滨海县城乡最低生活保障优惠政策落实到位

滨海县是江苏省淮北地区重点扶贫县份之一,该县辖19个乡、7个镇,于1997年全面实施了城乡居民最低生活保障线工作。根据当地实际,确定农村最低生活保障线为年人均900元:城镇最低生活保障线为年人均1200元。截止1997年底,有1952名城乡最低生活保障对象领取了保障金,年发放保障金64.6万元。县政府还制定和落实了一系列配套措     

立足“六新”全面 提高民政工作整体水平

之一:新进展——城乡社会保障体系建设开展城乡社会保障工作,要围绕改革、发展、稳定的大局,以完善城乡两条最低生活保障线为重点,以搞好社区服务为基础,在广度和深度方面有明显进展。一是大力完善城市最低生活保障制度。市内四区要确保城市最低生活保障线提高标准后的兑现到位,在保障范围上要不折不扣地按国务院通知精神办,进一步完善各项制度,提高规范化程度。其它市区必须按照国务院和省委、省政府的通知要求,上半年在城区全部建立起城     

谁来保障“最后一道保障线”

救助城市贫民,落实社会保障职能,是政府必须承担的社会职责。在我国现阶段的保障体系中,只有“城市居民最低生活保障”是完全由政府财政承担的制度性保障,是满足我国城市贫民基本生活的“最后一道保障线”。它的保障对象:一是无生活来源、无劳动能力、     

建立农村最低生活保障线制度的思考

建立农村最低生活保障线制度,是农村社会救济制度的重大改革,是确保农村贫困人口基本生活的重要措施,也是完善农村社会保障制度的一项重要内容。建立这项制度具有十分重要的意义。下面,就建立农村最低生活保障线制度作些初步探讨。     

最低生活保障制度的立法选择

话题背景最低生活保障是指公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准和程序向其提供满足基本生活需要的物质援助制度。1993年6月,上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度。1994年,国家民政部肯定了上海的经验,提出了“对城市社会救济对象逐步实行按当地最低生活保障线标准进行救济”的改革目标,并部署在东部沿海地区试点。到1996年5月,全国已有206个城市建立这项制度。1997年8月,《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》下发,1999年10月1日国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》正式实施。最低生活保障对象     

完善城市最低——生活保障线制度配套措施的思考

城市最低生活保障线制度是城市社会保障的最后一道安全网,它是国家为保障贫困对象基本生活所提供的一种有效的社会救助制度,对解决城市群众的生活困难,促进改革的深化和发展,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。从福州市推行城市最低生活保障线制度的情况看,反响良好,不仅保证了最困难孤老、孤幼、特困户及市属福利机构“三无”对象的基本生活,而且还解决了停产半停产和严重亏损企业特困职工的生活困难问题。但是在实施最低生活保     

32万个低收入家庭领了“帮困卡”沪织就社会帮困网

近几年来,上海市在大力发展经济的同时,积极做好社会帮困工作。目前全市已形成城镇居民最低生活保障线、职工最低收入保障线、企业下岗待工人员最低生活保障线等社会帮困网络。上海市各级民政部门采取多种渠道,形成城镇居民最低生活保障线,有力地推动了社会帮困工作的顺利开展。3年来.政府部门投入4500万元救济款,按月对8500余名贫困居民给予救济,保障了他们的基本生活。去年7月起,全市对32万低收入家庭发放“帮困卡”,按月发放粮、油。与此同时,全市已有109个街道设立了特困老人救助基金,为5000余名生活困难的老人提供各种生活补助。上海市还根据国民经济和人民生活水平     

湖北省宜城市第六次提高农村低保保障线标准

正近日,湖北省宜城市农村低保保障线标准再次作出了调整,这已是今年第二次提标,也是农村低保制度实施以来第六次作出调整。该市从2005年4月正式启动实施农村居民最低生活保障制度,最初的农村低保保障线标准为年人均纯收入637元;2007年7月将农村低保保障线标准调整为年人均纯收入800元;2010年4月又将农村低保保障线标准调整为年人均纯收入1196元;2012年4月再次将农村低保保障线     

卷首语

继续加强“两个确保”和城市“低保”工作,搞好“三条保障线”的衔接。完善城镇企业职工基本养老、医疗保险制度,继续扩大各项社会保险覆盖面。稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。合理确定“低保”标准和保障对象补助水平,切实做到应保尽保。妥善     

城市居民最低生活保障制度研究述评

近年来学术界对城市居民最低生活保障制度的研究取得了阶段性的成果,在有关城市最低生活保障的对象界定、城市居民最低生活保障线的测定方法和城市居民最低生活保障制度的实施方式等诸多基础性问题上,大多数学者基本达成了共识。笔者选择了其中较有代表性的论文二十余篇,以内容分析方法试图进行初步的文献整理与研究,旨在为这一领域的进一步研究提供一些必要的参考。     

福州市居民最低生活费标准的测算与保障线制度的实施

建立最低生活保障线制度首要的一环,是标准的制定,制定的依据是生活费标准的测算。制度建立后,还要有效地实施。现就已实施城市居民最低生活保障线制度的福州市在测算最低生活费标准和实施保障线制度方面的情况作个介绍,供参考。随着改革开放的深化和社会经济的迅速发展,福州市城区居民生活水准有了大幅度提高,绝大多数已解决温饱问题,逐步向小康过渡。但随着社会主义市场经济体制的建立,价格改革的进行,物价的上涨,涨价的焦点集中在“菜蓝子”和“米袋子”这些与群众生活紧密相关的商品上,对民政对象和低收入职工的生活水平影响特别大,因而社会贫困面有逐步加大的趋势。福     

烟台市全面实施农村最低生活保障制度

近年来,在烟台市委、市政府的正确领导和民政部、山东省民政厅的具体指导下,通过深入调研、精心试点,在全市建立并实施了农村最低生活保障制度,使农村贫困群众的基本生活得到长期、有效、稳定的保障,促进了农村社会稳定和经济发展。自1996年10月份以来,本市12个县市区和经济技术开发区全面实施了农村最低生活保障制度,先后有19034名保障对象领     

我国农村五保供养的法制变迁与实践进路

农村五保供养制度是我国农村社会保障体系中最早实行立法化的一项制度,具有社会救助或最低生活保障的性质。农村五保供养制度作为一种时常的社会救助制度,与农村最低生活保障制度不仅具有共同的理论基础,而且二者的统合具有可行的实践基础。随着城乡差距的缩小、城市化进程的加快以及最低生活保障政府责任原则的确立,目前的农村五保供养制度、农村最低生活保障制度以及城市居民最低生活保障制度最终将被城乡统一的最低生活保障制度所取代。     

建湖县农村最低生活保障线制度建立与思考

全面建立农村最低生活保障线制度,是党和政府交给民政部门的一项新任务,也是民政事业改革与发展中面临的新课题。近年来,建湖县对这项工作进行了有益的探索,并取得了一     

临邑县农村特困群众社会救济政策出台

近日,山东省临邑县出台了《关于建立农村特困群体社会救济制度的意见》。该意见坚持“政府救济、社会互助、子女赡养、稳定土地政策”的原则,以保障农村困难群体的基本生活为目标,根据农村救济对象的不同特点,采取了有针对性的措施,实施分类救助,建立了四项制度。一是农村常年灾民特困保障制度,为常年灾民特困对象发放《农村常年灾民特困     

破解救助管理中的难题

强化政府责任,推动社会救助立法。建立全国性的城乡最低生活保障体系,达到"老有所养,少有所依,病有所医,孤寡有所凭",确保国民的基本民生,维护社会稳定。其中建立农村最低生活保障体系是目前我国面临的最棘手难题,农民的生活保障来自土地,具有收入不稳定、抗风险能力低的特点,不能确保基本生活来源,要建立农村最低生活保障关键在于发展农业生产,提高农民经济收入,增强农村最低生活保障的经济承受能力,才能真正从源头上堵住流浪乞讨的现象发生。否则,不建立农村最低生活保障,阻止流浪乞讨现象将是无本之木,无     

解读“家庭人均收入”

背景材料一：　　根据国务院国发 [1997]29号文件规定，城市贫困居民中“无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人”的那部分人的生活困难问题，完全由最低生活保障资金承担，其余人员，则必须是在职人员领取工资或最低工资、下岗人员领取下岗基本生活费、离退休人员领取离退休费、失业人员领取失业保险金之后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准，才可以按差额的原则领取最低生活保障金。　　背景材料二：　　[摘自新华社 2000年 4月 27日播发的朱基总理在辽宁考察工作时讲话 ]朱基总理强调：当务之急是各级政府必须不折不扣…     

实施城市居民最低生活保障线制度 不断完善社会救助体系

作为城市经济体制改革配套措施,城市居民最低生活保障线制度的实施有效地调节了贫富差距,对于确保经济发展中部分低收入居民的基本生活,使城镇居民共享改革开放成果,促进改革开放和社会稳定,不断改善上海的投资环境,加快经济建设步伐起到了积极的作用。     

实施最低生活保障制度的思考

目前,福建省各地逐步在建立实施城市、农村最低生活保障制度,这是依法维护和保障人民基本生活权益的需要,是进一步完善社会保障体系的需要。多吉才让部长去年在全国民政厅局长会议上明确指出了“以建立和完善城乡最低生活保障制度为重点,加快社会保障体系建设步伐”是1998年民政工作的首要任务。因此,实施最低生活保障制度势在必行。但是,实施该项制度,是一项全新的、复杂的系统工程,务必在实施过程中,不断地加以摸索、探讨、总结和完善。     

健全制度 强化管理 办好实业 拓展服务 加强基础——多吉才让同志在全国民政厅局长会议上的总结讲话(摘要)

全国民政厅局长会议今天就要结束了。这次会议总结了1995年的工作,研究部署了1996年的工作。会议开始时,范宝俊和徐瑞新同志分别就救灾体制改革和城市建立最低生活保障线制度作了专题发言,10个单位交流了在建立城市最低生活保障线制度、救灾体制改革和建立农村社会保障体系等方面的情况,与会同志围绕这几个主题和今年工作要点畅所欲言,进行了热烈的讨论。关于学习贯彻党的十四届五中全会精神党的十四届五中全会是一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》以