从城乡二元到城乡一体——我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向

由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构明显、城乡发展一体化程度低的局面,仍是目前我国面临的主要结构性问题之一。破除城乡二元体制以释放改革红利,提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力,既是全面深化改革的重要任务,也是应对经济增长速度换挡的重要途径。本报告提出了推动城乡二元结构向城乡发展一体化转变的思路与政策建议:一是拓展城乡发展一体化的视角,不仅要从解决好"三农"问题的视角强调城乡发展一体化,还要从释放国民经济增长潜力的视角推动城乡发展一体化;二是以保障农民公平分享土地增值收益为重点,加快构建用途管制、权能平等、增值共享的城乡统一建设用地市场;三是以缩小城乡劳动生产率差距为重点,加快构建择业自由、同工同酬、同城同权的城乡统一就业市场;四是以保障金融机构农村存款主要用于农业农村为重点,加快构建竞争适度、服务便捷、普惠"三农"的农村金融市场体系;五是以推进城乡公共资源均衡配置为重点,加快构建制度统一、标准一致、服务可及的农村公共服务体系。     

城乡一体化新目标:城乡统筹建设生态文明

城乡统筹治理保护环境是城乡一体化改革新的切入点和历史任务。农村的环境治理和保护不仅关系到农村的发展,也直接关系到城市和全社会的发展。环境保护的外部性和外溢性决定了城乡统筹才能实现环境保护和可持续发展。从城乡环境保护规划一体化;建设农村环境保护新的投融资体制;环境保护机构城乡无缝对接;环境监测城乡满覆盖;构建资源节约环境友好的现代农业生产体系;发展清洁生产、保证食品安全等方面着手,深入推进环境治理保护的城乡统筹。     

推进城乡统筹 保护农民土地——学习十七届三中全会《决定》

统筹城乡是中国发展经济社会的必然选择。从中国当前的实际看,统筹城乡的主要目标是促进农业发展、农民增收、农村繁荣,为此必须建立农民土地权益保障机制、农业生产发展激励机制、农村建设投入机制、农民工权益保障机制以及以工促农、以城带乡的长效机制。统筹城乡要加强城乡要素流动,但要素流动不应成为对农业削弱、对农村的蚕食、对农民的剥夺。城乡要素流动要坚决保护好耕地,加强土地承包经营权流转管理和服务。     

统筹城乡发展 解决好“三农”问题

农业、农村和农民问题,是我国全面建设小康社会的重大问题。因此,必须坚持把解决"三农"问题作为全党工作的重中之重。当前,我国进入以工支农、以城带乡的新阶段。我们要贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,从中国的国情出发,逐步把"三农"问题解决好。     

基于城乡融合视角的东阳农民农村共同富裕实现路径研究

推动共同富裕,重点在农村,难点在农业,突破口在于城乡融合发展。本文基于系统思维构建了分析框架,以共同富裕基础较好的县级城市东阳为样本,进行了定量和定性分析,通过空间重构、资源重组、制度重建激活城乡发展动力,实现城乡融合发展,助推农民农村共同富裕。     

信阳市城乡一体化进程与发展研究

打破城乡长期分割局面,促进城乡社会协调发展,既是全面建设小康社会的迫切要求,更是新形势下全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求。本文结合信阳市作为河南省农村改革发展综合试验发展区城乡一体化的实践,认为信阳市应从以集聚规模发展为主攻,促进城乡联动发展;实施"非均衡、重点发展、带动全局"发展策略等方面不断提高城乡一体化建设和服务水平。     

坚持统筹城乡发展 加快推进城乡一体化

统筹城乡发展是落实科学发展观、解决“三农”问题，实现城乡同发展共繁荣的有效途径，也是重庆市打好“直辖牌”和“库区牌”，实现大城市带大农村，建设名副其实直辖市的重要举措。作为重庆主城区之一的九龙坡，被横贯南北的中梁山脉分割为“东城西乡”两部分，是重庆大城市带大农村的一个缩影。近年来，我们按照科学发展观的要求，跳出“三农”抓“三农”，坚持统筹城乡发展，着力实施“六个统筹”，以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，加快推进城乡一体化，努力实现科学发展，加快构建和谐九龙。     

中国城乡社会保障制度衔接初探

时至今日 ,中国社会保障制度改革的整体倾向仍然是沿袭计划经济时代所形成的城乡迥异且相互隔离的“二元”社会保障制度 ,改革实践和理论研究仍然未能突破城市和乡村社会保障制度改革和建设两个独立的小圈子 ,这是中国社会保障制度改革的一大误区。１ 消除城乡壁垒打破城乡二元社会保障结构、推动城乡社会保障制度的有机衔接是消除中国社会城乡壁垒的突破点。改革前中国工业化的积累主源始终没有转移到轻工业和基础工业上去 ,一直由农业和农村肩负这一重任。有关研究表明 ,从１９５２年到１９９０年 ,中国农业通过税收方式、“剪刀差”方式…     

城乡统筹在苏南实践的新目标新要求——以苏州为例

党的十七届三中全会提出,我国总体上已进入“以工促农”,以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业,走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。应该说,党的十七届三中全会是对全国讲的,城乡发展进入了一个新时期,对城乡统筹发展提出了新目标和新要求。对苏南来说,因为苏南发展走在了全省和全国的前列,不仅整个区域的经济社会发展水平比较高,而且城乡统筹的水平也比较高,这为下一步城乡统筹朝着城乡经济社会发展一体化新格局的发展提供了良好的基础和条件。     

统筹城乡发展的哲学思考

中央提出“五个统筹”．并把统筹城乡发展放在首位。完全符合当前我国经济社会发展的实际。统筹城乡发展。既充分发挥城市对农村的带动作用，又充分发挥农村对城市的促进作用，逐步形成以市场机制为基础、城乡之间全方位、自主自由交流与平等互利合作的体制和机制，实现工业与农业、城市与农村发展良性互动，加快城乡一体化发展．对推动我国全面建设小康社会、     

加强农村人才的培养推动城乡经济社会发展一体化

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>对我国目前经济社会的发展阶段做出了科学的论断,即:"我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期."     

土地利用城乡统筹研究综述

城乡统筹是解决我国农业、农村和农民问题的有效途径,本文对土地利用城乡统筹方面的研究成果作了比较全面的梳理,为学者们进一步的研究找出立足点和突破点。     

农业乡镇城乡一体化发展存在的难题及对策

改革开放以来,我国农村的经济、社会和环境发生了巨大变化,农民生活水平不断提高的同时,城乡一体化也得到了迅猛发展。本文选取农业乡镇为研究对象,就我国当前农业乡镇城乡一体化发展的情况进行了阐述,分析了其发展过程中存在的一些突出问题,并相应地提供了破解的对策性建议,以供有关部门参考。     

金融服务城乡统筹问题

城乡统筹是我国现阶段的发展重点,在城乡统筹发展过程中,需要金融服务的大力支持。城乡统筹是连接我国城市经济和农村经济的纽带,其主要目的在于推进农村经济的发展,改善农村农村的生活水平,推动农村的城镇化建设,为建设社会主义新农村打好基础。本文主要指出了目前城乡统筹发展中所存在的问题,然后给出一些合理的建议,希望对我国城乡统筹发展中的金融问题起到一定的参考作用。     

探讨统筹城乡发展农村土地流转对策

重庆市被列入国家统筹城乡配套综合改革试验区,创新农村土地经营权流转(以下简称农村土地流转)是统筹城乡发展的重要突破口,围绕"减少农民,增加城镇居民,提高城镇化率,大力推进工业化进程:增强农用地集中度,促进农业产业化、规模化、标准化和专业化经营,提高土地使用效益,维护国家粮食安全"两大目标的实现,在稳定农村基本经营制度的前提下,坚持"依法、自愿、有偿"的原则,积极开展农村土地流转,如何推进农村土地流转、规范流转行为,笔者在对綦江县古南镇等6个镇进行调查了解的基础上,探索统筹城乡发展中的农村土地流转对策,为促进统筹城乡发展提供一点借鉴.     

坚持城乡统筹推进跨越发展

党的十七大提出，要建立以工农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会一体化发展新格局；十七届五中全会将推进城乡一体化发展作为“十二五”时期的重大战略任务，要求“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，这是在新的历史条件下推进我国农业农村发展的一个基本方略。     

缩小城乡差距统筹城乡发展的调查与建议

近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市农业工作紧紧围绕“三大任务”和“三大目标”,克服了严重自然灾害带来的负面影响,农村经济继续保持持续健康发展的良好态势。但是,农村经济发展的速度和质量仍然赶不上城市经济的发展,城乡差距仍在拉大。为此,我们进行了一系列调查。     

农村改革要加大力度继续深化——纪念农村改革30周年

农村改革30年,四川是改革起步最早的省份之一。通过农村体制改革,解放了农村生产力,调动了农民的积极性,推动了农业和农村经济的发展。农村改革和发展可以划分为四个阶段:一是上世纪70年代末到80年代前期,主要是破除人民公社体制,推行家庭联产承包责任制;二是上世纪80年代中后期,农民收入上不去,增产不增收,导致农产品流通体制改革;三是上世纪90年代到本世纪初,农民收入增长缓慢,负担却不断加重,进行了农村税费改革,最终取消农业税;四是党的十六大和十七大分别提出"统筹城乡经济社会发展"和"统筹城乡发展",并明确指出我国已进入以工支农,以城带乡的阶段。总结农村改革30年的经验,有五点深刻体会:一要尊重农民的首创精神,重视群众的实践和创造,坚持从群众中来、到群众中去的工作路线;二要充分尊重农民的自主权,保障农民的民主权利和物质利益;三要统筹城乡发展,逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局;四要构建工业反哺农业,城市支持农村的新机制;五要把解决好农业、农村和农民问题,始终作为全党工作的重中之重,加强农业和农村工作。     

乡村振兴视域下城乡融合协同治理研究

实现城乡融合发展是生产力高度发展的必然结果,也是城乡关系发展的内在要求。在乡村振兴视域下,我国城乡融合协同治理主要面临城乡资源配置不够合理、城乡产业融合度较低、城乡居民差距明显等挑战。为此,应统一规划城市乡村,促进城乡资源优化配置;转变农业发展方式,加快城乡产业融合速度;推进配套制度改革,真正实现乡村振兴发展。     

城乡统筹中农村劳动力的转移

“城乡统筹”是指在整个国民经济发展中城乡之间应均衡、协调发展。从长远目标看．就是通过体制创新,建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济社会秩序．解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾．促进城市与农村共同进步、工业与农业协调发展。城乡统筹经济社会发展,是我国从根本上解决“三农”问题的必然选择。