人民代表大会制度是我国社会主义民主政治的根本制度

党的十三大报告指出:“社会主义民主政治的本质和核心,是人民当家作主,真正享有各项公民权利,享有管理国家和企事业的权力。”在我国,人民民主权力的行使主要是通过人民代表大会实现的。人民通过民主选举选出代表,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,由他们代表人民行使管理国家的权力,并产生其他各级国家机关。因此,人民代表大会不仅是我国人民民主专政的政权组织形式,而且也是我国社会主义民主的根本制度。回顾我国人民代表大会制度产生和发展的历史,从理论和实践上认清社会主义民主制度与资本主义民主制度的根本区别,对于我们进一步完善人民代表大会制度,发展社会主义民主,健全社会主义法制,具有重要意义。     

试论地方人大常委会的民主议事

民主议事是地方人大常委会贯彻民主集中制原则，提高会议审议质量的重要方式和前提。宪法明确规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”地方人大常委会是地方国家权力机关，要充分发挥其职能作用，实践证明绝对不能只靠个别领导人决策，而应该依靠党委会组成人员的集体智慧。共同决策。邓4呼一再强调：“在党内生活和国家政治生活中，要真正实行民主集中制和集体领导。”《邓小平文选）第2卷第An页）“民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的…     

试论国家权力机关上下级之间的关系

上下级国家权力机关之间的关系,是指从最高国家权力机关到地方各级国家权力机关的系统中紧密相接的上下一级之间的关系。这是我国人民代表大会制度中的一个重要问题。特别是对地方各级国家权力机关来说,尤其重要,是直接关系到它们如何正确地认识自己的位置,积极主动行使职权,充分发挥权力机关的作用的大问题。这个问题自县以上地方各级人民代表大会成立常委会以来就提出来了。但至今尚未解决。有的说是联     

我国根本的行政领导制度是首长负责制而不是民主集中制--与《政治学学科综合水平》全国统考指南有关作者商榷

民主集中制是人民代表大会等权力机关对行政机关的根本领导制度,而不是行政机关本身的根本领导制度。在我国行政机关内部,现行宪法规定的首长负责制,是一种根本性和主导性的领导制度,它既不是民主集中制的具体形式,也不是与民主集中制相关的集体领导和个人分工负责相结合制度的具体形式,后两者是配合行政首长负责制的领导制度。行政首长负责制与党组在行政机关的领导作用不是互相否定、互不相容的两种领导制度。     

中国地方人民代表大会预算监督研究

加强地方人民代表大会预算监督不仅有助于深化预算改革,而且有助于进一步完善人民代表大会制度和社会主义民主。人大预算监督包括信息、对话与强制三个维度。基于这三个维度的全国范围的问卷调查发现,随着预算改革的推进,人大预算监督已经开始从原来的程序性监督迈向实质性监督,但是地方人大的预算监督仍然面临许多挑战。在未来的改革中,需要进一步加强人大预算监督,促使政府更好地对人民负责。     

有限集权模式与政策执行

中央与地方的关系模式直接影响政策执行的过程和效果。为了维护中央权威，保证中央政令畅通，从我国国情和社会转型期的实际情况出发，应该选择有限集权模式来理顺中央与地方的关系。一、单一制国家结构形式是有限集权模式的制度性依据国家结构形式是国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间的关系的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。按照中央权力与地方权力的不同构成形成．国家结构形式主要可以分为单一制和联邦制。单一制国家的中央权力机关掌握着主要的和统一的政治权力，并统辖着地…     

人民代表大会制度是我国的根本政治制度

1987年邓小平同志在会见香港特别行政区基本法起草委员会人员的讲话中说:“西方的民主就是三权分立,议会选举,等等。我们并不反对西方国家搞议会选举,但是我们中国大陆就不这样搞,不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制,这最符合中国实际”。邓小平同志的讲话明确指出了在中国必须坚持人民代表大会这一根本的政治制度。(一) 人民代表大会制,作为我国根本的政治制度,是在中国共产党的领导下,通过借鉴巴黎公社、苏维埃,并结合我国的实际,在长期革命和建设中逐步建立、完善起来,是中国人民历史和现实的正确抉择,它“最     

坚持实行人民代表大会制度(续)——历史地唯物地辩证地考察三权分立制与民主集中制和人民代表大会制

二、三权分立制与民主集中制、人民代表大会制的比较 (一)就历史的长河言,三权分立制作为资产阶级政权的组织形式是为资产阶级革命和专政立了功的。它曾动员和组织了资产阶级和工农大众向封建专制开火,也推动了资本主义社会生产力。就生产力的发展说那是以前所有朝代的总和都不及的。所以,列宁在1919年《论国家》中就说:“资产阶级的共和制、议会和普选制,所有这一切,从全世界社会发展来看,是一种巨大的进步。”但三权分立制毕竟是依附于资产阶级和资本主义并为其服务的,资产阶级和资本主义都是作为历史的过客而存在,并且总是要退出历史舞     

议会制与人民代表大会制的略比

本文运用历史的和阶级的分析方法,对当今世界国家两种民主制的历史地位和作用,从理论原则与客观实践的关系上,揭露了资本主义议会制民主是代表资产阶级利益的阶级实质;论述了人民代表大会制是巴黎公社式民主制的组织体系,是中国共产党领导人民在长斯革命斗争中的创造,它确立和保证工人阶级和人民群众的国家主人翁地位和行使其民主权利,充分体现了社会主义民主的真缔。     

实行人民代表大会制度是发展社会主义民主的基本途径

我国人民代表大会制度有其产生的历史原因、社会原因和思想原因:它既体现了马克思主义的国家学说,吸收了巴黎公社和苏联1954年前的经验,又具有中国特点。坚持人民代表大会制度是在政治体制上竖持四项基本原则的一个具体表现形式;而要切实有效地发挥人民代表大会制度的作用,就应进一步改进和加强党对人大工作的领导,给其增添活力,把健全和完善人民代表大会制度纳入政治体制改革轨道,全面、客观地宣传人民代表大会制度,并把这种宣传教育作为国情教育的一部分。只有坚定实行人民代表大会制度,才能确保社会主义民主政治建设健康而顺利的发展。     

完善人民代表大会制度推进政治文明建设

权力过分集中仍然是我国目前政治体制存在的主要弊端.必须通过改革党的领导方式和执政方式,完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的职能作用,推进社会主义政治文明建设.     

关于依法行政之“法”

依法行政，是对各级政府进行行政管理的要求。依法行政之“法”，在政府行为中变得举足轻重，在行政执法中，依此决定是非曲直；在行政诉讼中，依此判定胜败赢输。依法行政之“法”，主要是行政法，即不排除当政府部门作为裁决机关对相对人的民事行为进行裁决时所适用的民事法律。但行政机关的主要职责是行政执法，所以行政法在政府行为中就显得十分重要。这里所说的行政法，既包括了国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常委会以及地方国家权力机关对于行政管理方面的立法，也包括了国家行政主体，即中央人民政府及其所属部门和地方人民…     

我国人民代表大会税权规控职能之强化

当代中国不仅在践行宪政和法治,也是一个税收国家,日益膨胀的国家税权必须受到有效规控。规控税权是我国的民意机关人民代表大会的固有职能,在税收已成为财政收入主要来源的今天,这一职能还需进一步强化,以充分保障纳税人的自由权、受益权和参政权等宪法权利,使得国家的征税行为和用税行为都以人民同意为前提。人民的同意首先表现为人民代表大会制定的法律,国务院的行政法规不应作为国家征税和纳税人纳税的主要依据;同样道理,没有人民代表的同意,国家也不能随意使用税款。我国各级人大对政府财政预算的审批、监督力度还有待加强。     

论我国监督机制的完善与有效运行

监察机关的监督是法制监督体系中的一个组成的部分。广义上的法制监督应包括国家权力机关的监督、执政党对国家机关中党组织和党内国家工作人员的监督、法律监督机关和监察机关的监督、人民群众监督和社会监督。上述监督机制以国家权力机关颁布的法律和决定,党的领导机关制定的党章和党纪为准绳,以国家权力机     

要正确看待和运用人民授予的权力

坚持党的领导是一个不可动摇的原则我们的党是执政党。在我们国家里,从中央到基层,从政治、经济、文化到其他各个领域,领导权都掌握在党中央和各级党组织手中。作为党的各级领导干部以及其它各方面的领导干部,受党的委托,人民的委托,也都掌握着一定的领导权。     

浅谈人大常委会如何做好预算审查监督工作

继党的十八大提出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督之后,十八届三中全会将做好预算审查监督作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。在全面深化改革的时代背景下,地方人大预算监督工作面临各种问题和困扰,必须按照十八届三中全会要求,着眼于健全制度,规范预算审查监督程序,整合资源,强化基层人大监督刚性,加强对重点项目的监督检查,善于和敢于监督回应、落实预算透明和民主参与。     

人大监督的形成、变化、性质、地位及其完善

本文关于人民代表大会及其常委会的监督，从其形成的历史过程，认识上的变化，内容与形式上的发展，性质、作用、地位，今后要求建议等方面进行论述。这种监督，既是在中国新民主主义革命和社会主义建设中逐渐形成的，具有中国特色的一种权力制约；也在一定程度上，吸取与借鉴了国内外关于议会对行政司法等权力制约的机制与学说。又因人大是国家的最高权力机关，所以该监督是一种单向的和最高层次的监督，与其他民主监督等是有严格区别的。为了加强与完善这种监督，必须进行“铁面无私”的监督，特别是党组织要全力支持人大行使监督     

浅谈人大常委会如何做好预算审查监督工作简

继党的十八大提出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督之后，十八届三中全会将做好预算审查监督作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。在全面深化改革的时代背景下，地方人大预算监督工作面临各种问题和困扰，必须按照十八届三中全会要求，着眼于健全制度，规范预算审查监督程序，整合资源，强化基层人大监督刚性，加强对重点项目的监督检查，善于和敢于监督回应、落实预算透明和民主参与。     

论新刑事诉讼法与检察机关监督职能之加强

论新刑事诉讼法与检察机关监督职能之加强孙文胜我国宪法第１２９条和《人民检察院组织法》第１条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。这就是说，我国人民检察院的性质是人民民主专政国家的法律监督机关。然而，对人民检察院代表国家行使法律监督权...     

地方各级人大常委会机构改革初探

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出,体制改革了,组织机构和思想作风也要改。要坚定不移地按照为人民服务和精简、统一、效能的原则,扫除机构重叠、人浮于事、职责不明、互相扯皮的官僚主义积弊。这里十分明确地对国家机关、社会团体、企事业单位以及各行各业提出了组织机构改革的要求,并阐明了机构改革的原则和所要达到的目的。作为地方国家权力机关的各级人大常委会的组织机构也应按上述要求进行改革。地方各级人大常委会组建五年来,按照法律赋予的职权,做了大量的工作,对推进地方政权建设和各项事业的发展起了重要作用。但它毕竟还很年轻,缺乏经验,无论是自身建设还是其职权作用的发挥,都处在摸索与“过渡”之中。本文拟就其机构改革问题进行一些探讨。