浅析地方政府的职能转变

为了适应社会主义市场经济发展的需要和加强对地方事务的管理,迫切需要转变地方政府职能,实现地方政府职能的再定位。当前地方政府职能转变正处于攻坚阶段,进行此项研究意义重大。     

地方政府行政职能边界探析

社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点：一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。     

刍议农村基层政府经济职能的转变

社会主义市场经济体制下，农村基层政府经济职能是被动地收缩，还是积极主动地转变，这是一个亟待解决的问题．本文分析了市场经济体制下农村基层政府经济职能转变的必要性，对其转变的方向进行了设计，同时提出了转变基层政府经济职能的探索性建议。     

地方政府社会管理职能新探

通过对地方政府公共管理职能的社会管理职能的探讨,提出地方政府机构改革是体制、管理和技术诸层面改革的统一,改革的突破口放在体制层面上,这是市场经济发展的必然要求,然而管理和技术层面的改革不到位,地方政府的机构改革难以成功。机构精简必须与职能转变相互支持才能产生高效益,以有益于当前地方政府机构改革。     

地方政府职能转变与角色定位的理性思考

地方政府是政府体系中的重要组成部分 ,其经济职能主要是宏观经济的分层调节、提供地方性公共物品和区域经济的协调发展等 ,它构成经济调控体系的中观层次调节。地方政府应遵照市场经济规律和WTO规则的要求 ,在政府职能角色上贯彻“有进有退”、“有所为有所不为”的原则转变政府职能与角色定位。这不仅关系到地方政府职能作用的合理发挥 ,而且关系到社会主义市场经济体制的有效确立。     

地方政府职能转变路径探析

在全球化背景下,地方政府应通过职能转变即理念转变、经济管理职能转变、社会职能转变和职能方式转变,实现政府系统功能的转换和重新定位,打破计划经济下资源配置无效率的"锁定"状态,清晰产权,优化资源配置,建立良性的"路径依赖",形成市场主导-社会自治-政府服务-区域经济发展的现代治理结构.     

地方政府在独立学院中的职能分析

近年来,我国高等教育中的独立学院发展很快。本文运用公共行政学有关理论,从教育自身规律出发,在分析独立学院的作用以后,重点阐述地方政府在独立学院中的职能,包括政府在独立学院管理中中介组织的培育。探讨这些问题,对于地方政府全面而正确履行其在独立学院中的职能,对于发展、完善、巩固、壮大独立学院,都具有重大的现实意义。     

唐宋地方政府铸钱管理职能的演变

唐宋两代地方政府铸钱管理职能有两方面主要差别 :一是唐代州县拥有更大权力 ,二是宋代在中央与州县之间设有路级政府机构 ,它曾在不同程度上参与过铸钱管理。这些机构虽历经变化与反复 ,但在大部分时间里 ,宋代兼管铸钱的路级机构不只一个 ,甚至在某些具体环节上 ,也有一个以上的路级机构兼管。这种变化与宋代钱监生产规模扩大 ,以及加强中央集权的趋势是分不开的。     

在转变政府职能的过程中提高政府公信力

政府公信力是指政府在施政过程中通过合理、有效地履行其功能和职责而取得公众信任的能力,是政府的一种执政能力和执政资源。政府公信力问题涉及的方面很多,其中转变政府职能是提高政府公信力的出发点和着力点。政府公信力的问题发轫于政府职能转变的过程中,而地方政府职能转变不到位是导致政府公信力弱化的主要原因。提高政府公信力,要通过加快转变政府职能来实现。目前有必要通过制度建设、政府建设、政策制定与管理创新、政府过程改善、提高沟通质量等五个层面的改革,来争取切实有效和较为迅速地提高政府特别是地方政府的公信力。     

关注国务院机构改革和职能转变

《国务院机构改革和职能转变方案》在全国人民代表大会表决通过。随着新成立的部门国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国铁路总公司的纷纷挂牌,铁道部、卫生部、电监会等老牌子则走进了历史。那些在铁道部、卫生部等匾牌前的留影,可能成为了终生的回忆。但挂牌只能表明新机构拥有了外壳雏形,对于牵涉多方面人员、机构、权力、利益的大部制改革来说,这才算是刚刚起步。我们需要一个什么样的大部制?专家也纷纷发表了自己的看法和观点,对新一轮的国务院机构改革提出了一些中肯的建议。     

论北京学在中国地方学研究中的地位和作用

纵观北京学发展的历程,可以看出,北京学在其研究中所形成的＂开放型＂研究模式、＂事业型＂研究实体和＂专家型＂研究队伍等基本特征。正是这些特征,使北京学与全国地方学结成了彼此联系、相互影响、共同发展的关系,规定了北京学在全国地方学研究中＂排头兵＂的地位,在成果交流平台、研究人员网络、信息传播渠道、学术理论指导和科研攻关合作等方面发挥重要作用。     

现代西方国家政府职能变迁及其启示

政府职能是政府具有的职责或作用。笔者对西方现代国家政府职能演变的过程进行了初步梳理,认为从历史演变来看,西方政府职能一直有不断扩张的趋势。总结历史,西方启蒙思想家所设想的权力对权力的制约效果是有限的,现代社会对权力的监督越来越依赖于公民权利伸张对权力的制约。在现行体制下,中国也应该借助于公民权利的力量,培育公民社会,加强权利对权力的监督。     

中国地方政府医疗卫生支出效率及影响因素研究

政府医疗卫生支出效率决定医疗卫生服务水平的高低.利用DEA两阶段分析框架,根据2003-2012年中国31个省(市)面板数据,研究中国地方政府医疗卫生支出效率及其影响因素.使用DEA方法测算地方政府医疗卫生支出的综合效率、纯技术效率和规模效率,并从时间和地区两个维度分析这三种效率的差异.最后利用Bootsrap方法对影响效率的各类因素进行回归分析.研究结果表明,地方政府医疗卫生支出效率在样本期间内有明显的地区差异.影响效率的主要因素包括财政分权、户籍制度、医疗卫生改革、城镇化水平、经济发展水平、人口密度和教育水平等.     

国际需求结构变化及其对中国经济发展的影响

中国是世界上消费率最低和投资率最高的国家,拉动中国经济增长的消费需求、投资需求和出口需求之间的比例严重失衡,已经影响到了中国经济的持续平稳增长.文章对比2008年国际金融危机爆发后西方发达国家和以“金砖四国”为代表的新兴经济体需求结构的新变化及其表现形式,具体分析了国际需求结构这种变化对中国经济发展的影响,对中国总需求结构的调整和转变提出了设想和建议.     

英语模糊限制语及其语用功能研究

模糊限制语是一种常见的语言现象,英语模糊限制语主要包括两种:变动型模糊限制语和缓和型模糊限制 语。模糊限制语在交际中体现出其语用功能,其中包括改变话语的真值,使话语更加礼貌等语用功能。本文讨论的 就是模糊限制语及其在具体语言交际中模糊限制语的语用功能。     

参考文献的著录规范及其功能体现

参考文献是学术论文不可缺少的组成部分．著录参考文献既是对他人成果的尊重，也是作者求实态度的体现，同时更是学术期刊对论文著者的基本要求．参考文献还具有一系列独特的功能．著录参考文献必须规范，只有规范了，其功能才会得以体现．     

中国生态治理效率及其变动

生态治理是生态文明建设的关键环节,提高生态治理效率不仅有利于提高生态文明建设的质量和效益,也是主动适应新常态的重要着力点.从生态破坏和环境吸收能力两个维度,建立包括水、空气、废弃物、垃圾、绿地、森林、湿地、草原、土壤等子维度的生态质量综合评价体系,采用\     

土家族酒歌的文化意向及其社会功能

以文化人类学观之,随着我国少数民族传统新生节日的增加,饮酒习俗的不断恢复发展,其酒歌的社会功能也日益丰富。土家族《咂酒歌》、《调年酒歌》等在民俗中则主要起着娱人娱神、传递感情及审美的功能。     

社会功能变迁中的"白沙细乐"

"白沙细乐"是产生于元明之际并至今仍流传于云南丽江纳西族民间的一部古典音乐.纵观这部音乐的产生和发展,我们发现,这部音乐的社会功能经历了多次变化.最初"白沙细乐"是以民间歌舞的形式出现;后被丽江木氏土司府吸收为礼仪音乐;木氏土司衰败后又流入民间成为民间歌舞音乐;清初"改土归流"后又逐渐成为纳西族的丧礼音乐;改革开放后,这部音乐又被打造成为丽江的文化产品."白沙细乐"社会功能的每一次变化或者说变迁,都与近现代纳西族整体社会文化发展变化密切相关.