国有企业执行“三重一大”决策制度势在必行

“三重一大”决策制度是在党的十四届四中全会上首次提出来的,它是各行各业管理的重要制度,这一制度的提出对包括国有企业在内的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作,减少企业在市场经济中经营决策失误,起到了十分重要的作用。进入新世纪后,中共中央办公厅,国务院办公厅联合印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,并进一步明确要求,凡涉及“三重一大”的重大事项必须由国有企业领导班子集体做出决定,防止个人或少数人专断。时隔多年,中央专门针对国有企业重提“三重一大”决策制度是势在必行,其寓义悠长。本文以国有企业为例,淡淡“三重一大”决策制度的重要性。     

决策失误要追究更要预防

<正>据报道,深圳将加大国有资产重大项目投资的监管,逐步建立重大项目“谁审批谁负责”的决策失误追究制度(2月9日《江南时报》12版)。深圳市要建立决策失误追究制度,这很好。但笔者认为,同时还应建立防范机制,以预防决策失误。     

政府在非公有制经济发展中的作用

非公有制经济能否发展以及发展的快慢,取决于三大因素,即经营者、市场和政府.其中政府起着至关重要的作用.如果政府自我定位不准确,决策失误,行为不规范(对企业干预过多、管理混乱、公务员执法不公等),就会对非公有制经济的发展带来一系列负面影响.     

巧泼“冷水”——论文秘、政务服务人员修正决策失误的艺术

<正> 在现代领导活动中,许多决策上的失误,并不是决策动机有问题,也不都是决策水平有限。真正是主观愿望不对、决策动机不纯的决策,一般都不会作为集体决策的议题提出,即使提出来也难得到顺利的通过。由于决策水平有限导致的决策失误虽有,但也并不是多数,因为既然是决策技术上的问题,就总会有解决问题的办法。多数的决策失误,非但不是决策者主观愿望、决策动机有问题,而恰恰相反,正是因为出于良好愿望、纯洁动机而头脑发热,才导致决策失误。对此,决策层的制衡、修正机制作用有限,民主监督也往往鞭长莫及,而文秘、政务人员则可以通过巧泼“冷水”在其中起     

用保本收益额衡量股份制企业的经济效益

<正> 股份制企业是社会主义市场经济的产物,它不同于计划经济体制下的国有企业或集体所有制企业,它的许多固有特点决定在评价、衡量股份制企业的经济效益时,必须建立一套新的指标体系,以适应形势的变化,籍以客观、真实地反映股份制的经济效益,减少风险,为企业的经营者和银行决策者进行正确决策提供可靠依据。     

论城市治理PPP模式中行政决策失误责任追究

根据治理理论,城市治理PPP模式可以实现多元主体参与城市治理,从而有效解决"公用地悲剧"现象。城市治理PPP模式涉及政府利用行政职权的行政部分存在行政决策失误责任追究制度。确定行政决策失误是追究行政决策失误责任的前提,对行政决策失误的评估应当围绕三个要件:决策失误行为要件、损失重大结果要件以及因果关系要件。其中,对于决策失误行为要件的判断可以引入物有所值评价。另外,行政决策失误责任追究需要遵循三个原则:法定原则、权责一致原则与程序正义原则。     

再谈国企经营者年薪制

<正> 近几年来,国有企业经营者实行年薪制的试验时断时续,对此项分配制度的评价也是时高时低。那么,我们应该怎样看待国企的经营者年薪制?我们应否在国企实行这一分配制度?这都是改革实践迫切要求回答的问题。 一、国企实行经营者年薪制的必要性     

基层政府决策失误的成因及对策

目前,决策失误问题在基层政府普遍存在,这个问题如果没有得到有效的解决,必将困扰着我国新农村建设的进程。有没有什么更好的方法来减少甚至是杜绝这种政府决策失误现象的发生呢?为此我们有必要搞清楚行政决策失误特别是基层决策失误问题。     

基于选拔机制的国企经营者行为的博弈分析

本文从国有企业现有的选拔机制和激励机制出发,探讨了国企经营者在利润报告上的行为选择问题。博弈分析发现选拔机制将导致激励机制难以发挥作用,即使将经营者收入与报告利润挂钩也难以阻止经营者的作假行为。存在着经营者为自身地位而低报利润的可能,且当社会普遍认为国有企业效益不佳时,其造假的可能性也更大。     

行政决策失误认定的法理标准与情理标准

行政决策问责难以启动的堵点在于决策责任认定困难、决策失误追究标准模糊。决策失误的认定标准,一是以依法决策为标尺的法理标准,二是以科学决策与民主决策为依据的情理标准。同时,鉴于依法决策、科学决策、民主决策存在的内在价值冲突,构建决策失误认定标准时,需要做出相应的价值选择。     

国有企业改革与公司治理

在国有企业改革中我们备受困惑的是:如果所有权与经营权不分离,政府作为社会管理者直接经营国有企业,那么市场经济体制就无法建立;而如果所有权与经营权分离,又如何防止经营者渎职或滥用权力?     

国有企业实行财务总监制的意义和关键

实行财务总监制是完善国有企业法人治理结构的重要内容,是解决国有企业所有者与经营者信息不对称的有效途径,是一种低成本的所有者监督方式,是提高会计信息质量的重要手段。国有企业实行财务总监制的关键在于:高标准选拔任命财务总监;明确财务总监的权责范围;建立完善的财务总监约束机制;正确处理好财务总监与其他监督的关系。     

2007决策陷阱

谈到决策失误,人们往往习惯从决策的方式去考察失误的发生机制,其实,对于地方领导者来说,决策最大的敌人不是方式,而是决策者本身.     

决策论微

1.如果说决策的成功是最大的成功,那么,决策的失误便是最大的失误。而事实上的许多失误,都是在决策形成的时候,便已种下了失败的种子,正所谓“君子慎其微”,“荧荧不救,炎炎何为”。 2.程序决策.重大问题,时效性不强的决策,必须按科学程序办,要审时     

试错有度方有为

<正>党员干部必须认识到改革创新是一项风险大、难度大的事业,需要宽容和支持,但绝对不是鼓励犯错误,也并不意味着不承担任何责任。党员干部要避免将自己手中的"试错权"绝对化,重视决策失误所带来的责任追究。允许试错并不意味着宽容那种不负责任的主观失误或弄虚作假。对失职、造假以及没有从失败中吸取经验教训等造成的决策失误行为,如对于因腐败行为导致     

决策责任认定不能是糊涂账

所谓“重大经济决策不合规”．其实就是决策失误的代名词。“1784项重大经济决策不合规,形成损失及潜在损失45．57亿元”,再一次让我们看到了决策失误的触目惊心,而审计署有关部门负责人给出的原因是“一些企业的下属单位未经批准,或者违反相关规定,擅自开展业务”等。这能说服公众吗？能避免决策失误的再现吗？     

建立科学民主决策机制的主要途径

一、营造多方面参与咨询论证的格局现阶段一些政府部门的决策失误,并不是以往那种“拍脑袋”决策方式随意做出的,而是经过了一定的专业技术咨询论证。在决策咨询论证过程中,是一家咨询机构参与,还是两家以上咨询机构参与;是有一种决策方案可供选择,还是有两种以上决策方案可供选择;是由一种专业背景的机构进行论证评估,还是由多种专业背景的机构进行评估。如果都是前者,决策失误的概率往往也较大,因为只以单—性咨询意见作为决策的惟一参考依据,缺乏不同咨询意见之间的比较和整合,     

建立健全国有企业经营管理者的激励和监督机制

我国正处于经济转型阶段,国有企业真正的国有资产投资人主体还没有完全确定,导致国有资产不同程度流失。由于受旧管理体制的影响,国有企业中大都缺乏有效的激励约束机制,导致现实中既具备掌握当代前沿科学知识、又具备较强的竞争意识和开拓精神的高层经理人员严重缺乏,尽管一些企业也进行了股份制改造,也实行了年薪制,但还是不能良性发展。由此可见,尽快建立国有企业经营管理者的激励机制和约束机制是培养造就一批高素质的企业家的迫切需要。一、良性循环的激励机制是必要的（一）企业经营者要承担管理不善或决策失误而导致的经出国…     

别让你的决策失误

国家审计署最近提出,今年审计工作的重点之一是注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题。此举受到广泛关注。经济工作的决策必有效益问题,投入就要有产出,而且应该追求效益最大化。经济决策失误必然带来损失,且可能投入越多损失越大,重大失误甚至会使一个地方、一个企业一蹶不振,令许多人生计无着。决策失误绝非单纯经济问题。曾被评为2002年度经济人物的TCL公司总裁李东生,曾在公司内部员工大会上专门剖析自己在决策上的失误。他当着员工的面作自我检讨,这在国内尚不多见。在这里,我们不谈李东生的自我检讨,就谈谈是什…     

会计监管问题探讨

在现代企业制度下,所有权和经营权发生了分离,经营者的地位不断提升,拥有了企业的控制权,包括会计信息的提供。由于所有者、经营者、债权人以及投资者等经济人存在信息不对称的问题,资产经营者常常因经营管理不善或经营失误等原因,意图通过虚假瞒报业绩、因偷税漏税、会计政策等其他违法违规的行为来误导信息阅读者,导致投资决策者作出错误的决策,于是,加强会计监管的呼声越来越高。本文介绍了会计监管的概念、模式,总结了各国会计监管概况及我国会计监管的现状,对我国会计监管提出了自己的建议。