主体功能区从构想走向操作

主体功能区划分标准如何确定，到底是全国制定统一标准，还是允许各省份制定自己不同的标准；划分的层级是中央“一刀切”，还是省级，市县层层划分；划分的单元在多大的空间范围，主体功能区划分是否覆盖全部国土——所有的问题都需要在操作过程中解决。     

看图说话：全国主体功能区规划九大关注点

中国政府网6月8日全文刊载了我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》。《规划》对我国国土空间版图进行了重新勾勒：按开发内容划分，国土空间划分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区“三大格局”；按开发方式划分．则划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。     

实施主体功能区战略 加快城口旅游发展

正重庆市委四届三次全会科学划分功能区域,实施"五大功能区"战略,赋予渝东北生态涵养发展区的主体功能定位,明确城口建设全市生态文明示范区、红色旅游和生态旅游基地、特色产业基地。全市主体功能区划战略,进一步为城口明确了功能定位,让城口生态资源优势更加突出。城万快速公路通道的建成通车,让城口县区位优势更加凸显。城口旅游面临着全新的发     

权力向上,治理向下:关于整体性治理的一种视角

正早在党的十六大报告中就提出了转变政府职能的基本取向,即"宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务",这四个职能体现了权力向上、治理向下的整体性治理思想。这样的政府职能规定对不同层级的政府职能和权力也做了划分,而且不同的职能在权力主体上是自上而下的,在治理主体上是自下而上的。决定国家公共资源和发展方向的重大决策的权力集中在中央政     

推进浙江省主体功能区规划实施的思路与建议

主体功能区规划,是构建高效、协调、可持续的国土开发空间格局,保障浙江省"五水共治"行动顺利推进的有效战略。日前,浙江省主体功能区规划已经公布,但还未完全落实到实施上来。为了推进主体功能区规划的实施,本文在对浙江省的国土空间格局现状,实施的障碍进行了分析;并提出了规划实施的总体思路,提出了具有指导意义的实施政策和建议。     

主体功能区规划进入倒计时

2006年10月,国务院办公厅下发了《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》,正式启动了全国主体功能区规划编制工作。5月23日至24日,国家发改委在广东惠州市召开了全国主体功能区规划编制工作座谈会,明确了完成规划的时间表,这表明,"十一五"规划纲要提出的功能区规划工作开始全面提速。     

促进主体功能区形成和发展的财税政策

“十一五”规划纲要明确提出：“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”各主体功能区都有自己明确的主体功能定位。由于主体功能区划使经济利益在相关利益者之间发生重大调整，其形成和发展的关键需要行政、经济、法律等多种政策手段和工具的干预才能实现。作为重要的区域政策工具，财税政策包含着政府的政策导向和战略意图，将发挥其调节和引导作用，     

建设国家科技金融功能区的研究

在分析中关村核心区基础条件的基础上,本文研究了建设国家科技金融功能区的现实必要性,提出"资源对接平台、金融创新高地、科技进步引擎"的理念,充分考虑到现实条件和可能,以功能为龙头,做好要素组合和空间布局,以海淀区为主体、以中关村西区为核心,加强组织协调,强化政策集成,分阶段推进,打造"立足北京、辐射全国、享誉全球"的科技金融示范区。     

以老工业基地和粮食主产区为主要对象优化开发东北区域——兼评《东北优化开发主体功能区经略论》的战略导向

《东北优化开发主体功能区经略论》以东北老工业基地和粮食主产区为主要对象,主张从整体上推动和创建现代化、综合型、国际性和具有全国意义的东北优化开发主体功能区,并且希望通过大连举办"夏季达沃斯"来展示东北区域的风貌和远大目标。这种理论与实践相结合的创新性努力,应当提倡,值得赞赏。     

媒介宣传对消费者的影响研究——以淘宝APP的在线评论为例

网络时代的媒介宣传改变着消费者的理念和行为,在线评论是媒介宣传的一种方式。笔者通过相关研究发现,性别、文化层级对在线评论有差异,在线评论对消费者商品认知、行为及品牌忠诚等有正向影响。不同主体需要合理审视和使用在线评论,营造良好的电商环境。     

职业教育如何为重庆五大功能区服务

重庆市第四届委员会第三次全体会议通过《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》,大力发展职业技术教育是重庆市政府工作的重要内容。职业教育的发展与五大功能区建设相辅相成、相互促进,一方面,五大功能区各自的功能定位、任务,对人才需求有不同的要求,另一方面,职业教育应该瞄准五大功能区的建设和发展,调整优化现有专业的人才培养方案。职业教育在为重庆五大功能区服务过程中,政府应该发挥主导作用,各院校应该练就内功,社会应该对职业教育给予更多的关心、理解和支持。     

重庆谋划城市发展战略布局

"重庆正在推进主体功能区规划,不同区域也将实施有区别的考核体系."在近日闭幕的重庆市三届人大常委会第二十三次会议上,重庆市发改委主任杨庆育透露的消息,引发广泛关注.     

主体功能区要实施差异化绿色管理政策

“十一五”规划《纲要》提出的“编制全国主体功能区划规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策”的任务．在“十一五”收官之年有了结果。国务院常务会议6月审议通过的《全国主体功能区规划》，使得资源环境承载力将作为“一票否决”的‘‘硬杠杠”来科学规划和规范各类经济活动，这将是各地“十二五”经济发展产业布局的重要指导原则。     

两会动态

两会开幕；缓解买房难，应增收减税；国土将被划分为“四类主体功能区”；吸引合规资金入市是重点；警惕国外垄断性跨国并购；国家战略石油储备基地建设顺利。     

“央强地弱”:农民政治信任的层级差异研究

作为衡量民众政治参与状况的重要指标,农民政治信任度关乎国家治理绩效。政治信任具有层级性差异,即农民政治信任度与政府层级呈正相关关系。社会转型期,"央强地弱"信任级差归因于利益分化、央地资源掌握程度、压力型体制及政治社会化等因素,并影响地方政策执行、社会稳定、社会信任及国家治理能力。为此,从基层治理能力、普遍信任、央地财权事权划分、惠农政策与基层反腐、利益表达机制等路径解决农民政治信任层级差异问题迫在眉睫。     

主体功能区划研究进展

主体功能区是一个崭新的概念,它的提出是对区划理论的一个重要创新,也是区域协调发展的重要措施。与主体功能区有关的理论研究将在今后较长的一段时期内成为一个理论热点,新的观点,新的方法将不断涌现。主体功能区划理论和方法也将不断的得到完善和充实。     

重点推进与协调发展:四川省“十一五”五大经济区的区域发展战略

“十一五”时期,我国进入了一个战略机遇期,四川省面临当前的许多机遇和挑战,在“十一五”规划中把四川划分为五大经济区,以推进四川主体功能区的建设。本文认为,在这个战略机遇期,四川要坚持重点推进和协调发展的区域发展战略,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,走出一条又快又好的发展道路。     

会是一个“旅游特区”吗?

"如果想让国人、世人知道大别山、了解大别山,包括理解大别山、认识大别山,最后关心大别山、支持大别山的话,旅游应该是先导、是桥梁、是纽带。"在国家主体功能区的规划中,大别山被列为"水土保持生态功能区",这成为了大别山地区发展道路上不容触碰的红线。然而,限制发展并不是给大别山套上了"紧箍咒"。大别山的发展路径受制于生态,也受益于生态。旅游,似乎是大别山地区"无可奈何"的选择,却又是得天独厚的优势。红色的革命老区资源、绿色的自然生态资源、     

行政化与去行政化：我国社区管理主体的变迁

一种社会管理体制中的主体定位和职能划分的不同,决定了体制中各个主体间关系的不同,而主体间的不同关系是不同社会管理体制的根本性区别。     

基于风险环境的企业多层交叉信用评分模型与应用

研究基于风险环境的企多层交叉信用评分模型与信用评级方法,解决同一地区具有多个地域、多个行业和多个企业的企业、行业和地域等具有二级或以上层级结构的企业、行业和地域信用评级问题.定义了地域信用形象,针对同一地域同一行业、不同地域同一行业、同一地域不同行业和不同地域不同行业等4种不同的企业层级结构,分别建立了企业信用评分模型、行业信用评分模型和地域信用评分模型,用以对企业、行业和地域进行信用评级.以某一地区某一行业的集团公司进行项目贷款申请为例,假定该公司同时在"好"、"中"和"差"3个不同的经济发展区域分别建立3个子公司,并分别计算了该公司及其3个子公司在不同地域信用环境影响下的信用评分值,然后综合计算了在不同地域同一行业下的具有多层级结构的公司多级信用评分值,给出公司相应的信用评级结果和银行相应的信贷策略.最后还给出了集团公司具有贷款申请资格的数值条件.该方法对集团公司的信用评级方法以及银行对集团公司的信贷策略及相应决策具有科学参考依据.