因地制宜精准施策实现产业扶贫由自发带动向自觉带动转变

产业扶贫是实现精准脱贫的重要举措.党中央、国务院高度重视产业扶贫.习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理就做好产业精准扶贫做出一系列重要指示批示.《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对"发展特色产业脱贫"专章表述,明确了规划、资金、品牌,加工、营销、旅游等10条具体措施.     

石家庄：产业扶贫天地宽

河北省石家庄市现有17.89万建档贫困人口，其中，计划实施产业和就业脱贫的达13.26万人，因此，产业扶贫就必然成为石家庄精准扶贫、精准脱贫的关键措施。近几年来，石家庄因地制宜、科学谋划，积极发展特色产业，以龙头企业为带动，以合作组织为纽带，以“互联网＋”为突破，依托“市场＋龙头企业＋合作组织＋农户＋基地”五位一体的开发模式，产业扶贫取得一定成效。     

河南封丘:倾力打造脱贫攻坚系统工程

党中央作出脱贫攻坚战略部署以来,全国上下齐向贫困开战.河南省封丘县认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,统筹推进脱贫攻坚系统工程. 坚持党建引领,压实责任 县委把党建和扶贫作为两大主业,以党建引领扶贫、以扶贫促进党建,实现共推共赢.县、乡、村干部全员参战,统筹协调、压实责任、形成合力.一是压实组织领导责任.成立县脱贫攻坚指挥部,下设指挥中心、智慧信息中心、综合考核平台和四个行政战区.     

镇坪县产业精准扶贫模式创新研究

消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质属性,也是我们党的重要使命。习近平总书记在考察湖南省十八洞村时首次提出"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"。产业扶贫是脱贫攻坚的关键,产业发展是实现脱贫的根本方式。镇坪县创新产业扶贫方式,使贫困户有稳定、可持续的增收项目,提高当地群众的自我发展能力,努力实现脱贫攻坚的目标。本文分析镇坪县产业精准扶贫现状、模式,并归纳该地产业扶贫模式的优势。     

产业扶贫的实践探索与政策建议——基于对凉山州的实践调研

产业扶贫是目前脱贫攻坚的主要模式之一。凉山州作为四川乃至全国脱贫攻坚的主战场,脱贫任务艰巨,依托区域特征,实施产业扶贫,激发区域脱贫的内生动力,实现脱贫成效的可持续,是凉山州在扶贫工作中面临的重要课题。文章基于对凉山州产业扶贫实践的调研,认为凉山州目前在产业扶贫方面存在规划指导不足、科技支撑不足、基础设施建设不足和产品创新不足等几方面问题。为进一步巩固脱贫攻坚成果,提升扶贫成效,凉山州今后在实施产业扶贫过程中应注重政策指引,不断完善产业发展体制机制、建立有效的利益联结机制;同时强化科技支撑和创新驱动,并做好电商平台建设,助力产业扶贫。     

打赢攻坚战金融来助力

“在定点扶贫中，农发行要从信贷支持、项目助推、产业拉动、机制保障等多方面，为助推定点县脱贫攻坚精准助力。”6月15日至17日，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）总行行长祝树民深入定点扶贫县云南省马关县调研指导定点扶贫工作时，这样表示。     

金银花开桐梓山重庆市司法局帮扶武隆县繁荣村纪实

2009年以来，重庆市司法局响应市委、市政府的号召，承担起武隆县繁荣村整村脱贫的帮扶任务。在对口帮扶中，市司法局坚持抓主要矛盾，突出问题导向，以产业扶贫为牵引，以增强造血功能为重点，以增加群众收入为目标，多方协调投入近2000万元，全方位、持之以恒地开展扶贫工作。全村人均收入从2008年的3000多元，增加到2013年的8000多元，实现了整村脱贫的目标任务，繁荣村步入了良性发展的康庄大道。     

关于精准扶贫视角下产业扶贫问题的研究

2020年坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困地区和贫困人口如期全面进入小康社会是我们党的庄严承诺。产业扶贫是推进精准脱贫的关键环节和重要抓手,探索出一条以产业推动脱贫致富、以产业带动扶贫开发、以产业巩固扶贫成效的精准产业扶贫新路子,对于实现这一目标具有重要的战略意义。在产业扶贫中,因地制宜选准项目是关键,建立长效机制是核心,选好致富带头人是重要保证。     

老区沂南迈新步

山东省沂南县是典型的山区县、老区县。该县现有省定贫困村50个,贫困户3万户5.1万人,贫困发生率为6.2%。实施精准扶贫以来,沂南县认真贯彻落实省、市部署要求,把脱贫攻坚作为农村工作的一条主线、县域经济发展的重要引擎、干部作风和基层组织建设的有力抓手,在产业扶贫、资金投入、扶贫机制等方面进行了积极探索,初步走出一条“财政撬动、金融支撑、产业共建、共享发展”的脱贫攻坚路子。     

产业扶贫项目绩效评价体系探讨

发展产业是实现脱贫的根本之策.依靠发展生产脱贫一批,是精准扶贫"五个一批"工程中最有活力和最可持续的精准脱贫方式.为了积极探索产业化、市场化的扶贫路子,通过灵活多样的投资方式,支持贫困地区产业发展,增强贫困地区的造血功能和内生动力,带动贫困群众精准脱贫,根据国务院领导批示,2014年6月和2016年10月,首期规模分别为28亿元的贫困地区产业发展基金(简称财政扶贫基金)和首期规模为122.03亿元的中央企业贫困 地区产业投资基金(简称央企扶贫基金)先后设立,两支基金统称"产业扶贫基金",属于兼具市场化和政策性的产业投资基金.国投公司全资设立的专业化基金管理公司——国投创益,是这两支基金的管理人,具体负责项目的选择、投资及投后管理等事项.     

辽宁宽甸县:多元拓宽攻坚路

位于鸭绿江畔的辽宁省宽甸满族自治县,东与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望,是辽宁省县级行政区域面积最大的县,也是辽宁省最大的边境县. 宽甸县现有贫困村106个,建档立卡贫困人口3.1万人,贫困发生率9%.宽甸县委、县政府以产业扶贫为主攻战略,创新扶贫模式,拓宽了脱贫攻坚道路.     

产业扶贫是脱贫的必由之路

产业是脱贫之基、强县之本、致富之源.我国多年的扶贫经验充分证明,产业扶贫是脱贫的必由之路.没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑,脱贫难以持续.给钱给物只能是救急解渴,兴办产业才能开流活源.     

扶贫的"定西经"

近年来,甘肃省定西市全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持把脱贫攻坚作为首位工作、"一号工程",努力做到政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢、力量向扶贫整合,举全市之力加快脱贫攻坚步伐.特别是坚持运用改革思维谋划工作,不断开拓思路、完善举措、创新机制,探索形成了"三个四"产业扶贫、"6254"农村贫困劳动力培训和C级危房加固改造等一系列行之有效的工作模式,为脱贫攻坚注入了新的动力和活力.     

重庆涪陵区开创产业扶贫新天地

涪陵区产业扶贫以增强贫困村和贫困户自我发展能力、促进整村脱贫为目标,以塑典型示范、建产业基地、育扶贫品牌为重点,坚持走开发推动开放,开放促进开发的发展道路,统筹整合资源,创新机制模式,强化扶贫开发到户到村政策,完善产业扶贫助农增收支撑配套体系,构建强农惠农助增收长效机制,开创了产业扶贫新天地.     

青海:用精、管紧扶贫资金坚决保障打赢脱贫攻坚战

青海省果洛藏族自治州东南部的班玛县历史文化底蕴深厚,境内气候怡人,风景独特,是三江源核心保护区.也是当年红军长征唯一走过青海的地方,山川广布是人们对班玛县的第一印象.走进马可河乡马格勒村,公示墙上醒目地贴着扶贫惠农政策的详细解读、扶贫资金项目和各家各户的资金分配情况.在办公室,能看到摆放整齐有序的扶贫政策汇编和各类扶贫资金账册."每一笔扶贫资金都是贫困户脱贫的希望,确保扶贫资金专款专用是打赢扶贫攻坚战的关键."县扶贫局局长李秀泉说,为看好扶贫资金"钱袋子",县委、县政府加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立扶贫资金"高压线"意识,认真管好用好扶贫项目资金.     

脱贫攻坚的"瑞金探索"

瑞金是原中央苏区的核心,也是罗霄山片区脱贫攻坚重点地区.脱贫攻坚战打响以来,瑞金坚持扶贫工作优先部署,扶贫项目优先实施,扶贫资金优先安排,扶贫力量优先保证,精准扶贫工作推进有力,成绩显著.2016年, 28353贫困人口脱贫,贫困发生率由2015年底的10.09%降至5.02%,下降了5.07个百分点;29个"十三五"贫困村成功实现脱贫摘帽,实现了既定目标.     

打通宕昌产业扶贫的“任督二脉”

甘肃陇南市宕昌县属国家扶贫开发工作重点县,为充分利用精准扶贫专项贷款,促进贫困群众稳定增收,实现精准扶贫精准脱贫目标,宕昌县充分发挥当地特色资源优势,因地制宜,因户施策,帮助贫困户努力发展增收产业,打出了一套精准扶贫、稳定增收的“组合拳”。     

能人带动是新时期脱贫攻坚的有效途径 贫困村创业致富带头人培育工程写真

贫困村创业致富带头人培育工程,是对在农村贫困地区从事创业活动和有创业意向的人员进行创业意识、创业能力、扶贫带动能力等方面的培训,并对他们的创业活动提供跟踪服务,由他们吸纳和带动建档立卡贫困户参与创业活动,实现增收脱贫的专项扶贫工作.此项工程是践行习近平总书记内源扶贫思想,激发贫困地区人民群众内生动力的探索成果创新实践,是落实精准扶贫、精准脱贫基本方略的有效途径,是实现"发展产业脱贫一批"重要部署的关键一招,是社会扶贫东西扶贫协作创新的重要方式,是经济新常态下调整产业结构、发展贫困村经济、开展供给侧结构改革的重要举措,对打赢脱贫攻坚战意义重大.     

“互联网+”视域下海南省产业精准扶贫创新思考

贫困问题是我国全面建设小康社会过程中必须解决的一个关键问题。针对贫困问题,习近平总书记于2013年11月在湖南湘西考察时首次提出了"精准扶贫"的思想。在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中,习总书记指出:"到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫。"本文主要以海南省的扶贫产业为研究对象,将"互联网+"与产业精准扶贫结合起来,寻求突破其产业发展的"信息鸿沟"等制约瓶颈,提出了基于"互联网+"视域下海南省精准扶贫产业发展的创新思想,从而促进我省精准扶贫产业发展模式的转变,实现我省精准扶贫产业的可持续发展。     

对新时期产业扶贫布局的思考 ——以秦巴山区产业布局为例

2015年11月,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)明确提出,为更好实现全面建成小康社会目标,补齐贫困地区经济社会发展短板,要"构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局".产业扶贫是为贫困地区发展注入持续动力、建设内生保障的根本举措,早在2013年3月,工业和信息化部就发布了《关于全国工业和信息化系统支持集中连片特殊困难地区发展的意见》,提出在贫困地区加强信息服务应用、通信服务提升、基础能力培育和产业项目扶持等四大工程.新时期,以《决定》为指引,进一步落实工业和信息化系统支持贫困地区发展的意见,为贫困地区谋划布局适宜产业,明确产业发展路径,成为完成"全面建成小康社会最艰巨的任务"的重要内容.