老龄     

浅议完善社会保障体系的配套措施

社会保障是政府和社会为了保持经济发展和社会的稳定,通过立法强制执行,对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务,以确保其基本生活和医疗需要。根据系统论的理论来研究社会保障,可将社会保障看成一个大系统,这就是社会保障体系。社会保障体系是社会化大生产的产物,建立和完善社会保障体系是社会政治和经济发展的必然要求。根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,当前我国…     

社会保障的统计监测

现代社会经济发展的实践证明,社会保障制度具有维持社会公平和稳定、调节经济发展、促进精神文明建设等功能。建立社会保障制度,保障广大劳动者的基本权益和基本生活,既是由共产党的性质和根本宗旨所决定,也是代表最广大人民群众根本利益的具体行动。因此党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中将“基本建立社会保障体系”作为构建社会主义和谐社会的基本内容和目标之一。社会保障制度最早起源于19世纪80年代。1883年至1889年,德国推出三项社会保险法,标志着社会救济发展到社会保险,社会保障趋…     

论城乡社会养老保险制度的整合——浙江社会经济条件的实证分析

我国有6 3 8 % ①的农村人口,就此而言,构成我国社会的基础是农村,中国社会的稳定有赖于农村的社会稳定。只有在农村推行社会保障制度,才能在全国范围内建立起一个真正可靠的社会安全网。因此,尽快建立真正意义上的农村社会保障制度,已成为稳定农村社会秩序,促进农村经济发展,完善社会主义市场经济的重要举措。随着市场经济的发展和中国工业化、城市化进程的加快,社会保障政策应当面向所有的就业者、各种经济成分和所有就业形式;面向全体公民,包括数量庞大的农民工、乡镇企业职工和农业劳动者。只有覆盖全体社会成员的社会保障,才是真正意义…     

加强社会保障制度改革 促进经济的进一步发展

一、建立健全完备的社会保障制度是我国市场经济改革与发展的内在舍夫＿我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起基础性作用，以促进经济的进一步发展。但市场经济并非“万应灵药”，它在某些方面存在着重大缺陷。如市场经济的自发性、盲目性、滞后性，甚至引发严重的社营经济危机。这一特点决定了要建立市场经济体制，就必须建立与之相适应的社会保障制度作为稳定器、调节器，否则，离开社会保障机制，整个社会就会陷入一片混乱状态，市场经济就可能寸步难行。社会保障对我国市场经济改革与发展的特殊意义…     

我国开征社会保障税的必要性探讨

一、我国现行的社会保障制度存在的问题我国的社会保障体系是高度集中的计划经济体制下建立起来并随着经济的发展逐步改革而形成的。从20世纪80年代中期开始，我国一些地方进行了社会保障制度改革的探索，主要作法是按政府、企业、个人三方面负担的原则，实行社会保障费的社会统筹。但由于政出多门，没有真正建立起统一、规范的社会保障制度，致使现行的社会保障制度远不能适应社会主义市场经济的需要。归纳起来，社会保障制度存在的问题主要有：     

开征社会保障税的可行性分析

社会保障税作为一种年轻的税种,现已成为许多国家的主要税种.从西方发达国家税制的发展历程和现状看,规范而有效的税收制度为各国社会保障制度的顺利实施提供了稳定的资金,使人民的生活得到一定程度的保障,为经济和社会的稳定、发展起到了极其重要的作用.我国也正在酝酿开征社会保障税,以弥补公共财政对社保支出的缺口. 社会保障税是一种按受益原则,主要是对于薪金和工资所得(劳动所得)课税,专项用于社会保障方面的直接税种.它是随着社会保障制度的形成而发展起来的,是当今世界各国所得课税体系中的一个重要部分,是一种有效的社会保障筹资方式.目前,我国社会保障资金来源缺乏应有效保障,且资金管理和收支平衡存在较大困难的情况下,借鉴国际经验,不失时机的开征社会保障税是十分必要的.     

浙江农村居民社会保障问题调查报告

随着我国社会主义市场经济体制改革的初步建立,医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障制度逐步建立和完善,并针对贫困人口建立了最低生活保障制度。但是农村的社会保障体系却由于人口众多、财力不足等原因而发展较慢,严重滞后于城镇,农村医疗保障不落实,社会救助制度水平很低     

试论我国劳动力市场发育滞后的原因及对策

文章认为我国劳动力市场发育与发展滞后的原因很多，而劳动力的严重供过于求则是最主要的原因。因为它直接制约着社会保障制度，尤其是失业保障制度的建立与完善；制约着劳动力市场主体地位的确立；制约着劳动用工制度的改革。要解决我国劳动力过剩问题，应从农村和城市两方面着手，双管齐下。     

低保制度在内蒙古的实践

最低生活保障制度指的是目前世界上绝大多数市场经 济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的 社会救助制度,它根据维持最起码的生活需求的标准设立一 条最低生活保障线,每个公民当其收入水平低于此线时就有 权利得到国家和社会按照法定的程序和标准提供的现金和 实物救助。我国最低生活保障制度的界定可从三个方面来理 解:一是按照最低生活保障线获取社会救助是公民的一项基 本权利;二是最低生活保障制度是在公民因社会的或个人 的、生理的或心理的原因致使收入低于最低生活保障线时才 发生作用的;三是它提供的仅仅是满足最低生活需求的资金 或实物,它是社会保障制度中最后一道安全网。 随着市场经济的发展,原来的社会保障安全网已经受到 极大冲击,于是在中国建立一个普遍的社会救助制度的呼声     

中国社会保障制度改革研究

一、入世中国社会保障制度面临的挑战尽管WTO条款中没有关于社会保障领域的政府承诺,但入世对中国社会保障的影响却是全面而深刻的。1、收入分配不公问题加剧。入世后,社会分化和相对贫困问题加剧,会给政府的社会保障带来更大的压力,迫使政府在基本生活保障、医疗卫生、社会救济、住房、教育、再就业援助和其他社会福利服务方面做出反应。整合社会分化、缓解社会矛盾、维护社会公平,主要手段是通过社会保障项目的互助互济功能和社会保障基金筹集、使用的“二次分配”,向社会弱势群体提供保护。而现行社会保障制度的设计和实施存在明显的不…     

贫困山区富余劳动力转移问题与对策浅析

农村富余劳动力给社会和个人都带来了巨大的损失和浪费.在当前社会保障制度还不健全的情况下,如果富余劳动力的出路问题长期得不到解决,势必会影响到这部分人的正常生活,并引发诸多的社会问题,成为社会稳定的一大隐患,最终危及社会主义事业的顺利进行.为此,笔者以苍南县腾垟乡为例,对农村富余劳动力状况进行了分析,并就贫困山区富余劳动力出路问题提出一些粗浅的看法.     

我国养老保险制度的现状及改革

社会保障作为一个体系或作为一种制度，是现代市场经济运行所必需的外部条件，它是依据保护与激励相统一的原则，由国家通过立法和行政措施设立的，保证社会成员，尤其那些丧失劳动能力以及需要特殊帮助基本经济生活安全项目的总称，现代国家社会保障体系以社会安全网络的形式出现，起到安定社会生活的作用。在中国的今天，这个社会网络中，社会保障居于核心地位，它覆盖着人口群体中最重要的部分——劳动者群众，我国宪法关于公民的权利和义务中明确规定“中华人民共和国公民在年老疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助…     

城市社会保障统计及评估指标的总体研究

一、总体研究的必要性社会保障是现代文明的重要标志,也是保持社会稳定、促进社会进步的重要机制.城市社会保障的概念分狭义和广义两个层次.狭义的社会保障是指社会(国家)为主体,通过国民收入的分配和再分配,依法对社会成员的基本生存予以保障的一种社会安全制度.广义的社会保障可表述为:保证社会成员的安居乐业以及劳动者的休养生息,为社会稳定和凝聚,也为经济的稳定发展创造一个基本的良好条件.     

加强统计信息工作，适应医疗制度改革

随着我国市场经济的不断发展 ,人民生活水平的不断提高 ,社会保障机制的不断完善 ,医疗制度改革将逐渐进入实质性阶段。根据国家规定 :今年起在一部分具备条件的省份与地区 ,将逐步实行医疗制度的改革 ,其主要做法就是将医疗制度纳入社会保障体系 ,实行个人医疗保险与社会统筹相结合的办法 ,本着“低水平、广覆盖”的原则使我国大部分公民能够受益 ,因此“提高医疗水平、降低医疗费用、注重服务质量”将是各级医院适应医疗制度改革的内在要求。而统计信息工作是各级医院实现这一内在要求的基础性工作。然而目前统计信息工作的现状却不尽如人…     

国家经济安全问题系列分析之三 社会保障与国家经济安全

社会保障体系，包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等内容。其中社会保险是社会保障体系的核心，它包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。在各项保险中，养老和医疗保险涉及面最广，工作量最大。我国在现阶段，下岗职工基本生活保障也是社会保障的一项过渡性内容。现代社会经济发展的实践证明，社会保障制度不仅有着维持社会稳定、促进精神文明建设等功能，在调节经济发展维护国家经济安全方面也有不可替代的作用。社会保障制度通过公费负担（来源于税收）和必要的资金筹集与给付（如社会保险），使…