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政府的改革是建立现代企业制度的关键日前，著名经济学家林凌教授谈到，在国有企业进行产权制度改革、建立现代企业制度过程中，政府自身进行相应的配套的一系列改革。政府必须实行社会经济管理职能与国有资产管理职能的分离，设立专司国有资产管理和经营的职能机构，而不能再像过去那样，任何条条块块都可以以国有资产代表的身份插手企业；政府必须依法界定企业的产权关系，维护企业的法人财产权，不能不分产权关系，不分你我界限，任意平调和处理企业的财产；政府必须尊重董事会对企业重大问题的决策权、高级经营管理人员的选聘权、收益分…     

建立现代企业制度与工会职能的辩析

“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”是现代企业制度的基本特征,是建立社会主义市场经济的必然要求,也是我国国有企业改革的方向,工会职能是工会性质所决定的工会实践活动的基本方向和基本内容,是随着工人阶级的历史任务和自身地位的状况和变化而发展变化的。在这场根本性的经济体制变革中,工会职能能否符合这个基本特征,能否适应变化了的形势和有所作为,在一定意义上要看四项职能发挥的程度,本文试就建立现代企业制度与履行四项职能的紧密结合,谈点认识。 一、现代企业制度中的产权关系加重了工会建设职能的任务 国有企业最大的弊端是产权关系不清,国有企业缺乏产权和资产的约束,因为没有法人财产权,所以也就没有经营自主权和自负盈亏责任。在这种情况下,劳动者——企业职工也不可能同生产资料真     

构建国有企业所有权、产权、股权管理体系探析

我国国有企业在建立现代企业制度进程中 ,已逐步形成国家所有权、企业产权、国有股权“三权”相对独立的态势。在改革实践中 ,继续理顺“三权”以及与国家经济管理权的相互关系 ,建立企业产权和国有股权的科学管理体系 ,使国有企业能够充分行使产权权利 ,是我国国有企业建立现代企业制度和整个经济体制改革成功的关键     

建立现代企业制度的若干难题

关于政府转变职能 国有企业建立现代企业制度面临的突出问题就是政府职能的转变。有识之士认为,这是操作的关键环节、中枢环节,改革若在这一环节上无所作为,声势再大也无济于事。为此,需要上下一致展开攻关。 (一)现代企业制度对政府职能转变提出了新要求 在放权让利的改革阶段,政企分离已经成了明确的改革目标,但由于产权改革未能及时跟上,政企分不开,政府职能难转变多少存在一些客观原因。简单地从两权分离角度提出政企分离,政府主管部门依然把持资产管理权,企业就无法脱离政府行政系统。市场经济环境中,企业虽然应脱离政府,不属于政府,但企业不可能无所有者。当新的所有权代表组织不出现,主管部门若放弃所有权代表的管理职责,将意味着产权真空。然而,政府主管一旦继续拥有所有权并担负管理职责,     

关于搞好国有企业的几个问题

<正>一、关于国有企业改革与“改制”的问题 当今世界,几乎所有国家都程度不同地存在着国有企业,其经营机制也都程度不同地存在着矛盾,而且这些矛盾又都基本相似。因此,国有企业改革并非只有中国孤军奋战,事实上国有企业改革是世界性的课题,各国都在探索搞好国有企业的途径。 目前,世界各国国有企业的主要矛盾,一是产权关系不够明晰;二是经营责任难以落实,国有企业普遍表现只负盈不负亏的特征,企业一旦亏损都由政府资助或补贴。正是由于这个原因,世界各国的国有企业都程度不同的面临着经营机制改革的问题。国有企业改革主要有两种思路:一是企图全部改变所有制,这就是所谓“私有化”;二是原则上不改变所有制,而着眼于经营机制和经营方式的改革。改变国有企业的所有制性质,推行“私有化”,实质上是一种回避矛盾的作法,不是解决国有企业深层次矛盾的正确途径。这是因为:（1）现代国有企业作为社会化大生产的一种组织形式,在各国国民经济发展中起着特殊作用,具有特殊职能,即使拥有强大民间资本的发达国家也不可能完全消除国有企业。私有化并不能代替企业经营管理的合理化,只要国有企业存在就有改进其经营管理的任务。（2）所有制尽管与企业的经营机制有联系,但资本最终归谁所有并非现代企业经营机制的决定     

国有企业产权制度改革的思考

我国国有企业改革的方向,是建立产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度。理顺产权关系,深化国有企业产权制度改革,是国有企业建立现代企业制度的核心和基础。 一、国有企业产权制度改革势在必行 改革开放以前,国家对国有企业实行高度集中的计划管理。它的基本特征是国家为     

企业集团国有产权管理目标模式初探

股份制企业集团的实质是通过股权形式来设置组织结构，建立内部资产联结纽带，实施国有产权管理运营。企业集团产权管理包括两个层次──国家对企业集团国有产权管理和企业集团内部产权管理。必须建立国有资产经营组织，分离国有资产管理和经营职能。股票的境内境外上市，带来了产权关系的新变化，值得注意和研究，以推动企业集团向现代企业制度转变。     

国有企业劳动关系的变化与特征

现代企业制度是一种新型的企业制度；其基本特征在于产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学。国有企业的改革就是要将传统意义上的社会主义工厂改造为真正意义上的企业，也就是使国有企业真正成为面向市场的独立法人实体和独立竞争实体。国有企业的改革和面向市场的现代...     

现代企业制度的产权关系与国有企业的公司化改造

党的十四三中全会明确指出,要通过建立现代企业制度改造国有企业。笔者认为其核心问题是要遵照现代企业制度的产权关系,进行国有企业的公司化改造。为此: 一、明晰产权关系是现代企业制度的根本要求 第一,现代企业制度界定了企业资产的归属权和处置权。市场经济的运行过程,实际上是作为市场主体的企业之间生产、交换各自商品的所有权运动的过程。因此,市场经济必然要求在财产制度上明确主体和交易界区,因为所有权主体和界区规定了谁在交换,为何交换,否则也就没有真正的市场经济关系。资本主义私有制条件下产权主体和界区的明确,经历了漫长的过程,为保证市场机制更为有效,至今资产阶级经济学者仍在不断探索。当前我们要建立社会主义经济为主体的社会主义市场经济     

实现我国经济增长方式的转变必须进一步深化改革

党的十四届五中全会提出,我国经济增长方式将从粗放型向集约型转变,标志着我国经济发展战略核心内容的转变.实现经济增长方式的转变,其实质在于实现经济机制的转变,这就要以推进市场机制形成和完善的改革进一步深化.为此,本文试就以下问题作一些探讨.也就是使市场机制在资源配置中发挥基础性作用.一、适应经济增长方式的转变.必须按现代企业制度要求.改革国有企业产权关系与非国有企业相比,作为规模经济、技术装备、管理水平均相对较好且集中了大量科技、人才的国有企业.反而成为影响国民经济增长质量和效益提高的主要因素.其根本原因在于企业产权关系不清.分析国有企业产权关系不清的主要原因在于政府职能多元化,它集社会经济管理者.国有企业管理者和生产经营直接参与者三种职能于一身,而且政府总是把社会经济管理者职能放在第一位,要求后两者为此服务.这是造成把企业统得过多,管得过死,企业不活.效益不高的根本原因.当前国有企业产权关系不清的主要表现有三个方     

试论现代企业制度

国有企业是我国国民经济的支柱 ,搞好国有企业改革直接关系到国民经济的健康发展。本文分析了现代企业制度的含义、基本特征和主要内容     

国有企业产权运作上的市场劣势及政府行为

国有企业在产权运作上的市场劣势主要表现在:“初始委托人不到位”、“内部人控制”、“高昂的代理费用”等。回顾改革开放20来年我国政府对国有企业的不断调整和运作,可以看出国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题;改革的终级目标是要建立现代企业制度。为此政府要从大多数国有企业中退出,不再直接经营企业。     

建立现代企业制度与履行工会职能

党的十五大报告明确提出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”建立现代企业制度赋予工会工作新的内容,提出了新的更高的要求。工会职能是工会性质所决定的。工会职能能否符合建立现代企业制度的基本特征,能否适应新形势和有所作为。这正是国有大中型企业把工会总体思路落到实处,从理论与实践的结合上进行探索的重大课题。下面就建立现代企业制度与履行工会职能方面发表拙见。一、建立…     

浅议市场经济与现代企业制度

在经济体制改革高潮迭起的年代,同市场经济体制相适应,我国国有企业开始制度创新,在改革实践中构建现代企业制度。 随着经济体制、企业体制改革的不断深入,国有企业活力不足的深层次矛盾开始暴露。创立现代企业制度,实现企业制度的创新,才能解决旧体制下的种种阻碍生产力发展的矛盾。企业制度的创新,是指以有限责任制为核心的新型企业制度。是适应社会化大生产和市场经济要求的产权清晰、责权分明、政企分开,管理科学的企业制度。如同我国颁布的《公司法》所概括的,它具有五个基本特征:(1)产权关系清晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权,成为独立享有民事权利、承担民事责任的法人实体;(2)企业以其全部法人财产,依法自主经营、自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保证增     

现代经理型厂商理论与我国企业家行为激励

现代经理型厂商理论，从现代资本主义大企业所有权与控制权分离的现实出发，提出经理和股东之间存在目标差异，经理可能利用控制权以损害股东利益为代价来追求个人效用最大化。我国国有企业建立现代企业制度的改革，同样面临上述问题。为防止经理运用经营权侵犯所有权，在产权改革的同时建立起有效的企业家行为激励、约束、监督机制是国有企业改革的关键之一。     

关于产权关系的法律界定

关于产权关系的法律界定张福祥西安电子科技大学《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《中央决定》）指出，建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，而产权关系明晰是现代企业制度的基本特征之一．但是，关于产权及产权关系的界定问题，...     

从利益关系再造代理人的激励机制

建立现代企业制度，不仅需要产权关系的变革，而且需要利益关系的重新调整和激励机制的改造。在代理人利益结构发生急剧变化的情况下，政府有必要根据商品经济条件下国有企业代理人的利益追求，重新构造行之有效的激励机制，真正解决建立现代企业制度过程中代理人动力不足的现实问题。一、激励机制与代理人利益追求的矛盾企业生产运行离不开推动力，经济利益是运行动力的源泉。企业运行的动力产生于企业内部不同利益主体根据自身利益对企业运行目标的追求。当政府把国有企业委托他人经营管理时，代理人是否尽责尽力，取决于用来刺激代理人动…     

政府应以企业效益作为产权变革的根本标准

政府应以企业效益作为产权变革的根本标准张增芳在传统体制向市场经济体制转换中，建立现代企业制度，转换国有企业经营管理体制，其前提和根本性的问题是变革企业产权关系。而要变革企业产权关系，首先要明确政府变革企业产权关系的根本目的和衡量产权变革效果的根本标准...     

现代企业制度的基本特征

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。现代企业制度有如下5个基本特征: 1.产权关系明晰。所谓产权,就其一般意义来说,是指财产所有权,是所有制的法律表现。它包括所有者对财产的占有权、使用权、收益权和处分     

国有企业转机与公司股权分散化

国有企业改组为公司，是国有企业转换经营机制和建立现代企业制度的必然选择。目前，我国的一部分国有企业已经顺利地完成了公司改组，成为具有独立财产权的法人单位，企业的经营机制也出现了一个大的转变。但是，就已经改组的大多数公司来看，由于股权高度集中，企业难以建立起科学的经营决策组织，转机并没有真正实现，因此，股权分散是保证国有企业转机的重要条件之一。现代企业制度的基本特征是“产权明晰十有限责任十科学管理制度”，三个方面缺一不可。其核心是科学的公司治理结构。公司的治理结构包含三个方面的内容：一是合理的权力…