南昌市按居委会等级提高居委会干部生活补贴标准

最近南昌市人民政府按居委会的不同等级制定了经费补贴的不同标准:一、居委会年办公经费(含居委会干部生活补贴费)由目前的1600元/个按不同等级分别提高到:未上等级的居委会3500元/个,主任、     

低保制度的财政安排有待改进

唐钧、王婴如撰文指出,当前我国的财政状况是越往上越好,而区级财政除了大城市中的极个别的区之外,大都不富裕。越是财政困难的区往往低保对象也越多。现在的低保对象主要由区、街两级来确定,区财政负担过重的问题不解决,就会直接成为“应保未保”的对象进入这张“最后的安全网”的障碍,致使低保的目标难以实现。所以,应该使区财政负担减少到最低程度,譬如10%。但不可以没有,区财政     

红土采珍

浔阳区建立居委会干部退养统筹制度九江市浔阳区政府决定,从5月1日起,对全区居委会干部实行退养统筹。统筹办法规定,凡担任纯居委会专职干部的非离退休人员,均应参加退养统筹。统筹金由区财政、居委会和个人按60％、30％和10％的比例分别筹集,入不敷出的由区财政拨给。实行退养统筹制度后,年满60岁,并连续担任10年以上专职居委会干部者,每月可享受75—100元的退养费。     

对话会——街委干部沟通的好形式

沈阳讯:近年来,和平区北道口街道每年至少召开两次街道与居委会干部对话会,沟通街委干部思想,加强了解,增进感情,听取居委会干部对街道工作的意见,现场解决居委会工作中亟待解决的实际问题,收到显著效果。在最近召开的一次对话会上,居委会干部针对一些街道     

广东省少年儿童救助保护中心探索流浪儿童就业安置新途径

临邑县将农村集中五保供养对象全部纳入财政供养，供养经费由县、乡两级财政列支，并实行县级统筹。五保老人的生活费、医疗费、工作人员工资和敬老院的一般办公费用全部由统筹资金列支。具体做法是：资金筹集的标准为集中供养对象每人每年1440元的生活费，120元的普通医疗费，同时，全县每年专门列支10万元的五保对象大病医疗费用，工作人员每人每月400元的工资，敬老院每年2万元办公费用（包括：水电费、通讯费、添加设施费、房屋的一般维修费等）。     

小城市社区建设之思考

“四个转变”：小城市社区建设的关键所在　　在城市管理的组织架构上,要实现由县城模式向城市模式的转变。把城区镇改设街道办事处,把条件成熟的村改设为居委会,实现由现行的“市、镇、村”体制到“市、街、居”体制的转变。 　　在社会事务的管理模式上,要实现以“条条”管理为主向以“块块”管理为主的转变。“市、街、居”体制形成后,要把工作重点放到理顺条块关系上,改变过去那种以“条条”为主的社会事务管理模式,本照“放权让利,重心下移”的原则,把掌握在各“条条”部门手中的与社区建设密切相关的职能及对应的执法权、监…     

“三确保三坚持”:优抚事业费管理模式新探索

“三确保”：一确保资金用途不变，优抚经费要全部按规定用于优抚方面的开支，不得随意改变；二确保资金分配权不变，优抚经费由民政部门提出分配使用方案，经各级政府主要领导审批；三确保自然减员节余经费使用方向不变，因死亡自然减员而节余的经费仍全部用于优抚对象医疗、生活、住房等方面的困难补助，不得用于平 衡财政预算和其他方面开支。 　　“三坚持”：一是预算指标分配应坚持以县乡两级政府预算，优抚经费支出由县乡两级政府各负其责。乡财政应承担的优抚救济任务由县核定基数，打入乡财政体制。政策增支部分按现行财政体制分级…     

广东以增加地方救灾经费预算为重点 积极推行救灾工作分级管理责任制

近年来,广东省各级民政部门按照民政部关于深化救灾管理体制改革的整体思路,结合广东实际,认真学习贯彻有关文件精神,以落实救灾粮差价补贴款和增加地方自然灾害救济事业费预算(以下简称“两项经费”)为重点,不断探索救灾救济管理体制改革的新思路,取得了一定进展。至1995年9月底,全省落实“两项经费”共7856.16万元,其中,省级1500万元、地级1595.29万元、县级3706.63万元、乡镇级1054.24万元。他们的主要做法和体会是:     

东莞市社工岗位开发的实践与思考

广东省东莞市近年来从“加强社会建设,构建和谐东莞”的高度,探索建立现代社会工作制度。东莞社会工作试点阶段（截止到2011年3月20日）,市、镇两级财政累计投入五千多万元,政府购买社工服务岗位578个。在社工的薪酬方面,东莞市从制度层面明确社工薪酬价位,其中初入职薪酬每月达到3800元。     

民政事业费管理刍议

民政事业费是我们做好民政工作的物质基础。如何管好用好这一部分经费,怎样能使有限的经费,发挥出更大的效益,笔者认为,关键要抓住以下三点:一、重视做好基础工作。首先要选配事业心强,精通业务的同志来担任会计工作。其次要认真调查了解各类发放经费人员的名单,查阅有关机关制发的各项开支标准,制定总的经费需求,建立统计台帐,制定各种帐册、报表等。这一工作,涉及到民政好几个方面的几十种具体对象,稍一马虎,就可能给地方财政指标安排测算带来困难,给救济对象带来生活上的不便,使应该享受的各项补贴,得不到及时的发放。因此,必须认真对待。二、加强财务集中统一管理。现在,我们实行的是财政收支总额包干、超收分成,多支不补的财政体     

上海市居民委员会改革设想

随着“两级政府，三级管理”新体制在上海社区不断完善，加强和发挥居委会四级网络的作用就愈显重要，为了更好地适应上海大城市建设发展的需要，使居委会“三自”性质在法律地位上得到归位，增强居民区的行政事务管理与服务的力度，建立起适应上海建设和发展的城市基层管理组织体系，特建议上海居民委员会进行改革。居民区组织体制改革的起因1996年，上海市开始实施居委会专职干部招聘制度，推进了居委会干部队伍的年青化。社会化、职业化。但是，居委会群众性的自治组织，它的成员由三年一度的居民大会或居民代表大会选举产生，因而，招聘…     

历史上对市、镇的称谓

历史上对市、镇的称呼有的称市,如三都市(今修水县太阳升乡)。唐贞元十六年(800)建分宁县。全县分8乡73都,此地属第三都,名“三都市”。有的称镇,如肖滩镇(今樟树市临江镇)。“唐时(注:武德八年〈625〉),升境内肖滩为镇”。有的称墟(圩),如太平圩(今南康市唐江镇)“明初以七间店为中心渐成集市,名太平圩”。有的称街,如古北街(今波阳县古县渡乡)。“五代后唐明宗时(926～933),婺源县清华街的胡、周、汪姓人迁此建村后,逐渐形成集镇。以属古     

谈工厂办社会和企业社会负担问题

1 工厂企业负担重,大中企业负担尤其重。这一问题,企业领导人反映十分强烈。有关方面调查,问题带有一定普遍性。主要表现为四多:一是各级新开口子多。中央有能源交通建设基金、教育基金、城市建设费、人防费、省市有集资办电等,有的集资已占到企业留利的50%以上。二是退休职工多。近几年,仅职工离、退休金及死亡丧葬费和抚恤金,有的企业每年即要开支几十万、上百万元,每年支付退休职工的退休金就超过在职职工的工资总额,且退休人员在逐年增加。三是各种负担多。企业承担许多非生产方面的服务,如职工住房的建设和分配;地处郊区的企业为职工开设交通班车;管理退休职工;安置职工待业子女;幼托服务;各种非生产的生活服务以及副食品价格补贴等等,使有限的福利基金,年年入不敷出,超支借贷。四是摊派赞助多。一些地方部门、单位巧立名目,向企业摊派“赞助”,索要费用。有企业的业务部门和上级机关,向企业要钱要物,用作本单位的奖金、补贴;有些新闻单位和文艺、体育、学术团体,以赞助、祝贺、捐款等名目向企业索钱要物;有些单位以维护社会治安、整顿市容、绿化环境、建造地区文化娱乐中心、幼托设施,向企业索要钱物和长借企业人员。尤其是大中企业,头上有个“大”字,树大招风,各方赞助都找     

温州：夯实基础打造亮点稳步推进“星光”

温州市在落实了首批“星光”项目工作中,市民政局提出了“抓 精品亮点”的工作目标,在鹿城、龙湾、瓯海、瑞安、平阳5个创 建全国社会福利社会化示范县（市、区）的12个单位,从街道、社 区居委会、城镇、农村敬老院四个层面上进行试点推进。经过半年 多的努力,己有13个“星光”点开展了服务。共投入资金3512万, 其中政府投入416万,社会力量及自筹投入2355万,市以下福利 全投入320万,较好地完成了首批“星光计划”任务。     

东莞市社工岗位开发的实践与思考

广东省东莞市近年来从加强社会建设,构建和谐东莞的高度,探索建立现代社会工作制度.东莞社会工作试点阶段(截止到2011年3月20日),市、镇两级财政累计投入五千多万元,政府购买社工服务岗位578个.在社工的薪酬方面,东莞市从制度层面明确社工薪酬价位,其中初入职薪酬每月达到3800元.现有社工分别派驻在市直的民政、教育、团...     

青岛：建管并举 促进老年事业健康发展

家庭是老年人最主要的生活领域,而家庭所在的社区则是老人晚年生活的第二空间。为使“老人晚年生活的第二空间”丰富多彩,使老年人老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,民政部决定在全国范围内实施“社区老年福利星光计划”。根据民政部的要求,青岛市自2001年下半年开始,在一年多的时间内先后投资3300万元,建成“星光老年之家”305处,总建筑面积65000多平方米,其中街道和社区级的296处,市内四区约65％的居委会已拥有了自己的“星光老年之家”。为使这一利国利民的老年事业不断发展壮大。青岛市政府调查研究室会同市民政部门及各区政府,对建成项目的运作和管理机制进行了调整分析和积极探索。     

贵州:着力推进社会养老服务体系建设

为了有效应对日益严峻的老龄化问题,"十二五"以来,贵州省民政厅采取有力措施,加大工作力度,逐步推进居家养老服务、社区养老服务,加强养老机构设施建设,完善社会养老政策及规划,推动社会养老服务体系建设进一步发展。适度普惠的老年福利制度初步建立孤老供养制度和服务政策继续完善。2012年底,全省88个县市有74个县(市、区)建立了100岁高龄补贴制度;49个县(市、区)建立了90-99岁高龄补贴制度;16个县(市、区)建立了80～89岁高龄补贴制度。一些地方建立养老服务补贴制度。农村养老服务起步发展,老年福利制度向适度普惠迈出重要步伐。     

上海市居民社区参与意愿影响因素分析

９０年代以来的社会变迁重新调整了国家与社会的关系，社会的各个层 面都受到了社会变迁的冲击。在城市社区，表现为居民委员会的剧烈变动。在社区建设过程中，居委会的组织与运行成了特别引人注意的问题。就上海而言，社会的变迁以及政府为此所作出的适应性行动促使与居委会有关的整个组织体制发生了巨大变化，它首先表现为“两级政府、三级管理”的提出及街道办事处一级“准政府”职能的强化。近两年来，居民也对自己生活于其中的社区提出了更高的要求。在社区建设中，如何使居委会在新的形势下既适应“两级政府、三级管理”的体制，又能…     

村级财务管理亟待加强

当前 ,村级财务管理 ,在审计过程中 ,仍然存在着一些不易忽视的问题。比如 ,有的村“白条”还在继续打 ;有的村在发放救灾款物时 ,仍然出现“优亲厚友”的情况 ;有的村由于没有专业会计人员 ,财务管理仍然实行“包包帐” ;还有个别地方仍然存在着“村帐乡管”的奇怪现象等等 ,使财务公开成为一句空活。这些问题如不及时遏制 ,将会酝酿腐败 ,挫伤村干部的积极性 ,加重群众负担 ,阻碍当地经济发展。如何加强和搞好村级财务管理工作 ,笔者提出如下意见 :一是要进一步建立健全村级财务制度 ,用制度管人、管事、管理经费的开支。村级财政的开支应…     

居委会能成为社区居民自治组织吧?

根据我国法律,居民委员会是群众性自治组织。然而许多人都感到,居委会作为自治组织,“名”和“实”相差颇远,有人甚至认为居委会完全不是真正意义上的“社区居民自治组织”。那么居委会和社区居民自治之间到底是什么关系呢？虽然目前在理论界对“社区居民自治”概念本身还有很多争议,我们却希望通过对社会基层的实地调查,来了解居委会的现实状况,为回答这个问题作一个初步却是必要的探索工作。居晏会目前所表现的诸多非自治特征自治性是居委会的基本特征,但是从我们对居委会目前运作模式的调查结果看,居委会组织的自治性并未得到充…