跨区域治理中的民间组织——以广佛肇一体化为例

跨区域治理是伴随区域一体化或同城化的、一直困扰政界学界的重要问题。至于如何解决这个问题,人们关注更多的是政府,这与其在跨区域治理中担任的主导角色相关。值得关注的是,人们往往易于忽视活跃于区域一体化中的民间组织,事实上在跨区域治理之中,它的作用不可或缺。基于此,本文辨析民间组织在跨区域治理以及在广佛肇一体化中应扮演的角色,并在推进国家和地方治理能力现代化的背景下,探讨如何导入民间组织推动跨区域合作治理的若干理论与实践问题。     

民间组织管理与发展状况调查报告——以南京市为例

民间组织是构建和谐社会、建设和谐社区的一支重要力量。在我国,民间组织的发展也离不开政府相关部门的支持、管理和规范。本文通过对南京市若干区民政局进行深入的访谈调查,结合2008年汶川地震后救援活动中民间组织和政府的共同行动,考察了政府相关部门对于民间组织的管理机制,及民间组织的发展状况和工作中存在的问题,并结合发达国家地区的经验提出一些尝试性的政策建议。     

论舟曲藏族的民间组织及其社会功能——以武坪村为例

“册俄”（部落）、“杂俄部”（宗族）、“比古把”（兄弟会）等是存在于舟曲藏族村落中的三类民间组织。它们是藏族村落中由村民自发或原发地形成的处于政府之外的社会组织,是以服务和互利为目的结合成的民间社会团体,它们的职能几乎囊括了村民生产生活的各个方面。通过对它们的特征、关系的深入研究,探寻其在藏族农村传统社会及现代社会中所发挥的功能。     

资源依赖理论及其对我国乡村民间组织发展的解释

在资源约束下,乡村社会面临着人口、环境、安全、贫困等诸多问题。乡村社会的这种治理困境要求必须激活乡村民间组织等资源主体,共同参与乡村善治。资源依赖理论视阈下,组织间基于资源形成了不同的依赖关系,在依赖关系网络中组织依据关系类型而采取相应策略进行资源的获取、转化和使用,以实现组织的目标。我国乡村民间组织的资源依赖网络中包括政府、企业、村两委、非政府组织等多个资源主体,在资源依赖实践中形成了共生均衡型依赖、共生非均衡型依赖、竞争均衡型依赖、竞争非均衡型依赖的关系类型,乡村民间组织可采取政治回避、合作、疏离等多种发展策略实现自身的存续。     

中国民间组织的主要功能、制度环境及其改进路径

中国民间组织具有很强的组织功能,在政治参与、社会治理和传统政治文化转型中可以产生重要影响.改革开放以来,中国民间组织不断增多,在社会政治、经济、文化生活中发挥着越来越重要的作用.当前,中国民间组织发展的制度环境并不理想,仍然存在诸多对民间组织的限制性政策.应当改革有关民间组织的双重管理制度,为民间组织的发展松绑;健全民间组织的管理机制,营造有利于民间组织发展的制度环境;完善有关民间组织的法律法规,确保民间组织健康发展.     

社区民间组织的居民参与——以东阳市D社区为例

公民参与是衡量现代民主化程度的重要标志。在我国目前社区建设与发展过程中,凝聚居民的社区自治组织处于成长和发育阶段,居民参与状况如何是评价社区的一个重要指标。本文以浙江省东阳市的D社区为对象,研究社区居民参与民间组织状况,指出存在的问题与原因,提出对策建议。      

民间组织在破解农民“种植怪圈”中的作用——以山东大白菜种植为例

农民不按照市场需求及规律决定种植选择,看到别人种植什么也跟着种植什么,在下一个收获季节增产却不增收,出现“种植怪圈”。导致“种植怪圈”的原因很多,最主要的是农民缺乏准确及时的信息引导,盲目种植,从而造成市场大起大落。政府应该加强宏观调控,做好生产形势调研和市场预测分析,及时发布指导意见,引导农民合理安排种植,减少农业生产的盲目性,确保市场均衡供应,但面对市场,政府的作用和力量是有限的,需要民间组织等社会力量共同参与。政府鼓励、引导和规范民间组织扩大农业服务领域和范围,把产前、产中和产后三个环节有机连接起来,提高农业组织化程度,增强农产品市场竞争力,规避农业经营风险,促进农民增收,共同引领农民走出“种植怪圈”。     

治理理论之于中国的选择逻辑——一种“民间组织”的分析视角

在建设和谐社会的背景下,中国继续着理论借鉴和移植的步伐。哪些理论值得并且适于借鉴？需要通过哪些途径进行移植？这些都是在制度移植的过程中必须回答的问题。文章选取治理理论与民间组织分别作为理论借鉴的对象与载体,探寻治理理论与民间组织的内在价值,并从中挖掘两者之间存在的相互通融的逻辑与价值,从而为以民间组织为载体的理论移植提供合法性解释,指明可行的方向与途径。     

社区公共事务管理中的社区民间组织的作用探析——以济南市L区Q街的个案为例

在城市社区公共事务日益增加的趋势下,民间组织对社区公共事务管理的参与是纵向式的"区—街—居"社区行政管理模式的有益补充。社区民间组织在城市基层政府的指导下,全面参与到社区治理过程中,逐步形成社区组织之间的信任与合作的互动关系,可以有效盘活社区资源,提高政府管理效率,促进社区自治。     

我国民间组织与准公共物品的供给——以台州市为例

伴随经济的飞速发展,中国普通民众对准公共物品的需求日益高质量和多元化,这为民间组织发挥其准公共物品供给职能提供了重要机遇。以台州市民间组织为例,中国的民间组织在文化、医疗、慈善、经济、就业等准公共物品供给方面发挥了积极的作用,但由于自身和政府等因素,我国民间组织准公共物品供给不足。要想扭转目前的困境,需增强民间组织自身竞争力,完善政府双重管理体制。     

西部民间组织的发展与构建和谐社会——以法社会学为视角

社会转型时期产生了多元的权利和利益诉求,带来社会失衡,应用法社会学理论研究民间组织在构建和谐社会中的作用可以发现:民间组织能够反映"社会人"的多元化利益诉求,架起公共权利和民间社会的互动桥梁,有利于实现社会和谐。西部地区民间组织发育不足,需创造良好的法律环境,以培育和发展民间组织,防止社会动荡和危机。     

城市自生性民间组织:特征呈现及其结社形式——以上海青年自组织为中心的组织社会学透视

城市自生性民间组织是指在城市社会中由个体通过自我成立、自我运作、自我发展而演化形成的社会组织形式。当前城市自生性民间组织的成长发育,已逐步体现出它与"依附式发展第三部门"作为一种"他组织"系统所不同的"自组织"特质,而表现为它的原生性、草根性、非正式性、开放性、在线性、活力性、聚散性和非稳定性。受制于外部环境及其自身判断,当下城市自生性民间组织又有着多样性的结式形式,包括了松散型、社团民非型、社会企业型和单位内部型,这些多样性结社形式背后所体现的是自生性民间组织面对社会环境所做的适应性选择。面向城市自生性民间组织的兴起,需要进行相应的政策调整:一是要在全国层面进一步推广降低社团民非成立门槛的做法,以实现国家和社会间的信息对称性;二是,推动成立民间组织评估机构以外部监督的方式构筑新型的民间组织管理体系;三是,根据自生性民间组织的"自组织"特点,以"放养"、支持型政策为政策重心而加强对自生性民间组织的扶持。     

民间组织发展中社会资本的“建构性”研究

微观社会资本在民间组织的发展中起到核心作用,这种核心作用主要体现在＂建构＂的过程中。建构主要包括民间组织无条件地获利和有条件地获利两种,有条件地利用社会资本会带来组织的改变。民间组织合理对待社会资本将成为组织发展的关键。     

论危机治理中民间组织联合行动的瓶颈及其突破

民间组织采取联合行动是汶川地震救灾中的普遍现象。这次的联合行动是我国危机治理中一种较新的形式,但是它的两大瓶颈严重制约了救灾行动的有效性,也是今后的联合行动将会面临的瓶颈。这两个瓶颈,一是法律法规制约导致的合法性风险,二是公益热情减退和公益资源锐减导致的联合行动的短期行为。而要突破这两个瓶颈,根本性的途径就是完善关于民间组织的法律法规,建立联合行动的长效机制,灵活选择联合方式。     

我国民间组织的兴起与发展——基于制度变迁理论的分析

自上而下的强制性制度变迁和自下而上的诱致性制度变迁是改革开放以来我国民间组织生成的两种主要途径。文章基于制度变迁理论,对我国民间组织的发展进行了制度经济学的阐释,并分析了当前民间组织制度变迁存在的问题,提出优化我国民间组织制度变迁的若干思路。     

近代中国国家与民间组织的互动——以北京公共卫生制度建构过程为中心的讨论

清末新政改革中,作为警察职能的公共卫生制度在北京被建立起来。但此后北京的公共卫生既未得到有效实施,也未跟上世界公共卫生发展的潮流。基督教民间组织和学术性民间组织积极宣传公共卫生新思想,在观念层面冲击已有的公共卫生观制度,促使国家跟上时代的步伐,对制度进行变革。在制度的实践过程中,国家触动了一些民间组织的利益,受到抵制,双方展开利益博弈,最终以妥协的方式实现制度的社会化。国家与民间组织的互动围绕制度建构展开,制度在多方行动中成为社会生活的规则。     

涉外民间组织规范化管理的创新性思考——评《中国涉外民间组织的政府管理研究》

《中国涉外民间组织的政府管理研究》一书,基于政府与社会关系的理论分析框架,从历史发展、政府与涉外民间组织的关系、管理主体、管理过程、管理方式等多个角度,探索政府管理涉外民间组织的规律,构建了中国特色涉外民间组织政府管理的复合模式,较为系统深入地探讨了完善中国涉外民间组织政府管理的政策路径,因此,对于优化中国政府涉外民间组织的政府管理具有开拓性的学术价值和现实意义。     

社区民间组织发展如何突破瓶颈

在基层社区,民间组织的发育及有效运作,特别是它同社区的其他组织,如政府组织、居民组织等形成的网络状的互助和合作的社区治理结构,承载着社区社会管理和社会服务方面的职责,意味着社区的成熟,也昭示着社区的发展方向。     

云南民间组织空间实践的民族志研究--以佛光之家为例

与绝大多数禁毒防艾组织一样,云南省西双版纳州景洪市的佛光之家10年来从事了禁毒防艾的预防宣传、行为干预、医疗救助、社区培训和关怀救助等工作,在宗教界、新闻界及公益组织等多个领域内享有极好声誉。借用人类学空间理论,我们认为佛光之家的成功之处在于它立足西双版纳的地理空间,依托南传佛教的文化空间且切入政府公共管理的制度空间构建了自己的社会空间。通过对佛光之家空间实践的民族志研究,以期对南传佛教文化区的禁毒防艾工作起到借鉴与示范作用。     

民间组织从事对外援助:以中国扶贫基金会援助非洲为例

当中国学者讨论对外援助时,主要关注的是政府对外援助,而往往忽略民间对外援助。然而,后者的重要性日益提升,在某些国家甚至超过前者,以至于西方学者开始讨论"对外援助的私有化"。本文选择民间组织从事对外援助作为主题,不仅是想填补民间对外援助研究的空白,还想突显出一项重要发展,亦即在中国企业走出去之后,中国民间组织也开始走出去,并勾勒出两者之间的因果关系,以及中国政府在背后的推动作用。然而,中国民间组织如果想要更多地从事对外援助的话,还需要中国政府与中国企业的更多支持。最后,讨论这项议题对于中国外交的意义。