社区空间中政府与非政府组织关系的重构

在社区这一自治性极强的领域中 ,非政府组织相比较于政府而言 ,在整合社区资源、满足社区生活多样化需要、援助弱势群体、推动社区自治、增加就业机会等方面具有独特的优势 ,是社区建设的一支重要力量。政府职能转变为我国非政府组织提供了广阔的生存和发展空间 ,同时也为非政府组织带来前所未有的机遇。然而 ,目前政府力量的绝对强势和不少非政府组织对政府的依赖关系大大影响了非政府组织的发展壮大以及“小政府、大社会”格局的形成。因此 ,在社区空间中重新建构政府与非政府组织的关系具有十分重要的意义。     

治理理论下NGO对于政府公共权力的制约

治理理论是20世纪后期西方出现的一种新的权力构架理论,它主张通过分权的方式完成国家权力向社会的回归。而如何对于政府的公共权力进行有效制约则一直是政治学、管理学和法学领域的一个焦点,有很强的现实意义,也是我国实现社会主义政治文明、构建和谐社会的关键。NGO因为其本身具有的民间性、公益性、志愿性、灵活性等特点,而成为政府职能转变过程中分权的一个重要载体,并且由于其体制外的身份,可以通过不同的途径对政府权力进行制约,因而成为目前我国自律性社会的形成和民主化过程中的重要助推器。     

从"冲突典范"到"合作典范"——非政府组织与政府公共合作行政模式构建

现代治理理论倡导公共行政主体的多元化和公共行政过程的参与性,建设一个整合的、全面合作的、多中心的网络式无缝隙的公共服务是公共行政旨意的回归和内涵的重塑。非政府组织(NGO)以其自身的独特优势,成为现今最能体现公民参与公共行政的管道之一。NGO参与公共行政的实践,改变了传统公共行政的内涵及运行模式,提出了"公共合作行政"的新理念。     

公民信任结构——论非政府组织应对公共危机的微观基础

应对现代公共危机在很大程度上已无法依靠单个政府或个体,非政府组织的参与成为一种趋势。以往针对非政府组织应对公共危机的研究多基于国家、政府等宏观语境,忽视了微观视角的探讨。公民的信任结构是非政府组织应对公共危机的重要微观基础,主要划分成三个维度：微观、中观和宏观,基于公民的信任结构和各种互惠网络,非政府组织形成了应对公共危机的整合性力量。在公共危机发生的各个阶段,公民的信任结构发挥着信任网络启动、信任结构巩固、信任资源重建与再生产的作用,从而为非政府组织施展行动力提供了多种机会空间。     

国外政府行政改革理论与实践对我国公共部门的借鉴意义

20世纪80年代以来,传统的公共行政学遭遇到前所未有的挑战。新公共管理、治理理论等行政改革理论与实践在西方许多国家得到广泛应用,并取得了初步的成功。当前,我国正处于社会转型期,认真学习和借鉴国外政府行政改革理论与实践,对我国公共部门改革具有一定的意义。     

转型期非政府组织参与公共危机管理的困境及其出路

非政府组织作为一种社会自治机制,在公共危机管理中有其独特优势.当前,中国非政府组织参与公共危机管理面临制度与观念、价值取向与利益诉求、内部失序与外部失范等多重困境,为此,需要通过优化非政府组织的外部治理环境、完善内部治理结构、创新参与型政治文化等途径,实现非政府组织有效参与公共危机管理.     

政府再造--公共部门管理改革的战略与战术

20世纪70年代末、80年代初以来,西方各国相继掀起了政府改革或政府再造热潮("新公共管理"或"企业化政府"运动),采取了某些共同的或相似的战略和战术.本文考察西方政府改革或政府再造运动中所采取的基本的战略和战术,全文分为四部分:(1)西方政府再造运动概观;(2)西万政府再造的一般战略;(3)西方政府再造的主要战术(工具);(4)西方政府改革的战略和战术对我国行政体制改革的启示.作者认为,当代西方政府改革及其战略与战术对于深化我国行政体制改革具有一定的参考价值.根据西方政府再造的经验,组织重建仅仅是政府改革的一个方面,必须辅之以流程再造、职能转变和管理方式更新.因此,在转轨时期以及加入WTO的背景下,必须重视改革的系统配套,将组织重建、职能转变、流程再造和管理方式更新有机地结合起来,全方位推进行政体制改革.     

公共部门绩效评估的主体建构研究

公共部门是一个特殊的机构,在对这一部门进行绩效评估的过程中,尤其是评估主体的建设,对于公共部门绩效评估的效果具有直接影响.效评估的主体建构是多层次全方位的,主要是从多个角度对职工进行评估和考量,但是在评估的过程中,如何对评估主体进行组合,做到既经济又科学,这是构建绩效评估模式的关键,也是保证公共部门绩效评估效率和质量的...     

环境非政府组织与政府的关系: 以自然之友为例

总体而言,中国环境非政府组织与政府问关系的现状可以概括为政府支持型为主、政府中立型和政府抑制型为辅的"政府主导型"格局,影响这一关系格局变化的宏观因素有经济社会环境变化、环境非政府组织自身的阶段性变化和政治机会结构的变化等方面.在上述框架之下对自然之友成立以来与政府关系的演变历程做个例分析,可以发现它与政府间的关系在经历了十多年的发展后确实呈现出合作互补的一面,但却很难简单理解成环境非政府组织与政府问关系格局正在发生阶段性变化的经验性证据.     

政府行政权力干预与中国股市的暴涨暴跌

中国股市自成立以来,始终没有摆脱政府行政权力的直接干预。可以说,政府行政权力的不当干预,是中国股市暴涨暴跌的直接推手。中国政府之所以要频繁地、直接地干预股市,根本原因在于政府对股市功能定位的错误。中国政府对股市的功能先后定位在为国企融资、为国企解困、实现国有资产资本化等方面。然而,股市有股市的运行规律,不可能一直按政府的意图运行。在过去的20多年中,一旦股市的运行状况影响到政府对股市的期待时,政府就会动用各种力量来促使股市向着有利于政府意图的方向运行。因此,要从根本上防范中国股市暴涨暴跌,必须使交易功能回归为中国股市最本质的功能,同时将"三公"原则确立为政府管理股市的目标。     

治理中的伙伴关系:政府与非政府组织间的合作

作者通过对公共事务治理结构变迁的分析,讨论了非政府组织在多元主体治理格局中所日益发挥的重要作用,指出政府与非政府组织在公共事物的治理中既存在竞争,又存在合作,二者只有在相互信任、相互支持、相互依赖、开展多种契约性、制度性合作的基础上,建立良性、友好的伙伴关系才能实现对现代社会的有效治理。     

政府与非政府组织之间合作性关系的界定性分析

政府与非政府组织之间建立合作性关系,如今日益盛行.尽管这一方法具有颇多优势,但对于其含义及实际操作中的多样性,人们尚未达成共识.通过回顾有关合作性关系的文献,我们可以提炼出两个定义要素:相互依赖性和组织身份,从而对"合作性关系"这一概念加以精炼.依据这两个定义要素,我们将以一个相对的标准来界定"合作性关系",同时将它与其他种类的关系,如合同关系、延伸性关系和操纵性关系或逐步吞并性关系等加以区别.这种模型使得各个参与者可以之来估计自己对于合作性方式的相对承受能力,同时,该模型还可以为潜在的合作者们提供一种共同的话语.将这些界定性要素同合作性关系附加的价值联系起来,使得合作者们既可以从工具性角度,也可以从规范性角度,来倡导这种合作性关系.     

公共部门房地产调控的绩效考核指标研究

为了促进房地产业的健康发展和改善居民的居住环境,国家相继出台了一系列的房地产限制政策。公共部门作为限制政策的主要执行者,其执行的效果直接影响着房地产调控目标的完成程度。通过对实现调控起主要作用的部门分析发现,公共部门房地产调控绩效考核指标主要有价格指标、满意度指标和补充指标等。在限制政策时期,公共部门绩效考核的主要衡量标准应是房价和公众满意度的实现水平,只有房价的调节能够为公众所接受,公众才能满意公共部门的努力程度。     

制度特征与非政府组织对政府的信任

非政府组织对政府部门的信任对于构建和谐社会非常重要,制度的公正与正义性、完备与有效性是影响非政府组织对政府信任的重要因素。然而,过去很少有学者强调制度特征对信任的影响,已有的研究都局限在对企业组织的研究中。为此,通过运用相关分析和回归分析,分析制度的公正与正义性、完备与有效性对政府信任的影响,结果表明,制度的公正与正义性、完备与有效性对政府信任产生正向影响,并且,制度的公正与正义性比制度的完备与有效性对政府信任的影响更加明显。     

公民人身安全权的政府保障机制研究

人身安全,是公民从事一切社会活动的基本前提,无论国际人权组织还是各国立法均将其作为一项重要的权利加以保护。对公民人身安全权的保护,是政府一项重要的责任。本文在分析目前我国公民人身安全面临诸多威胁与侵害现状的基础上,对政府如何完善公民人身安全权的保障机制提出了具体建议。     

国内“公共部门营销”的相关研究——文献回顾与研究展望

目前国内的相关研究并不均衡,在很多方面仍处于起步阶段,但国内学者比较重视合作研究,开始对“公共部门营销”相关概念谱系进行梳理,从“理怠’和“工具”两个层面来系统介绍“公共部门营销”,并着手探讨国外经验的中国化问题。未来的研究应立足于建立中国特色的公共部门营销分析框架;吸纳多元学科背景的学者加入;重视“公共政策营销”的研究。     

制衡、控制和参与——关于西方社会管理中政府与非政府组织的关系述评

在当代西方主要社会管理理论中,社会管理过程中政府与非政府组织的关系主要可概括为以下几种观点:非政府组织制衡政府;政府控制非政府组织;非政府组织参与政府。基于不同理论基础上的社会管理理念会有较大反差,这些观点无疑将为我们今天正在构建的中国特色社会主义管理体系提供一定程度上的启示和借鉴。     

公共部门战略管理与工作绩效关系的实证研究

公共部门战略管理是新公共管理运动兴起的成果,它对于公共部门的管理效率和效果产生很大的影响。公共部门的战略管理内容和管理能力是影响组织工作绩效的两个重要因素,文章将工作绩效中的任务绩效、关系绩效和适应绩效作为因变量,研究了战略管理各维度作为自变量与之对应的相关关系和回归关系,认为公共部门战略管理对于工作绩效具有显著的正向影响,且影响的程度有弱有强。基于此,文章提出了相关建议。     

经济法是政府干预经济与干预政府之法的良性结合

本文从经济法是政府干预经济之法和干预政府之法这两个密不可分的方面着手,阐述经济法作为政府干预与干预政府的良性结合,实是市场与政府之间的良性互动,从而试图对经济法作出一个更深刻的理解。     

经济法是政府干预经济与干预政府之法的良性结合

本文从经济法是政府干预经济之法和干预政府之法这两个密不可分的方面着手,阐述经济法作为政府干预与干预政府的良性结合,实是市场与政府之间的良性互动,从而试图对经济法作出一个更深刻的理解.