重构农村合作金融组织的思考

一、农村合作金融组织的发展与困惑　　我国农村合作金融组织主要有农村信用合作社、农村经济合作社、农村合作基金会。其中农村经济合作社和农村合作基金会的金融机构法律地位一直未得到中国人民银行承认 ,1999年初对农村合作基金会全部关闭 ,进行清理整顿。事实上 ,农村信用合作社是我国目前最主要的农村合作金融组织。农村信用合作社成立于 2 0世纪 5 0年代 ,是通过吸收农民现金入股的方式建立起来的。后来 ,由于受极“左”思想的影响 ,信用社管理体制几经变化 ,逐步走上了“官办”的道路 ,形成了“既是集体合作金融组织 ,又是国家银行基…     

对农村信用合作社不良贷款的剖析

近年来,我国各地农村信用合作社信用危机事件时有发生,影响了社会安定和金融秩序的稳定。如何提高农村信用合作社信贷资产管理水平,杜绝信用危机事件的发生,是亟待研究和解决的问题。农村信用合作社不良贷款的成因“不良贷款”是指“一逾两呆”,即逾期贷款、呆账贷款和呆滞贷款。目前,我国农村信用合作社不良贷款的比重占全部贷款的比重已居金融行业之首,严重制约了农村信用合作社的发展。其不良贷款的形成原因主要有以下几种:(一)历史原因造成。我国农村信用合作社作为合作金融组织已存在了40多年,但多年来,在实际上,已基本丧失了合作组织…     

农村信用社的可持续发展能力分析

金融发展水平的高低直接决定着金融发挥的作用的大小和能力的强弱。在中国农村,金融部门发展落后已经成为制约农村经济发展的重要因素。我国农村信用社虽然历经了几次大的改革,但没有从根本上解决农村金融中的“金融抑制现象”。要加快解决农村金融服务供给不足的问题,就应该合理开发农村信用合作社的可持续金融能力,在坚持合作互助基础上进行合作制企业化改革,使农村信用合作社成为名副其实的农村金融体系的主力军,为支持、服务“三农”和促进农村社会全面和谐发展作出贡献．     

对农村信用社性质的再认识

我国的农村信用合作社,是集体所有制的合作金融组织。国家宪法第八条规定:“……农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。”因此,农村信用社从所有制讲,它是集体性质的经济;从组织形式和管理方式上讲,借鉴、运用世界上公认的合作原则:坚持入社自愿和退社自由,实行民主管理、入股社员享有平等权利,信用社以为入股社员提供服务为宗旨、不以盈利为唯一目标,经营成果归入股社员共同所有、按一定方式向社     

建立县联社支持服务体系 促进农村经济的发展

《国务院关于农村金融体制改革的决定》中指出：“农村信用社管理体制改革,是农村金融体制改革的重点,改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织。”农村信用合作社联合社（以下筒称县联杜）是由基层信用社入股...     

供销社应办成农村综合服务中心

党中央在《当前农村经济政策的若干问题》中提出:“基层供销合作社应恢复合作商业性质,并扩大经营范围和服务领域,逐步办成供销、加工、贮藏、运输、技术等综合服务中心。”这是根据党的十二大确定的社会主义建设总目标,适应我国农村经济发展的新形势,提出的一项战略措施,为供销社体制改革指明了正确方向。所谓办成“综合服务中心”,就是坚持从农业生产出发,根据农业生产过程和农村商品流通过程各个环节上的需要,提供多方面的服务,使供销社真正成为农民从事经济活动和改善物质文化生活的依托。为什么要把供销社办成农村综合服务中心?供销社有没有条件办成综合服务中心?怎样办成这样的服务中心?本文仅就这些问题,谈点初步认识。     

论政策性银行运行机制的塑造

社会主义市场经济体制的确立，要求我国金融体制改革实现“建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系，建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体，多种金融机构并存的组织体系；建立一个统一开放、有序竞争，严格管理的金融市场体系，把人民银行办成真正的中央银行，把专业银行银行办成真正的商业银行”的战略目标。而建立政策性银行是实现这一宏伟目标的关键环节。关于中国经济生活中是否需要政策性银行问题，经济理论界特别是金融理论界，已经论证探讨了好几年。现在，《中共中央关于建立社会主义市场经…     

农村合作制的理论和实践

市场经济的发展，农业现代化水平的提高，要求建立与社会化大生产相适应的经营方式与组织形式。在稳定家庭承包制的基础上，加快供销合作社改革的步伐，使之办成真正农民的合作经济组织和农村的综合服务中心，并积极发展各种新型合作组织，特别是专业合作组织，这是当前深...     

农村信用合作社改革方向探讨

农村信用合作社改革方向探讨周水平陈小林农村信用合作社是社会主义集体所有制的合作金融组织，是我国社会主义农村信贷体系的基础，是国家农业银行的助手。当前，我国农村经济体制改革正向纵深发展，农村经济活动出现许多新情况，为适应这种新形势，如果只靠农业银行向下...     

河北省农民组织化发展新趋势及支持政策——以农民合作经济组织为例

分析了河北省农民合作经济组织发展中出现的发展步伐明显加快、合作形式丰富多样、合作领域不断拓宽、产业联系更加紧密、服务能力显著增强、出现联合化趋势、互助合作金融组织开始发育等新趋势,提出了为提高农民组织化程度创造良好的舆论环境、坚持多元化发展、健全农民合作组织的内部运行机制、健全农民组织网络体系、培育农民合作金融组织、加大政策支持力度等措施。     

中外农业政策性金融比较研究

针对我国在农业政策性金融体系及金融支农等方面存在的问题,如农发行业务范围窄,不能充分发挥支农作用;农村信用合作社重任在肩却步履艰难;商业银行脱离农村,进城上岸;农业保险既无法律支持又无真正开展起来等,提出应从战略高度认识农业政策性金融的重要性,构建我国的政策性金融支农体系,增大金融支农的力度。继续推进农业发展银行、农村信用合作社改革,改善农村信用市场和经济环境,加快农业保险立法和推进农业保险业务的发展,真正建立我国支持“三农”的政策性金融体系。     

供销合作社：生产流通信用合作综合发展及途径

通过对我国农村双层经营体制的分析,认为需要建立为农民提供综合服务的有效组织载体,并从既融入“三农”叉具备进入市场能力、既有经营功能又具公益性、跨越一二三产业、网络遍布乡村、新时期改革发展成效明显等方面,分析了供销合作社为农民提供综合性经营服务具备的优势。提出了大力领办农民专业合作社、构建农产品经营服务体系,全力构建经营服务终端、推进农村现代流通服务体系建设,扎实开展农民专业合作社内部资金互助、推进农村信用合作融资服务体系建设,创新体制和机制、构建新时期供销合作社组织体系,实现生产流通信用合作综合发展,构建农村现代经营服务新体系,真正办成为农服务的合作经济组织的新时期供销合作社改革发展的目标任务。     

论农村信用合作社的法律地位

在我国,农村信用合作社的法律地位含混不清,其主要原因是理论界、立法者、管理层对农村信用合作社性质的认识比较模糊.农村信用合作社是从事金融活动的、非营利性的特殊合作社法人,它是为适应农业生产资金需求的特殊性而产生的,由农民自愿组织并实施共同管理,以满足自身需求、改善自身生产条件.农村信用合作社具有特殊的民事权利能力和民事行为能力,但它与公司法人、商业银行存在差异.     

发展农民专业合作组织的调查与建议

发展农民专业合作组织是建设社会主义新农村的重要途径。“农民专业合作组织研究”课题组在浙江、山东、湖南等地调查表明,农民专业合作组织在建设社会主义新农村中发挥着重要作用,它们提升了农业产业化水平,促进了农业生产的规模化;提高了农业标准化生产水平,推动了农业社会化服务;提高了农业生产经营的经济效益,促进了农民增收;提高了农民自身素质,推动政府服务农业方式转变。但同时也还存在着不少困难和问题。这些问题,是农民专业合作组织有了一定发展、但又发展不充分的结果,只有通过改革和发展的办法逐步解决。一是要尽快出台《农民专业合作社法》的配套实施办法,解决其发展中的突出问题,促其健康快速发展。二是制定配套政策方案,把中央和各级政府的优惠政策落到实处。三是完善内部机制,增强农民专业合作组织自身的凝聚力。四是加强宣传、培训和监管,引导农民专业合作组织健康发展。五是推动对外开放,为农民专业合作组织发展注入新活力。现阶段要大力推动东、中、西地区间农民专业合作组织的交流合作。     

论独立董事制度与我国农民合作经济组织的治理

农民合作经济组织的治理问题是一个全面系统的问题,需要从内部结构和外部环境两个方面入手解决。以农民合作经济组织治理中的监督机制为视角,可将独立董事制度引入农民合作经济组织的治理结构中,并根据独立董事制度的独立性和外部性等特征,为农民合作经济组织的治理提供制度供给,以期从内外两方面解决我国农民合作经济组织中存在的内部人控制问题,并达到促进农民合作经济组织的良性发展以及保护农民的权益的目标。     

要把银行真正办成银行

加速金融改革,是邓小平同志的一贯主张。他在谈到“企业改革和金融改革”时指出:“金融改革步子要迈大一些,要把银行真正办成银行。我们过去的银行是货币发行公司,是金库,不是     

银行商业化改革的几个现实问题

随着我国市场经济体制的确立，国有专业银行向国有商业银行转变已成为当前金融体制改革的一个重要目标。党的十四届三中全会《决定湖确指出：“现有的专业银行要逐步转变为商业银行。”国务院《关于金融体制改革的决定》指出：国有专业银行要尽快转为国有商业银行，按现代商业银行经营机制运行。按照建立社会主义现代商业银行制度的改革目标要求，现行国有专业银行必须实现资金商品化、利率市场化、资产多元化、业务国际化，并切实做到自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。只有这样才能把国有专业银行办成真正的商业银行。但…     

实现培养高技能人才的办学目标

中国高等职业技术教育近几年发展极为迅速，目前在数量上已经占据了中国高等教育的半壁江山，这在中国高等教育发展史上是前所未有的。我们会认真组织教职员工学习《文选》，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以一流的教育教学质量、鲜明的办学特色来实现服务地方经济社会发展、培养具有良好素质的高技能人才的办学目标，实现争创高水平示范性高职院校的发展目标。努力实现率先发展、科学发展、和谐发展的统一，把学校真正办成让学生、家长、社会、政府满意的高等职业技术院校。     

新农村建设中发展农民专业合作组织分析

背景和条件、国情和省情,决定了社会主义新农村建设的关键是制度创新。发展农民专业合作经济组织,可以把传统农民塑造成为现代农业发展主体、市场主体和民主政治主体“三位一体”的全面合格的新农村建设主体,从而有效解决“三农”问题,实现新农村建设目标。     

发展农村合作金融的若干思考

发展农村合作金融的若干思考□刘裕华刘恒和钟罗发农村合作金融，既与农民、农业、农村休戚与共，又与我国金融事业密切相关。在农村经济、金融体制改革不断深化的背景下，农村合作金融出现了新情况，遇到了新问题，需要我们从实际出发，用正确的政策去解决。一、农村“两...