关于成都户籍制度改革模式的几点思考

2010年底以来成都市所推行的新一轮户籍制度改革被誉为中国"最彻底"的户籍制度改革,备受社会各界关注。认真总结成都户籍制度改革的经验及其存在的问题,不仅有助于更好地推进成都户籍制度改革,而且对当前中国户籍制度改革也具有重要的借鉴意义。本文在概况总结了成都户籍制度改革的有利条件及成功经验的基础上,指出了成都户籍制度改革尚待解决的一些问题,并且有针对性地提出了一些对策建议。     

市场经济的发展与我国户籍制度的改革

本文从经济基础与上层建筑相互关系原理出发 ,深入浅出地论证了户籍制度与经济体制的关系 ,并揭示了在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中户籍制度改革的滞后性和存在问题 ,阐明了市场经济运作条件和规律对户籍改革的本质要求 ,指出了深化户籍制度改革的基本原则和方向 ,从我国的实际情况出发 ,提出了户籍制度改革的主要对策建议     

基于层次分析法的统筹城乡户籍制度改革政策评价的应用研究CSSCI

目前我国不少地区都开展了户籍制度改革,但是不少地区户籍制度改革最后结果都存在着收效甚微的问题,究其原因在于户籍制度改革相关的评价机制建立和完善存在着严重的空白,因此,户籍制度改革的相关政策评价体系建立是一项至关重要和迫切实施的工作。本文将层次分析法引入到户籍制度改革政策评价中,将复杂的户籍制度改革主要政策指标定量化并确定其权重,以为全面了解户籍制度改革可行性和有效性提供重要的方法支持;最后得出相应的结论并提出了相关的政策建议。     

人口城镇化背景下的户籍制度变迁--石家庄市户籍制度改革案例分析

石家庄市的户籍制度改革坚持两个基本条件,即收入来源和住房,放开了7种人的入市条件,大大降低了农民进入大城市的门槛,解决了进城农民的户口问题,推进了城镇化速度,为我国户籍制度改革提供了值得借鉴的宝贵经验.这次改革的消极影响并没有人们想象的那么严重,出现的一些问题也将随着各项配套政策的实行得到解决.     

基于户籍制度改革的“成都样本”思考

2003年成都统筹城乡发展以来陆续改革户籍政策,并于2010年底出台了《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》。《意见》引发了国内舆论界和理论界的热评。笔者仅以成都的户籍制度改革为样本,从制度变迁的角度阐释户籍制度改革的核心与重点,并以此为基础,分析成都户籍制度改革的路径,提出进一步推进户籍制度改革面临的难题,以为我国其它省市户籍制度改革提供经验借鉴。     

外来劳动力聚集地区的户籍与劳动管理体制改革问题

论文综述了近年来中国户籍制度改革的情况 ,对户籍改革领先地区的人口与区位特征作了分析 ,指出目前的户籍制度改革对外来劳动力聚集地区的户籍管理制度带来明显的冲击。由于外来劳动力聚集地区的人口与区位特征 ,使这些地区的改革难度比较大 ,因此论文对外来劳动力聚集地区的户籍改革问题提出一些看法。     

日本户籍制度与居民基本台账制度及其对完善我国户籍制度的启示

由于世界各国历史文化传统和政治理念等方面的原因,户籍制度并不是所有国家掌握人口情况、有效实施社会管理的唯一模式,而日本是实行户籍制度模式的发达国家之一,其户籍登记制度的历史背景及实施的模式与我国有许多近似之处。因此,对日本户籍制度作一深入、全面了解,并与中国户籍制度进行比较研究,具有重要理论和实践意义。文章在对日本相关法律文献分析研究基础上,对包括户籍制度和居民基本台账制度的日本户籍体系作了较为全面的评述,通过与中国现行户籍制度比较,结合我国正在进行的户籍制度的改革实践,对我国实行户籍制度的合理性、户籍体系的构建、户籍编制单位、户籍登记事项的确定、违反户籍制度的法律责任等问题进行了研究探讨。     

户籍制度改革:一个合作博弈框架内的分析

尽管已经有很多人研究了户籍制度改革 ,但是这项研究仍然有待深入。与已经有的研究不同 ,本文认为户籍制度的改革过程就是一个改革所涉及的利益各方博弈的过程。目前 ,户籍制度改革出现了看似矛盾的现象 :一方面 ,全国范围内尤其是中小城镇的户籍制度改革进展相当快 ;另一方面 ,大城市的户籍制度改革却举步维艰。不同的地区户籍制度改革进展的差异显然需要更有力的解释 ,而不是一味指责。因此 ,本文试图在一个合作博弈的框架内对户籍制度改革中的问题做出合理的解释     

户籍制度改革与计划生育工作调整

户籍制度改革,使现行计划生育政策失去了赖以存在的基础,并对计划生育工作带来了巨大的影响。本文通过对江苏部分地区的实地考察,研究和分析了户籍制度改革对计划生育的影响,并就化解户籍制度改革后计划生育工作中出现的新问题与新矛盾提出了相应的对策建议。     

中国户籍制度改革:市场经济发展的必由之路

随着市场经济的不断深入,人们越发感到中国现行的户籍制度已经不能适应中国全面发展的需要,必须进行改革。最近一段时间,户籍制度改革已经开始提到政府的议事日程,一些新的改革措施相继被得到确认,有些已经开始出台。为了使更多的有识之士关注这一改革,为完善中国的户籍制度出谋划策,本刊特组织了在这一领域有一定研究的学者对中国户籍改革有关问题进行讨论。虽然本论坛对这一问题的讨论并不充分,但是如果它能够引起读者,特别是有关学者和实际工作者的关注,那么我们的目的也就达到了。     

女性人口社会保障获得的户籍差异——基于城乡分割与区域分割视角

利用2005年广东省1%人口抽样调查数据,在城乡分割与区域分割的视角下,将女性人口区分为四群体：本地女性市民、本地农村女性、外来女性市民和外来农村女性。分析了不同户籍身份女性人口获得基本社会保险差异的基本情况,并通过logistic回归分析了社会保险获得的影响因素。     

户籍改革新政与务实的城市化新路——以中山市流动人口积分制管理为例

我国长期以来实行以城乡二元结构为基础的户籍制度,随着社会经济的迅速发展,其对加快城乡一体化进程,逐步缩小城乡差距的阻碍作用愈发明显。而且随城市化进程不断加快,现行户籍制度对人口迁移流动的负面影响也逐渐凸显。中山市在全国率先推行流动人口积分制管理,通过积分构建一套新的量化标准作为流动人口享受城市基本公共服务和入户的依据,为打破户籍坚冰提供了一种全新的、务实的路径选择。基于对积分制申请数据统计分析以及对申请人员访谈的基础,对积分制实施情况进行客观总结,对如何进一步推进基本公共服务均等化进行了探讨,并针对实施过程中存在的问题提出了相应的对策建议。     

城市户籍制度的边际性改革——兼论上海“居住证转户籍”政策的解读

本文在简要回顾上海地区户籍区域性改革历程的基础上。对城市户籍改革的边际性特点以及推动流动人口市民化的政策思路进行了系统分析。本文认为,让流动人口获得市民待遇的政策取向是“权利与义务对等”,同时考虑时间门槛。现阶段户籍仍然是调控城市人口发展的有效手段,应该建立起临时居住证→一般居住证→人才类居住证一户口的逻辑衔接制度,逐步由“选择”走向“普惠”,通过盘活现有资源,让渡部分利益以赢得更大的发展空间。     

基于户籍制度视角的农村劳动力返流现象分析

在城市化快速发展过程中,农村劳动力返流现象受到社会各界的关注。基于当前劳动力返流的现状,从户籍制度的视角分析我国劳动力返流的演进历程,建立农村劳动力返流的理论分析框架,并且解析户籍制度政策效应对农村劳动力返流的影响,最后从减少返流与安置两个角度提出应对我国农村劳动力返流的对策建议。     

我国户籍制度弊端浅析

户籍制度管理是与计划经济相适应的,随着人才市场的逐步完善,现行户籍制度的种种弊端越发突现出来,要适应新的形势,加快我国经济建设的步伐,就必须分析这些原因,彻底改革户籍制度。     

Temporal and Spatial Evolution Models in Local Reform in Household Registration System and Their Implications

In the process of reform on China’s household registration system after 1978, local governments have gradually taken the role of the central government, becoming the main driving forces of the reform. They have shaped the new trend of the reform by adopting different policies for different households. Examining local reform practices is, therefore, important for further relevant reforms. By sorting a large amount of laws and regulations issued by local governments about the reform on household registration system, and highlighting four polices (namely, temporary residence certificate system, blue seal household register, reform on household registration system of towns, and talents residential certificate system), this paper analyzes the temporal and spatial evolutive trajectory and rules , from the perspective of diffusion, explores the proliferation laws, and provides policy implications.     

户籍管制放松、就读地选择与进城家庭教育支出

本文利用中国家庭收入项目调查数据(CHIP2007),运用Two-Part模型研究户籍管制放松是否影响以及如何影响有7~16岁在读子女进城家庭的教育支出行为。研究发现,户籍管制放松会影响进城家庭子女就读地选择;对于有子女在城市就读的进城家庭,户籍管制放松对其教育支出水平的影响取决于家庭收入,放松户籍管制将会降低低收入进城家庭的教育支出份额,但会提高高收入进城家庭的教育支出份额,具体影响大小因家庭收入水平的不同而存在差异;在总样本均值处,户籍管制放松1个百分点,进城家庭教育支出将减少1.3945个百分点。在推进新型城镇化建设的背景下,放松户籍管制的意义不仅在于促进教育公平,更在于加快人口城镇化步伐、改善进城家庭消费结构和提振国内消费。     

Household registration type and compliance with the “one child” policy in China, 1979–1988

This research analyzes how type of household registration, which reflects the degree of government control, affects compliance with China’s “one child” policy for women at risk during the first decade of implementation. Although socioeconomic and cultural factors have significant effects on four fertility events after first live birth, household registration type is the most important. Furthermore, household registration type interacts with urbanization in such a way that the modernization influence associated with urbanization is more evident for women under less government control. The notable success of China’s family planning program is linked to its unique system of government control.     

户籍类型与城乡居民医疗服务利用 ——基于Andersen模型的经验分析

本文利用中国社会科学院经济研究所2018年城乡居民入户调查数据,从户籍改革角度分析户口类型改变对城乡居民医疗服务利用的影响。研究发现:与户口类型未发生改变的城乡居民相比,户口类型发生过改变(农转非)的城乡居民门急诊服务利用的可能性更高,住院医疗服务支出水平更低。从户籍改革与参保类型交互效应看,相对于户口类型未发生过改变的居民医保参保人群,户口类型发生改变(农转非)会显著提高居民医保参保人群门急诊服务利用,同时降低其住院服务利用。进一步采用PSM方法进行稳健性检验,户籍改革对提高城乡居民门急诊服务利用,降低住院医疗服务利用的结论依然成立。此外,本文还发现,直接结算提高了城乡居民门急诊和住院的就诊概率;健康自评状况越差,门急诊和住院医疗服务利用可能性越高,门急诊医疗支出、住院医疗支出和跨省异地就医支出也越高。本文认为,相对于推行基层分级诊疗制度,以户籍改革推动农村居民自由流入医疗资源更丰富的城镇地区,改革基层卫生院制度,以及改变基层医疗服务提供激励机制,可能更有助于改善农村居民健康状况。