基于节约视角的城市公共经济发展研究

城市公共经济不仅是城市经济的重要组成部分,也是私人经济发展的前提和保障.我国城市当前普遍存在公共产品和公共服务短缺的现象,已经制约着私人经济的发展,由此造成的损失和浪费也不容忽视.而且,由于城市公共经济由政府主持,往往存在不计成本的浪费现象.因此,大力发展城市公共经济,也要以节约的尺度来衡量,也就是公共产品和公共服务的供给既不能滞后,也不能不顾成本-收益的约束,要寻求城市公共产品和公共服务的最佳供给量和最优供给模式.     

中国国有企业:公共物品,外部性和科斯定理

本文试图建立一种统一的国有企业理论,以剖析由国家所有权导致的经济问题。本文的中心观点为:国有企业是一种有明显的外部性的非纯公共物品,它隐含着公共政策的涵义。典型的国有企业具有内在的公共物品特征:非排他性和非竞争性。由这两个特征导致的外部性降低了整个经济的经济效率。对转型经济中的企业改革来说,要解决外部性问题,提高国有企业的效率,运用科斯定理库是最好的方案。     

公共企业的政治经济学分析

公共企业是以公共投资作为出资主体的经济组织。公共企业尤其是公有制经济企业的设立,不仅是生产的社会化发展的必然要求,也是社会主义国家里劳动者当家做主的必然体现,能够焕发广大劳动人民群众的生产积极性,提高社会生产力。企业的公共性也意味着企业经营管理职责的公共性,这种公共性不能被企业的管理层所垄断。在公共企业中,职工或其代表参与经营管理,并引入企业外的社会人士尤其是工人群众参与监督,是公共企业经营管理的应有之义。充分维护劳动者的利益是保证国有企业或国营企业公有性质的重要前提。让国有企业的员工集体参股,实现集体资本与国有资本的混合,进而提高国有企业职工对国有企业改革的发言权和决策权,也是值得积极探索的混合所有制道路。     

国企国有资产的流失对我国经济发展造成的冲击

企业是国民经济发展的细胞,国有企业经营存在严重问题必然对我国正常的经济生活带来极大 的负面冲击,不利于经济健康发展。本文首先分析了国企内国有资产流失的原因,随后分析了它对我国经 济发展所造成的直接与间接的负面影响,最后提出了有关解决问题的思路。     

国有企业的政策定位和公共企业的立法思考

国有企业的政策定位是公共企业立法的前提和基础。国有企业的政策定位取决于现阶段我国所处的现实社会经济条件。国有企业改革的深化和国有企业法律形式的混乱,客观上要求国家对国有企业必然要单独立法。适时出台《公共企业法》是解决我国国有企业立法问题的必然选择。     

私人产品与公共产品的性质与成因研究

私人产品的性质是由人们追求个人利益的动机所决定的 ,公共产品也是人们追求个人利益的产物 ,公共产品的生产供应 ,要使个人利益最大化 ,实现经济、社会、环境的可持续发展。     

最优财政分权度初探

一个有效的经济 ,必须是一个对资源、机会、风险及社会权力进行有效配置的经济。就财政方面而言 ,在中央和地方政府之间如何就税收收入进行分配 ,并使其达到最优 ,直接涉及到中央政府和地方政府为经济活动提供所必须的公共产品的积极性。以国家公共产品、地方公共产品和私人资本为投入变量的Cobb -Douglas生产函数的分析表明 ,地方政府占有的税收收入的比例 ,等于地方公共产品的弹性除以地方公共产品的弹性与国家公共产品的弹性之和的所得时 ,财政分权度达到最优。     

西藏农村公共产品供给多元途径的探索

农村公共产品对农村经济和社会发展起着基础性作用,它与农村经济社会发展和广大农民的幸福安康息息相关.改革开放以来,我国农村经济取得了飞速的发展.但是在"城市偏向发展战略"思想的指导下,作为农村经济发展基础的公共产品供给处于困境之中.当前西藏农村公共产品的供给过分强调政府财政供给,难以解决农村公共产品供给不足、供需结构失调等问题.本文通过对农村公共产品进行分类论证了不同类型的公共产品的供给效率,认为农村公共产品供给途径应该多元化,提出构建政府供给、农牧民适当缴赍以及民间主体市场供给的多元供给格局.     

基于第二次农业普查的农村公共产品区域差异研究——以江苏省为例

本文旨在利用第二次农业普查资料探讨农村公共产品的区域差异.以江苏省为例,利用层次聚类法和单因素方差分析法研究的结果显示:(1)对农村经济发展影响深远但又不能产生直接经济效益的农村公共产品,如农村基础教育、公共卫生服务、文化服务、农业技术服务和道路交通等仍存在非常显著的区域差异;(2)与农业生产相关的农村公共产品如农田水利设施建设,取决于当地经济对农业的依赖程度及农业发展情况,虽地市间存在差异但不存在区域性差异;(3)虽然政府投入和市场化都能促进农村公共产品的均衡发展,但仅靠前者不能消灭公共产品供给的区域性差异.     

政府投资与扶持:解决农村公共产品短缺的中坚力量——渠县农村公共产品供给的调查报告

农村公共产品对农村经济和社会发展起着基础性作用,它与农村经济社会发展和广大农民的幸福安康息息相关.以政府为主导的农村公共产品供给制度对我国农村经济社会的发展能起到非常重要的作用.作为农村经济发展基础的公共产品供给是实施城乡统筹发展战略,也是实现和谐社会和全面建设小康社会社会的重要途径,政府在农村公共产品的供给方面责无旁贷.面对农村与世界市场经济的接轨和重大的经济结构调整对农村公共产品的巨大需需求和现代农民日益增长的物质文化生活水平的需求,农村公共产品短缺的问题是当地政府应当高度重视的问题.     

区域性公共产品的供给问题

人们的欲求绝大部分可以从市场交换中得到满足,如食品、衣物等。但也有无法从市场交换中得到满足的欲求,如“安全感”、“优美的环境”等。我们把满足前一种欲求的产品称为民间产品,而把满足后一种欲求的产品(或服务)称公共产品。我们认为,公共产品应具有如下性质:首先,从生产主体看,公共产品的生产主体应当是政府或社会集团(我们不讨论个人慈善事业)。第二,从产品的性质看,公共产品具有不可分割性,公共产品不象民间产品那样可以分割为若干不相等的份额来供不同的消费者消费,它只能整体地提供,而且所有的消费对象从同一公共产品中得到便益是均等的。第三,从消费对象看,公共产品具有非排除性,公共产品一旦生产出来,就不能排除任何人享用它的便益。第四,从消费对象之间的关系看,具有非竞争性,即     

城市公共交通改革的理论思考及方案选择

城市公共交通领域提供的是一种公共产品，传统的观点认为这种产品必需由政府大量投入下的国有企业提供。实际上公共产品的提供已有；（１）国有专营模式，（２）民有专营模式，（３）民有竞争性专营模式等。在不同的生产模式下，依然可以做到公益性目标为主，同时兼顾生产公共产品企业的经济利益。城市公共交通改革可以设计三种不同的方案：第一方案为混和所有制专营模式；第二方案为国有、民有或混和所有的竞争性专营模式；第三方案为国有资产有限控股条件下区域性多家不同所有企业竞争性专营模式。本文认为第三种方案是我国社会主义市场经济条件下现行城市公共交通可行的方案。     

公共经济法论略

公共经济法是调整在克服市场失灵过程中公共经济部门基于政治机制而发生的财产关系的法律规范的总称。公共经济法的具体调整对象包括: (1)公共经济部门基于政治机制而发生的财产流转关系; (2)国家机关之间、国家机关与国有社会组织之间的财产管理关系以及国有经济组织内部管理关系。公共经济法的基本性质是公私法的交融性。经济法由市场规制法和公共经济法所组成。公共经济法的体系主要由财政法、中央银行法(部分)、国有企业法、产业政策法(部分)等组成。     

经济欠发达地区农村公共产品供给机制研究

农村公共产品的供给与农民的生活息息相关,农村公共产品的有效供给,是社会主义新农村建设顺利进行的重要保证。但是,长期以来,我国农村公共产品的供给严重滞后于农村经济的发展,尤其是经济欠发达地区。考察我国经济欠发达地区农村公共产品的供给现状及成因,提出完善农村公共产品供给机制的途径和对策。     

有所为有所不为:国有企业改革的逻辑前提

任何事物的变化发展都有其固有的规律,社会主义市场经济条件下的国有企业改革也不例外,它有其自身发展的逻辑。从这一认识出发,国有企业改革必须首先解决在社会主义市场经济条件下,国有企业为什么存在、它发挥什么功能以及在哪些领域发挥功能这样一些根本性的问题。否则,就不可能找到国有企业改革的正确路径。这是积二十年国有企业改革得出的结论。 从规范的角度看,国有企业源于公共物品和外部性的存在,既然市场在提供公共物品、解决外部性方面无能为力,就必然要求不同于市场的社会公共部门出现,国有企业就是这种社会公共部门的延…     

论农业的公共产品性

正确认识农业的性质是制定科学的农业政策的前提,本文认为农业生产具有不同于其他部门生产的特点,具有多功能性和外部社会效应,是具有典型公共产品性的产业。因此,政府不能仅仅把农业看作是一个提供食品和主要工业原料的产业部门,而应该充分考虑农业的公共产品性。特别是健全农业服务组织,为农民提供生产、技术、销售服务,是农业专业化、规模化、产业化所不可缺少的条件,也是建设现代农业制度的重要方面。     

公共经济视野中政府责任结构性失衡的法律调整

在公共经济领域中,政府提供公共产品的责任会因主客观原因而产生结构性失衡,出现政府缺位、越位及错位.这种责任配置的失衡造成的负面影响极其巨大,不仅加剧了公共产品经济中既有矛盾的冲突,而且产生了更多的新矛盾,大大加剧了贫富差距和分配不公,对社会稳定形成较大冲击,对此进行有效的法律调整急迫而重要.法律调整的总体思路是应当建立有效的公共选择和公共约束机制.可考虑从公共决策的法制化、依法合理解决公共产品的成本来源问题、依法制约政府利用制度供给的垄断地位而产生的种种失范行为等路径进行法治设计.     

公共产品理论对我国改革的现实意义

在现代市场经济体制下,如何正确处理政府、企业、市场三者之间的关系,从而进一步深化改革,转变政府职能,使国有企业全面走出困境,本文运用公共产品理论对此进行了进一步的探讨。     

从公共选择角度分析软约束

软约束主要探讨的是在集权的社会主义经济中 ,政府对国有企业的约束是软的。于是给我们的错觉是 ,在资本主义条件下 ,不存在软约束 ,它只与社会主义有关。从公共选择角度分析中发现 ,软约束在任何市场经济国家都存在。     

国企党建的“代表原理”及其实践策略

国有企业的终极所有权属于全体人民,促进国有企业发展便是维护全体人民的根本利益,而人民的根本利益不能是特殊的、分裂的,必须由统一的中国共产党代表人民,领导国有企业。因为“人民”的政治理念内在包含着代表性原理,人民要实现自我抉择、组织行动,必须经由代表这一中介。社会主义国有企业使得代表原理贯穿于经济、政治的不同领域,不仅仅是物质利益代表,也是公共意见、共同福祉等政治利益代表,表现为党领导国有企业促进国有资产保值增值,也表现为国有企业经营活动维护人民立场。在这里,国有企业党建引领与现代企业在要素投入方面的变革获得了部分的一致性,而且后者在成为国有企业新的活力增长点的过程中,发挥了社会主义特有的体制优势,即不仅从企业成长的内在规律出发,更要从党和国家的经济社会要求出发推进国有企业的进一步发展,将经济改革导向人民根本利益的实现。