适度普惠视阈下我国儿童社会福利体系构建及其实施路径

民政部提出社会福利由"补缺型"向"适度普惠型"转变的战略决策,为我国社会福利发展趋向奠定了政治基础。此后,适度普惠社会福利成为国家和学界共同关心和关注的重要议题,也逐渐成为我国当前和接下来一段时期内的主导社会福利模式。在这种背景下,回顾和评价我国儿童社会福利发展取得的成效和存在的不足,从福利对象、原则、理念、内容、政策体系、以及责任主体等六个方面建构我国适度普惠儿童社会福利体系,并进一步提出其实施路径,具有重要的战略意义和现实意义。     

中国式现代化与新时代社会福利制度的转型升级

“中国式现代化”是党的二十大报告中提出的全面推进中华民族伟大复兴的方向指针,是实现我国未来社会福利制度转型升级的不竭动力。中国式现代化“五位一体”的概念内涵为我国社会福利制度的长期发展赋予了“本土性”“方向性”“引领性”“适度性”“共享性”五方面的时代要求,为我国在借鉴已有现代化国家普遍经验的基础上实现基于国情国力的道路选择奠定了坚实基础。实践中,我国遵循“小福利”特征的社会福利制度不但是特定时代的合理产物,也带有典型的历史局限性,其突出问题表现为既有制度所造成的“家庭照顾赤字”。在未来转型升级过程中,我国社会福利制度应当紧密结合中国式现代化的战略部署,以夯实家庭照顾能力为目标、以稳定公共部门福利供应为抓手、以优化社会保障内部结构为基础、以增强基层民政服务能力为重点、以构建自主知识体系为支撑,多措并举推进中国社会福利事业的完善。     

江苏:用现代民政理念 加强精神卫生福利机构建设

正首先,坚持站在"现代民政"的高度推进精神卫生福利工作。一方面,坚持把精神卫生福利纳入适度普惠型社会福利体系,加大推进力度。2010年,民政部和江苏省政府签订合作协议,共同推进江苏建立适度普惠型社会福利制度的试验区,并明确要求,推动精神病人福利事业发展,探索建立精神疾患治疗康复救助机制。2011年召开的全省适度普惠型社会福利制度推进会以及2012年召     

公民权利的社会福利价值探析

公民权利是现代社会福利理论的重要政治道德基础,也是将社会福利从社会政策与制度实施的层面提升到理论反思层面的主要理论要素之一。围绕着公民权利来讨论社会福利的发展,并把社会福利当做公民权利的实现,成为现代福利思想的基本价值取向和福利国家的政治道德依据。     

社会工作:社会福利发送的专业机制

和谐社会必须是一个具有健全社会福利体系的社会。目前在建立社会主义市场经济体制过程中,适应市场经济的社会福利体系还没有完全建立起来。我国的社会福利传递缺乏专业人才,尽管现有岗位上的福利传递工作人员具有高度的责     

社会工作：社会福利发送的专业机制

和谐社会必须是一个具有健全社会福利体系的社会。目前在建立社会主义市场经济体制过程中，适应市场经济的社会福利体系还没有完全建立起来。我国的社会福利传递缺乏专业人才，尽管现有岗位上的福利传递工作人员具有高度的责任感，但缺乏社会福利传递的专业训练，可能导致福利资源传递有效性的降低。例如在低保福利发送过程中，     

韩国社会福利法人组织的运作模式研究

在韩国,提供社会福利服务的主体是公共部门和民间部门。公共部门的主体是中央和地方政府,民间部门包括个人、社会福利法人、宗教团体、志愿者团体等。在民间部门中起主导作用,处于核心地位的是社会福利法人组织。在社会福利法人中,国家资源和民间资本结合在一起,共同承担着增进国民福利的责任。本文主要分析韩国社会福利法人的特征,考察韩国社会福利法人发展现状和运营模式,探讨社会福利法人发展过程中存在的问题及改善方案。     

明确目标 突出重点 倾力推动社会福利和慈善事业大发展——社会福利和慈善事业促进司2009年业务工作计划

2009年,社会福利和慈善事业促进司将以构建与经济发展水平相适应的社会福利行政体制为基本目标,着力构建儿童福利、残疾人福利和老年人福利三大领域的社会福利制度,加强理论研究,强化信息平台建设和行业管理平台建设,为把社会福利和慈善事业推向新的发展水平而努力.     

公办民营和民办公助：社会福利事业发展大趋势

随着公办福利机构改革的不断深化,我国实行了几十年的社会福利机构公办、公建、公管、公营的"一公到底"的做法不久将成为历史,取而代之的将是"公办民营"和"民办公助"。社会福利机构的管理体制和运行机制将呈现出如下特征: 第一,引入市场竞争机制,对政府创办的社会福利机构实行企业化管理。为此政府应致力于公办福利机构改革与改制,即管理体制、用人用工制度和分配制度这三项制度     

中国现代社会福利发展阶段与制度体系研究

本文从政治哲学、现代化、国家责任、公民权利、社会需要和福利等理论视角出发,运用文献回顾、社会—历史比较、社会政策和综合研究等方法,从国家与福利社会史等角度,首次简要描述1911~1949年中华民国,1949~1978年社会主义计划经济体制中国,1978~2015年改革开放中国3个发展阶段现代社会福利制度历史发展轨迹,概要梳理3个历史发展阶段社会福利制度与社会政策基本涵义、价值目标、理论基础、基本原则、服务对象、范围内容、优先领域、服务方法、管理体制和基本特征.全面介绍当代中国现代社会福利制度建设与社会政策发展现状,尤其是面临主要问题和严峻挑战,全面概括中国现代社会福利制度与社会政策框架历史发展的体系特点,系统总结中国社会福利制度与社会政策百年变迁的历史经验教训和客观规律.最后试图从理论建构角度将中国社会福利制度模式与社会政策框架概括为"社会—市场—国家组合型社会福利制度范式",为中国社会发展道路、中国经济发展奇迹提供科学理论解释,指明中国福利制度与社会政策发展的总体方向,勾勒"路线图与时间表",规划专业行动战略,为实现两个一百年目标和中华民族复兴中国梦奠定现代福利制度基础.     

国企隐性福利的社会探源及其治理

国有企业的隐性福利与我国的“社会”样态有很大关联。隐性福利是以“父爱主义”为特征的单位社会特权福利的延续；差序格局的社会暗含着国有企业化公共物品为小团体私有物品的伦理属性。解决国企隐性福利问题，除了对其予以必要的监督外，还需要把我国的人情伦理社会建设成为法律至上的现代社会，国企利润应由全体社会成员所分享，以及完善我国的社会福利制度，从而提供普惠和高水平的社会福利服务。     

完善我国社会福利行政体系

当前我国社会福利行政体系在社会福利法律法规建设、社会福利行政机构设置、社会福利行政人员管理、社会福利基金收支等方面均不健全,一定程度上妨碍了福利事业的发展。完善我国社会福利行政体系也应从这几方面来改革推进。     

香港安老服务经验及其启示

今天的香港已经形成了"官民合作,官款民营,民间福利组织与社会福利一体化"的社会福利制度格局。在宏观政策和管理层面上,香港的社会福利制度有以下一些特点: 政府在社会福利方面承担着重要责任。主要体现在政策和服务规划的制定、提供所需经     

新西兰的残疾人政策

南太平洋岛国新西兰,不仅拥有先进的工业和农牧业,是一个发达的现代工业国家;而且拥有完善的社会福利制度,是一个制度成熟的福利国家。新西兰的残疾人政策是构成新西兰社会福利政策的重要组成部分,在福利国家     

美国社会保障体系的探索及分析

本文力求全面探讨美国现行的社会保障体系的发展构架和趋势。根据美国社会福利和社会保险并轨运作的制度机制,文章在分述其社会福利项目制度和社会保险不同险种的实施办法的同时,还从过程、功能及效果着手,在微观和宏观层面分析了整个体系的优势与弊端     

论基于公共物品的社会福利函数

现有的社会福利函数以效用来表示福利,由于效用的主观性,以及效用没有表示出福利的非支付性的本质内涵,因此以效用为基础的福利函数没有能给出令人信服的、可以计量的社会福利。以公共物品表示社会福利,数值大小明确,可以计量,公共物品本身包含着福利的非支付性和公平的内涵,而且公共物品的水平可以明确地表示社会福利水平,在此基础上给出的社会福利函数具有显而易见的合理性。     

中国未来儿童福利体系展望

面对当前儿童福利领域存在的突出问题,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中指出,迫切需要认清形势,加强我国儿童福利体系的顶层设计,明确今后一个时期儿童福利发展的基本原则、总体目标、主体框架和发展战略,亦即中田未来儿童福利体系,此体系包含三个层级子体系:全面建立托底保障型儿童福利体系;全面建立适度普惠型儿童福利体系;全面建立普惠型儿童福利体系。要实现这样的未来,需要多元政策和体制机制作保障。为此,徐建中副司长提出五项具体措施,一是完善儿童福利法律法规政策体系,二是改革创新国家儿童福利行政管理体制机制,三是建立儿童分类保障制度,四是构建多元参与的儿童福利服务体系,五是加大儿童福利资金投入,强化人才队伍建设。     

总结经验全面部署适度普惠型儿童福利制度建设提速——儿童福利制度建设重在：统一思想突出重点强化保障

为贯彻党的十八届三中全会（《决定》关于“健全困境儿童分类保障制度”的精神，落实国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》（国发[2011]24号）关于“扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系”的目标，履行联合国《儿童权利公约》，全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度，     

当前我国社会福利机构的改革与发展——社会福利问题的行政管理学研究

所谓社会福利机构,是指国家、社会组织和个人举办的,为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。 改革开放以来,我国社会福利事业稳步发展,成就斐然。截至2002年底,全国城乡各种福利机构已达4.0万个;床位125.1万张,比上年增长0.4％;收养92.6万人,比上年增长3.4％。这些数据充分表明,我国社会福利机构的壮大为社会福利社会化格局的形成奠定了坚实的基础。     

我国社会保障思想的三个层次

我国社会保障思想的三个层次韩明谟社会保障，从前叫做社会安全，是一个国家的社会福利事业，或称为社会福利制度。从社会保障事业发展的历史看，西方发达国家所谓社会保障制度，就是由一套比较完整的保险和福利项目所构成，并由政府管理的福利体系。其基本功能表现为一种...