中央第七次颁布关注“三农”问题的“一号文件”

2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这一年，农民增收工作成效显赫：粮食增产了，负担减轻了，收入增加了12005年初，中央再次将关注的重点投向“三农”问题。1月30日，中央公布了改革开放以来第七个关注三农的“一号文件”——《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。这是在新春佳节来临之际，中央送给全国9亿农民兄弟的一份节日大礼。那么，今年的“一号文件”有哪些特点?对文件精神我们应该如何学习领会?     

南通引进经济欠发达地区农村富余劳动力的思考

党的十六大报告指出:"农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势"。2006年中央1号文件提出"加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民"。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)对解决农民工工资偏低和拖欠、依法规范农民工劳动管理、搞好农民工就业服务和培训、健全维护农民工权益保障机制等方面提出了若干意见。由此可见,中央对农村、农民以及农村劳动力转移后的一系列问题高度重视。     

加强粮食生产 促进农民增收

粮食问题和农民增收问题是现阶段“三农”问题的两大核心问题,尤其在粮食主产区,增产又增收是一道难题,如何破解这道难题,已经引起了党中央、国务院的高度重视,今年中央一号文件就明确提出“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入”,随后相继采取了一系列促进粮食增产、农民增收的政策措施,取得了明显效果。但如何构筑粮食主产区粮食增产与农民增收并举的长效机制,是仍然值得研讨的重大课题。江西作为粮食主产区,粮食既是优势产业,更是农民增收的基础,在社会主义市场经济体制的日益完善,粮食发展的环境和条件发生了…     

看点

中央一号文件鼓励大中专毕业生到乡村当干部《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出,在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职,改善农村基层干部队伍结构。中央今年的这个“一号文件”的主要内容是加强中国农业、农村、农民问题的政策措施。文件提出,将完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务的有关办法,引导他们到农村创业。     

论粮食宏观调控与支持保护的关系

2004年中央一号文件,提出了多项支持保护粮食生产经营的政策措施,同时又提出了要强化粮食的宏观调控,确保粮食安全。那么粮食支持保护与粮食宏观调控的关系是什么呢?有了粮食支持保护,还要不要宏观调控?有了宏观调控,还要不要粮食支持保护?其实,二者既有联系,也有区别。在粮食流通体制引入市场机制后,为了矫正市场的缺陷,需要政府对粮食产业     

公共政策与农民增收--解读关于农民增收的中央"一号文件"

作为制定公共政策的主体,党中央和国务院历来高度重视"三农"问题.今年出台的中央"一号文件"把农民增收当成总体要求,体现了政府希望在国家政策上给予农民平等待遇的决心.本文以促进农民增收的中央"一号文件"为切入点,通过分析影响农民增收的因素,论述了公共政策在农民增收中所起的作用.     

适应产销形势完善产销政策——对福建、江西两省的调查

最近,我们就当前粮食生产和 流通面临的新情况、新问题,特另是主销区推进粮食购销市场化需要采取的措施,主产区在继续坚持“三项政策、一项改革”的基础上如何进一步完善粮食产销政策,到主销区的福建、主产区的江西两省进行了调查。 一、对当前粮食生产、 流通形势的基本判断 （一）预计今年粮食种植结构调整和稻谷优质化进程将继续推进。近年来,针对粮食出现的阶段性、结构性供大于求局面,中央出台了一系列政策,鼓励和引导农民调整粮食种植结构、发展市场销路好的优质粮生产。从福建、江西两省情况看,这些政策取得了明显成效。福建…     

把中央一号文件的精神落到实处

2004年的中央一号文件,被称为是近年来对增加农民收入含金量最高的文件.作为粮食主产区,农业大省河南,如何利用好其中的政策给农民带来直接的实惠,如何进一步激活农村经济,保持可持续发展,是全省各级政府应该着重思考的问题.     

江苏省农村经济政策评析与建议

“三农”问题是中国当前经济工作的重中之重,地方政府如何贯彻2004年中共中央颁布的“一号文件”精神和2005年中央经济工作会议精神,提出相应的切合实际的政策安排至关重要。在对江苏省的有关农村经济政策进行了考量与分析的基础,提出了进一步改进的建议。江苏省农村经济政策的主要内容有:一是处理好粮食安全与农民增收的关系;二是加大农业结构的调整;三是转移农村劳动力和统筹城乡发展。     

中央一号文件的新特点、新举措

<中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>(中央一号文件),围绕农民增收问题,提出了九大部分22个方面的政策措施.文件肯定了2003年农村工作的成绩,同时分析了农民增收的严峻形势及促进农民、尤其是促进粮食主产区种粮农民增收的紧迫性和重要性,提出了增加农民收入的基本思路和总体要求.     

后税赋时代要高度关注乡镇工作

2004年中央一号文件出台,标志中 国数千年来农民交“皇粮”的历 史正在终结,今年起,湖南等省取消 了农业税,期盼已久的“以工补农” 新时代已经来临。面对形势的新变化, 我们在分享新政策给农民带来的增收 喜悦之时,也要看到乡镇干部目前的     

“三农”问题的核心是增加农民收入

在新的历史阶段,"三农"问题的核心是增加农民收入问题.农民增收缓慢不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长;不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现.中央一号文件的出台,极大地调动了农民的积极性,给农民增收带来了希望.但要真正实现中央一号文件所提出的目标,还面临许多困难和矛盾.论文主要通过对影响农民增收的相关因素的分析,提出了增加农民收入的对策,以便从增加农民收入入手,解决"三农"问题.     

农业劳动力转移对农业生产的影响研究

农业劳动力转移促进了农民增收并推动农村和城市经济社会发展,但也带来了农村劳动力资源流失问题.当转移劳动力边际生产率大于零时,转移会减少农村总产出.通过模型分析了农业劳动力转移对社会整体产出的影响,从农业劳动力转移数量应有合理规模的视角,对四川省这一劳动力转移和农业生产大省进行了实证研究,发现四川农业产出随转移数量变化呈现出分阶段特点,分析认为2004年是转折点,转移规模达到了合理水平,此后增加的转移量对农业生产影响较大,建议四川农业劳动力转移规模应得到合理控制,以确保粮食主产区的粮食安全.     

世界粮食危机与中国粮食安全

粮食问题事关各国经济和民生,事关全球发展和安全。近年来,由于全球粮食价格暴涨,从而引发了一场世界粮食危机。中国政府一直把解决“三农”问题和粮食安全作为全国经济工作的重中之重。特别是新世纪以来,中央连续发出了五个一号文件,加大对农业和粮食生产的投入,极大地调动了农民的生产积极性,粮食连年丰收,世界粮食危机未对我国粮食安全产生冲击。中国不仅解决了13亿人的吃饭问题,也为世界粮食安全做出了巨大贡献。从长期看,我国粮食稳定发展的基础仍不牢靠,制约粮食生产的不利因素还很多,解决粮食安全问题仍是一项长期艰巨的任务。因此,必须坚决按照党中央和国务院的战略部署,采取措施强化一系列支农惠农政策,中国完全有能力充足国内生产确保粮食安全。     

红色山歌宣传员

今年"五一"前夕,在江西吉安市吉州区长塘镇"庆五一"农民文艺晚会上,店下村73岁的老汉彭嵩传一首自编的山歌《一号文件灵芝草》"哎呀嘞——/中央一号文件好,安邦治国灵芝草/扩种增收为富民,三农工作要搞好……"深深地打动了台下上千农民观众的心,博得了全场如潮般的掌声。     

农业部下发今年发展粮食生产意见

为贯彻落实中共中央国务院1号文件和中央农村工作会议以及全国农业工作会议精神，切实加强粮食综合生产能力建设，继续调整粮食种植结构，努力实现今年粮食稳定增产、农民收入持续增长，为国民经济持续平稳较快发展奠定良好基础，农业部日前下发了《关于2005年发展粮食生产的意见》，     

我国新生代农民工市民化的制约因素与对策建议

今年的中央一号文件对农民工问题非常重视,特别提出了要解决好新生代农民工的问题。当前形势下,新生代农民工最大的问题是如何让其市民化的问题,因此,必须充分认识解决农民工特别是新生代农民工市民化问题重大意义,必须充分认识影响新生代农民工市民化的制约因素,在此基础上尽快制定和完善促进新生代农民工市民化的各项制度和政策措施。     

试论我国现阶段解决“三农”问题的战略举措

农业问题、农民问题和农村问题始终是决定我国经济发展和社会稳定的根本问题.我们党和政府历来都非常重视"三农"问题.按照今年中央1号文件的要求,要在继续实施"农民增收"政策的同时,着力提高农业综合生产能力.这是我国现阶段解决"三农"问题的又一战略举措.     

2005年上半年农业与农村经济形势良好

今年上半年,各地坚持“多予少取放活”的方针,认真落实中央“一号文件”精神,惠农政策支持力度加大,农民生产积极性较高,上半年农业与农村经济形势良好。一、基本情况(一)农林牧渔业产出平稳增长据全国31个省(区、市)统计,上半年全国共实现农林牧渔业总产出     

农村多余劳动力问题初探——嘉定县马陆大队发展各种经营、安排多余劳动力的调查报告

最近,我们在嘉定县进行农村经济调查,干部和群众都强烈反映:农业机械化迅速发展必须解决农村劳动力的出路问题,迅速改变农村劳动力“过剩”的现象。(一) 上海郊区农村劳动力的潜力究竟有多大?怎样在农业机械化的进展过程中及时安排多余劳动力?这可以从马陆大队1978、1979年两年的情况变化中窥见一斑。马陆大队是市、县为进行全盘机械化试点于1978年新建的。1979年县、社帮助大队新