政府统计核算中财政分配的内涵探析

在SNA以及我国的新国民经济核算体系中,政府部门是一个生产部门,划归第三产业.但是根据公共财政理论,政府提供服务或公共财政又是一种"分配"活动--既是生产活动,又是分配活动,甚至其中一部分还是收入分配活动,这似乎有悖于国民经济核算理论.要解释这一问题,则需要从理论上给予适当的剖析和澄清.文章从分析财政分配与国民经济收入分配的内涵入手,讨论.了财政分配核算的相关问题.     

公共财政职能在中央与地方政府间的合理分工

在任何一个由多级财政组成的财政体制中,财政职能的发挥必须要通过各级政府来完成.借鉴西方公共财政理论,公共财政具有资源配置、收入分配和经济稳定与发展三项职能.但由于各级政府所处的地位不同,对经济活动支配的范围及可采用的政策工具的不同,中央与地方政府的具体执行职能是有明确分工的.按照效率与公平原则,财政的资源配置职能主要由地方政府来执行,收入分配和经济稳定与发展职能主要由中央政府来执行.     

财政"超收"现象探析

在1994～2007年的14年间,我国财政收入规模不断攀升.财政收入规模一再高幅跃升的决定因素主要是财政"超收".持续十几年之久巨额财政"超收",带给我们的挑战也是非常严峻的.财政"超收"现象的长期持续存在实际上是政府预算约束机制弱化这一长期命题存在的反映,是对现代政府预算制度的灵魂--法治性的违背.借鉴西方发达国家政府预算的经验,按照公共财政的要求,强化政府预算的法治性,加强立法机关--人民代表大会的监督机制,改变政府预算约束弱化现状,强化预算约束机制,这已是当务之急.     

市场经济中政府行为的作用及其局限性

一、政府行为在市场经济中的作用 (一)所有市场经济国家的政府均需发挥的作用 在市场经济中,虽然市场是资源配置的基础方式,但是市场在资源配置时由于受自然垄断、不完全信息和非竞争性等特点的制约,存在着"市场失灵",因而政府必须主动发挥自身职能,在市场失灵或者市场力所不及的地方,加强政府干预.市场经济中政府行为应定位于以下几个具体方面:     

深化财政改革 促进经济发展

财政是国家的一项重要职能,是国家政权活动的一个重要方面,财政政策是政府调控宏观经济的主要手段。要做好财政工作,促进国民经济发展,就必须按照社会主义市场经济的要求,大力推进财政体制和财政管理制度改革,完善财政职能,调整优化支出结构,逐步解决财政自身存在的问题,完善公共财政体系。 一、推进税费制度改革,健全财政收入机制,提高财政收入水平 1.继续完善现行税制,大力加强税收征管。一是要完善增值税制度。二是规范消费税税基,适当扩     

公共财政条件下我国农村公共物品的供给

所谓公共财政,就是为市场提供公共服务的政府分配活动,它是社会公众的财政,是与市场经济相适应的财政类型与模式。市场经济下财政的公共性是通过其基本特征来体现的。     

公共财政框架下的财政监督问题思考

一、目前财政监督工作面临的问题主要有以下几个方面(一)对财政监督的认识滞后随着我国经济体制市场化进程的不断深入，财政职能也发生了较大变化，为适应市场经济和公共财政的要求，财政监督职能日趋重要，它存在并渗透于资源配置、收入分配、调控经济三大职能当中，它与其他的财政职能是平行和相互促进的，只有监督有力，社会资源配置才能优化、收入分配措施才能到位、财政调控经济政策才能     

提升风景名胜区财政管理工作的几点设想

一、当前名胜区财政工作存在的现实问题 为进一步加快名胜区的发展步伐，2002年，杭州市成立了杭州西湖风景名胜区管委会，并授予区管委会一定的行政管理权限，相应组建了一级财政，成立了具有独立行使财政管理职权的财政局，行使准政府的财政职能。一年多来，区财政局经过努力工作，在全区社会经济发展的重大事务方面发挥了重要作用，得到了上级领导和各级兄弟部门的高度评价。但客观地看，由于种种原因，区财政局从成立之日起，在体制和职能上便存在着不少问题和局限性，不利于财政局职能的有效发挥。     

关于定量描述政府经济行为的方法探讨

市场经济体制和现代政府行为与职能是社会正常运行和经济成功的两个重要方面,二者相辅相成,互相促进。市场和政府在社会经济运行中有着各自不同的内在机理和发挥作用的方式,纯粹的市场经济和政府计划经济实际上并不存在。市场和政府的有效结合实际上要求市场机制作用和...     

切实加强统计执法全面推进依法统计——统计执法大检查反思

市场经济是法制的经济 ,依法行政是政府实施管理的基本手段。统计部门严格统计执法、全面推行依法统计是依法行政的组成部分 ,更是市场经济的体制要求。本文分析当前统计执法实践中存在的问题 ,提出相应措施 ,促进统计工作依法、高效、健康发展 ,更好地发挥统计的服务、监督职能     

我国财政转移性支出对调节收入分配的作用分析

市场经济条件下,收入分配是公共财政的基本职能之一。当前,我国居民的收入分配差距出现明显扩大的态势,要求财政转移性支出发挥调节收入分配的功能。但是我国现阶段的财政转移性支出在调节收入分配方面功能弱化,需要通过新的制度设计建立有效的收入分配调控体系。     

公共财政框架下浙江省高等教育财政公平问题研究

一、引言 　　近年来在财政领域最根本、最引人关注的改革莫过于从国家财政模式向公共财政模式的转变.自1998年底全国财政工作会议明确提出初步建立公共财政基本框架的改革目标以来,作为建设社会主义市场经济体制的重要环节,公共财政框架的构建成为近年来我国财政体制改革的重要内容.……     

试论统计信息商品化进程中政府统计工作的转变

统计信息商品化是统计生产力发展的必然结果,是建立社会主义市场经济信息的客观要求.统计信息商品化进程,也是政府统计部门转变职能、自我变革的过程.政府统计部门的服务方向要转变为既为各级政府又为社会公众服务、服务的方式由单纯的无偿服务,转变为有偿和无偿相结合.如何实现这一转变、处理好其中的矛盾,既是一个值得研究的理论问题,也是一个值得重视的现实问题.一、逐步从政府统计部门中分离出一支独立核算、自主经营、自负盈亏的统计信息社会咨询服务机构(在文中它特指从政府统计部门中分离出来的统计信息经营机构),是政府统计部门适应统计信息商品化要求,进行机构改革的可行选择.原因有三:     

财政专项资金绩效动态考评初探

一、财政专项资金绩效考评的意义 随着我国财政体制的改革的深入和政府公共财政体制框架的建立,财政支出中专项支出部分越来越突出,已经在地方经济和社会发展中发挥出越来越重要的作用.专项资金的分配、使用和管理问题也越来越引起政府、社会的关注.     

基层统计管理体制改革对策建议

基层统计管理体制改革是统计部门履行职能、发挥作用的需要.当前,基层统计体制中存在职能定位不清、任务与人员配置矛盾突出、无法协调部门统计业务等问题,应建立符合市场经济要求的基层政府统计机构、加快推进统计方法制度改革,以构建基层统计管理体制新模式.     

财政投资对四川跨越式发展的影响及其运行

一、财政投资政策 财政直接支出主要包括财政投资和政府购买两大部分。其中财政投资是社会总投资的一个特殊组成部分,是以政府作为特殊的投资主体,为促进国民经济各部门的协调发展,利用财政支出对社会经济发展中的一些特定部门进行的投资活动。政府购买(消费)主要是政府为履行其政治、经济及社会职能,开展一系列行政活动而产生的一般性公务、业务支出及劳务支出。     

中国公检法司支出与效率关系的实证检验

财政公共支出是体现政府履行公共服务职能和执行成本的重要指标,公检法司机构在我国转型经济背景下具有提供社会管理、交易规范等公共服务产品的重要作用.文章通过理论分析财政公检法司支出与效率之间的关系并对其进行实证检验,实证结果表明:财政公检法司支出与效率之间存在正向相关关系,支出的增加有利于改善公检法司机构履行公共服务职能的环境,减少非制度约束.     

公共财政框架下浙江省高等教育资助问题研究

市场经济要求建立与公共财政制度相一致的高等教育资助体系,伴随着近年来学费的不断攀升以及社会贫富差距的扩大,需要资助的学生仍是一个庞大的群体。如何保证贫困学生顺利完成学业迫在眉睫。通过对浙江省在校大学生的抽样问卷调查,了解大学生家庭经济背景以及资助政策的开展情况,发现存在资助制度环境不完善,资助制度落实不甚理想的现象。因此提出强化政府在资助体系中的地位,明确政府在助学贷款中的财务责任,建立多渠道筹措助学贷款资金机制以及改善助学贷款环境等与公共财政制度相适应的教育财政制度的政策建议。     

发挥财政职能 构建和谐鄂尔多斯

在市场经济条件下,财政是国家职能的重要组成部分,财政部门是政府的重要宏观经济部门,财政调控作为国家和各级政府的重要经济管理手段之一,归纳起来主要有以下几个方面的功能:(1)导向功能。财政调控的直接作用对象是财政分配和管理活动,通过物质利益的诱导左右人们的经济行为。(2)财政协调功能。财政协     

我国财政支出规模波动简析

随着我国财政体制改革的不断深入 ,财政支出作为财政宏观调控政策的主要组成部分 ,正发挥着更新更重要的作用。财政支出的规模体现了政府施政的能力 ,因而财政支出规模的变动 ,影响着财政职能进而影响着政府职能的发挥。分析改革开放以来财政支出规模的变动情况 ,探索市场经济条件下财政支出总量变动的规律性 ,有利于更好地发挥社会主义市场经济下财政的职能作用。全国财政支出规模和国内生产总值一样 ,经常处于动态之中 ,有时扩张 ,有时收缩 ,呈现周期性的波浪形变动。分析周期波动的特点 ,自觉地运用财政支出这种手段 ,实施宏观调控职能 ,…