企业国有资产管理体制改革的探讨

随着第十八届三中全会的召开,关于国有企业的国有资产管理体制问题也逐渐提出来,企业国有资产管理体制完善与否,则是发展国有企业的重要因素。所以,探讨怎样加强国有资产管理,如何来让国有资产管理的改革步伐加快,对企业改革的深化、现代企业制度的加快建立具有重要意义。     

国有资产隐性流失的博弈分析

对于因国有企业管理不善、缺乏有效的激励机制等原因导致的国有资产的显性流失，政府可以通过统计方法记录和控制，但对于在国企改革中由于人为操纵导致的“国有资产隐性流失”，政府监管难度就要大了许多。一方面，政府进行监管的技术难度大，成本较高；另一方面，政府监管部门对国企的隐性资产流失难以发觉，难控制，而且防不胜防。在我国，政府监管和管理国有资产的行政机构是各级国有资产监督管理委员会（简称“国资委”）。近年关于国有资产流失有很多的争论，     

国有股权转让与中小股东保护的法律问题研究

在我国国有股权经营管理的探索过程中,国有资产流失始终是国有经济体制改革过程中的一个重要问题,我国现有的有关国有企业改革的法律制度无一不将其作为重要的调整内容,然而非常遗憾的是相关法律法规并未彻底根除国有资产严重流失这一社会现象。随着“民进国退”经济政策的明确,国有资产流失有愈演愈烈之势。如果以保护国有资产     

经营性理念在高校国有资产管理中的应用

在社会主义市场经济管理体制下,高校国有资产管理必须突破传统静态“管”的旧理念,树立起经营高校资产的新观念。高校树立国有资产经营管理理念,就是要把企业管理中的价值、成本、效益、责任、竞争理念引入高校国有资产管理中。     

国有资产授权经营公司的产权管理制度

介绍了国有资产授权经营公司需建立的一套产权管理制度,以保障国有资产保值、增值这一根本性任务的完成。     

权责界定的有效探索——中央与地方国资管理和运作方式

国有资产管理体制改革是深化经济体制改革的重大任务,其中分别代表国家履行出资人职责的中央政府和地方政府的权责界定,是构建国有资产管理体制的关键。我认为,探索有效的中央与地方国有资产管理体制和运作方式重点在于处理好以下三方面关系:政府行政管理与资产管理的关系。处理好政府行政管理与资产管理的关系,既是政府职能作用正常发挥的需要,也是国有资产科学营运和合理履行职责的需要。比较极端的做法有两种:一是政府行政系统直接管理国有     

堵国资流失要管住领导小组

媒体最近披露的几桩国企改制腐败案件,再次引起公众对国企改制中国有资产流失问题的广泛关注。通过解剖“黄岩房产”这样的“麻雀”可以发现,代表国有资产管理方的改制领导小组成页职务犯罪问题,是造成国企改制过程中国有资产大量流失的最大闸门。     

产权交易:阳光下的阴影

据经济学家杨帆披露,改革以来,我国的国有资产流失已达5000亿元以上,平均每天损失1个亿。姑且不论这个数字的权威性,但国有资产在流失是个不争的事实。而在流失的渠道中,产权交易的暗箱操作不可小视。为了堵住这个缺口,1996年,中央决定国有资产的产权转让要经产权交易市场运作。中国的产权交易市场由此逐步发展起来。7年后的今天,当中纪委明令“产权交易必须进场”,新近挂牌的国资委也将对国有资产进一步加强监控之时,作为产权交易的大市场,是否能担起如此重任呢?     

信息集锦

中国拟三年构建新的国资管理体制框架我国将用三年或者更多一点的时间,构建起新的国有资产管理体制的基本框架,重点解决国有资产出资人到位和有效监管的问题。其思路:一是加强国有资产监督、管理的法制建设。二是加快现代企业制度建设的步伐,推进国有企业进行规范的公司制改革,完善法人治理结构。支持具备条件的国有大中型企业,通过重组上市、中外合资等多种形式,实现股份制改革,实现投资主体的多元化,使股份制成为中国公有制的主要实现形式。三是积极推进国有经济的布局结构和战略性的调整,以适应世界产业结构调整的大趋势。按照有进有退,…     

马克思主义产权思想视域下国有企业管理体制的改革与完善

在此轮深化国有企业改革进程中,重点是以管资本为纽带,以国资改革带动国企改革,加强对国有企业管理体制的改革与完善。马克思在其经典著作中运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析法,通过分析生产力和生产关系的矛盾运动过程,构建了以坚持公有制为基础的经典的马克思主义产权思想,从而奠定了我国国有企业管理体制改革与完善的理论基础。我国国有企业管理体制改革要从国有资产产权多元化、国有资产形态转化与国有资产监督管理机构职能转变三个层面进行设计。发展混合所有制经济,加快国有资本合理流动,组建国有资本投资运营公司,转化国有资本形态,转变机构职能。同时,在深化国有企业管理体制改革与完善的进程中,从微观运行层面借鉴西方当代产权思想,进一步丰富马克思主义产权思想。     

试论军队国有资产流失及其治理

当前，军队固有资产管理中还存在一些漏洞，资产流失现象屡有出现，就需要改革和完善军队国有资产管理体系，做好军队国有资产管理各项基础工作，严格实行集中采购。     

“一带一路”战略与企业境外资产审计

“一带一路”战略的实施,涉及我国境外投资、境外国有资产的监督审计问题.我国在实施“走出去”战略的同时,境外国有资产监督难的问题日益凸显.加强对企业境外资产的审计,有助于监督国家对外经济战略的落实,促进境外国有资产保值增值.审计机关要创新企业境外资产审计监督方式,开展经常性的企业境外资产审计,促进防范和化解境外投资风险.审计机关要加强对落实“一带一路”战略情况的审计检查,促进各项规划的制定,提高专项资金使用效果,推进重点投资项目建设.     

国资委履行出资人职责模式研究

当前，促进国有资产证券化、增强国有资产流动性是国资运营的主要目标。上海国资国企改革“十二五”规划明确要求，到“十二五”期末90％以上产业集团实现整体上市或核心资产上市。通过重点探索国资委持股上市公司的有效模式，以合理确定其职责、分析其面临的风险，进而从法律层面寻求相应的解决方案。研究表明，国资委直接持股、集团公司持股、平台公司持股等国资委履行出资人职责的三种模式各有利弊，国资委在具体选择时需要考虑企业的规模、市场化程度、国资委自身改革的进度等各种因素，进而选择最适当的模式。     

国资管理体制改革的几个理论问题

经过了一年多的工作推进,我国资本市场80％左右的上市公司,已经完成了以对价送股方式为主要补偿特征的股权分置改革,标志着国有企业股份制改造实践完全迈上符合市场经济运行的轨道。根据党的十六大和十六届三中全会精神,我们通过组建国有资产管理监督委员会这一政府特设机构,为国有资产的管理与改革构建     

塘沽区城镇土地定级估价的研究

土地定级估价是地籍管理的一项重要内容,是改革土地使用制度、培育和发展土地市场,以及建立国有资产管理新机制必不可少的基础性工作。 在加速改革开放、加快建设步伐的新形势下,天津师范大学地理系接受天津市土地局和塘沽区规划土地局委托,于1992年5月开始,进行了塘沽区土地定级估价研究,并在1993年内,将成果交付塘沽土地管理部门使用,取得了一定的经济效益和社会效益。     

国有企业整合重组政策及法律问题研究

企业重组是企业持续发展的迫切需要。在企业重组的浪潮中涌现出了很多问题,尤其是法律规制方面的一些不足。目前,我国政府对企业之间的兼并、重组采取支持的态度。就非资本市场上进行的并购重组而言,在法律层面,主要是要保证国有资产不流失,保护国有企业职工利益,促进国有资产保值增值,同时辅之以相当的税收优惠,包括免税、减税和推迟纳税。笔者认为,我国企业并购法律规制在宏观层面上不应统一立法,应把重点放在对现有企业并购法律法规的修改和完善上,注意现有企业并购法律法规之间的协调、政府在企业并购中的职能的合理定位、建立国家统一的企业并购审批机关。     

对公用事业国有资产管理的思考

分析了当前公用事业国有资产管理的现状,指出了存在的问题、阐述了公用事业的行业特殊性,并提出了管理的一些构想。     

一月新知资讯

中国经济学家骇人听闻的语录中国经济学家们怎么说都行,但最终“实践是检验真理的唯一标准”。国有资产怎样改制?在改革过程中,国有资产的流失是必然的,不必大惊小怪。只要把企业财产经营权改为“法人财产权”,国有企业的一切难题就迎刃而解了。为了达到改革的目标,必须牺牲一代人,这一代人就是3000万老工人。 8亿多农民和下岗工人是中国巨大的财富,没有他们的辛苦     

另眼看国有企业的"清产核资"

国有资产流失的渠道忽明忽暗、经常变换,政府好不容易堵上这条,企业又捅开了另一条,未知的变数之多,真是防不胜防。不久前进行的国有企业大规模“清产核资”、挤掉“水分”行动,就是要填补这样的一条已经潜藏多年、尚未被暴露的暗沟。     

“郎旋风”引起的社会理论思考

2004年8月，由香港中文大学经济学教授郎咸平博士搅起的一场旋风不仅震荡了中国的经济学界，更重要的是，其深层还波及到理论层面。这场旋风缘起于国企产权改革。郎博士的基本看法是：“中国国有企业目前存在的最大问题，不是所有者缺位，而是缺乏职业经理人的信托责任。”他的立论依据是，国企产权的私有化进程正在被大多数企业所利用，并成为那些企业经营者侵吞国有资产的捷径。郎博士揭示了有人正在利用私有化大肆侵吞国有资产．这样的行径．