形式法治和实质法治:法治思维观的比较与抉择

形式法治思维与实质法治思维对待法治之法、法律的确定性、法律解释、法律推理、司法理念等问题大异其趣,各有贡献和局限。前者得之于规则的遵守,失之于机械、僵化。后者得之于情境因素的考虑,失之于超越规则,有瓦解法治的危险。现阶段的法治思维应当以形式法治思维为主,以实质法治思维为辅,这是比较两种立场的法治思维观和分析当今中国政法现状后得出的结论。     

德国法治反腐的实践与启示

<正>由古至今,腐败一直是国家治理过程中无法避免的社会现象,相伴而生的林林总总的反腐话题更是历久弥新。历史实践证明,在众多的反腐方式中,法治反腐是目前最规范、合理和持续的手段。将反腐导向法治的轨道,也是当今各国严峻的反腐现实倒逼的必然选择。法治反腐要求在法治精神、法律规则的基础上,通过法治     

法治文化是社会必需品

<正>法治文化的形成需要多重力量组合发力。领导干部要率先垂范。各级党政机关尤其是领导干部要克服人治思想,增强法治观念,习惯以法治思维和法治方式思考和解决问题,才能够带动全社会崇尚法治,形成法治文化。政府依法行政、司法机关公正司法、立法机关科学立法,这些都是影响法治文化的重要因素。媒体要理性传播。媒体是培育法治文化、树立法治信仰的关键一环。媒体的理性和规则意识、自律和责任担当,对整个社会形成法治文化具有重要作用。     

电视媒体调解在公民法治意识培育中的价值和功能

自2008年电视调解类节目不断涌现并迅速走红后，由于其容丰富、生动直观等优势，深受广大观众的关注，其所具有的培育公民法治意识的价值也引起专家和政府的重视。本文以电视媒体为例，深入探讨电视媒体调解的功能和做法，寻求公民法治意识培育的有效途径，以期通过公众法治意识的提升来促进我国法治社会的构建。
　　一、公民法治意识培育概述
　　国内学者在公民法治意识培育模式设计上，可分为宏观方面的“客体外生型培育模式”和微观方面的“主体内生型培育模式”。“客体外生型培育模式”强调营造良好的法治环境，完善法律制度和市场经济制度。1“主体内生型培育模式”则强调要从公民个体层面，将相关的法治理念和精神诉求深植于公民的人格系统，形成一种内涵有法治意识的公民文化，而后又将这些价值观认同或公民文化转化为外在的行为模式。2笔者认为，无论是外生型还是内生型培育模式，在公民法治意识培育上首先要解决的问题是如何实现公众的认同，公民法治意识的形成需要一个发展的过程以及有效的培育。公民法治意识的形成需经过服从、认同、内化三个阶段，而认同是公民法治意识形成的前提和关键。在法治中国建设中，认同是个体对规则本身的意义认知，是确立自觉遵从态度的开端，唯有认同“人”才会不折不扣地遵从和执行制度规范。因此，如何实现大众对规则的认同，是我国公民法治意识培育的首要问题。     

判例法的引入及相关问题

律师、法官、法学家形成统一的职业伦理对构建稳定的、互动的法律共同体有重要作用。中国的宪政之道责在运用宪法,而不是修改宪法。只有在尊重市场逻辑的基础上,重构政府的职能,培育社会和政府的良性互动机制,最终实现法治。以上一系列的问题的解决依赖于司法独立的实现。司法独立是司法改革的核心目标,改革是一个渐进的过程,就目前的改革来看,处理司法外部的问题暂时还不成熟,从改革司法内部的问题入手才是切实有效的做法。其中,引入判例法制度对于形成稳定的法律共同体、实现司法独立以及向“宪政时代”过渡所起的作用至关重要。     

公众参与社会治理的现实困境及法治化路径

社会治理面临人们利益诉求多元、社会矛盾纠纷多发、各类安全隐患频出等复杂情势,由于相关法律规范缺失,公众参与的范围、途径、效力、激励机制等缺乏明确的法律规定和法律约束。以法治思维和法治方式解决社会治理公众参与的矛盾和问题具有独特性和持久性。完善社会治理公众参与的法治化路径,要推进社会治理公众参与制度化,保障社会治理公众参与实效性,形成社会治理公众参与的正确理念,创新社会治理公众参与的有效载体。     

大中专毕业生就业法治环境现状及对策建议——以北海市为例

大中专毕业生就业法治环境是国家或地区所具备的实现大中专毕业生就业法治的政治、经济、意识等要素有机结合而形成的条件的总和,是保障大中专毕业生就业工作依法有序开展的社会基础。北海市在大中专毕业生就业法治环境建设方面取得了一定的成绩,也存在一些问题与不足。北海市应当围绕法治环境的基本构成要素,从不断完善法律体系、严格规范依法行政、创新拓展救济途径和大力强化法治思维等方面着手,优化大中专毕业生的就业法治环境。     

用法治思维提升党员干部依法办事能力

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出提高党员干部法治思维和依法办事能力。法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。法治思维是一种规则思维、程序思维,它以严守规则为基本要求,强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰,是权利义务观念,要求党员干部特别是各级领导干部凡事必须在既定     

拼客的法律分析

拼客是现代社会背景下的新兴群体，他们基于共同的目的而形成了一个独特的法律关系共同体。对这个共同体与其他主体交往中形成的法律关系以及该共同体内部成员之的法律关系的调整尚无明确的法律规定，因些导致了在实践中出现的种种问题得不到合理的解决。本文运用既有的法学理论对此问题进行阐析，以为解决此类问题提供标准和论据。     

从法律秘书角度看秘书专业学习

秘书学是随着科学经济高速发展而产生的一门新兴现代科学管理专业。而现代社会是法治社会,市场经济本质上是法治经济,国家机关及企事业单位的秘书人员也应当具备相应的法律知识,这样才能更好地开展工作。因此,要使秘书学人才有优秀的法律素养和法律知识,从当今社会需求人数较多且法律秘书实际从业人数较多的方面来看,有必要以法律秘书为例结合法学和秘书学专业知识来探讨秘书专业的学习。     

制定社会信用法刻不容缓

正鉴于我国社会信用立法缺失所引发的各种突出问题,制定一部中国的社会信用基本法(暂名社会信用法),系统构建信用建设的基本法律规则,已是当务之急。笔者认为,制定社会信用法,需要在立法目标、法治体系、制度框架等方面形成系统化的立法思路,才能为社会信用立法打下坚实的基础。     

党建与社会管理创新研究:政党在场的过程实现

在"政党—国家—社会"的逻辑中,执政党对社会实施有效管理,既包括秉持社会公正的宗旨运用政策工具,也包括适应市场经济条件而采取的各种方式和手段。在新形势下,执政的中国共产党应当充分发挥基层党建的经验和优势,整合各方利益要求,多路径实现社会管理创新,努力探索形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会管理新模式、新局面。     

公民法律意识与法治

1997年,根据我国民主法制建设的现状与基本国情,“依法治国,建设社会主义法治国家”被载入宪法,成为治国的基本方略。十七大中党明确指出要加快建设社会主义法治社会的进程,而构建社会主义法治社会的过程中与提高全体公民的法律素质尤其是法律意识密切相连,本文主要介绍了法律意识和法治的含义和特征,并重点分析了我国公民的法律意识与法治现状,并进一步阐述了公民法律意识在法治中的作用。     

试论京津冀协同发展的法律文化因素

京津冀协同发展问题不仅涉及器物、制度的因素,更需要得到文化上的支撑和支持。而挖掘、整理固有的文化传统及因素,是整合、协调如此复杂的系统工程的必然要求。许多问题必须从文化层面上来考虑并借此解决。而华北人民政府的法治传统为京津冀协同发展提供重要的法律文化借鉴。法治不仅仅是形成,而且也是固化工作成果的重要路径。法治化要求所有的决策、执行过程都必须要有所依循,而不可临机触发、朝令夕改。法治理应成为京津冀协同发展的最重要的核心命题,也是枢纽性的着力点。     

论乡规民约在新农村建设中的重构与发展

乡规民约是村民在其长期社会生活实践中自发形成的具有约束力的行为规范。通过对当代新农村建设中乡规民约的分析,给乡规民约合理定位,并探讨乡规民约在新农村建设中的发展,根据国家法对乡规民约进行整合、引导乡规民约,在国家法治下自我完善,实现国家法与乡规民约价值上的互生互利,以及加强农村公众对乡规民约等民间社会秩序规则的认识等方面,对乡规民约进行重构。     

弘扬法治精神 建设法治文化

正全面推进依法治国,科学立法是前提、严格执法是保障、公正司法是生命线,法治建设的成效如何则要看全民守法的情况如何。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,"法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰",同时强调,"必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。"这些论述深刻阐述了     

乡村治理法治化建设的现实困境与路径

新时代背景下的乡村治理需要高度重视乡村社会的法治秩序建构,将自治、法治、德治结合起来。乡村治理法治化建设是民主与法治的结合,农村社会治理法治化建设首先要树立法治思维,形成基层政府与农民的良好互动关系,打造多元主体共治的局面,发挥基层党组织在乡村治理法治化中的关键作用,坚定法治化治理的目标、理念,制定专门的乡村治理法律体系,营造乡村治理法治化的良好社会环境,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。     

马克思共同体思想视域下社会治理共同体建设研究

马克思共同体思想基于对现实利益和人的本质的双重考察,历经从政治共同体向社会共同体的探索历程转变,找到个体与共同体有机互构的实践路径,在走向真正的共同体过程中不断为实现人的自由全面发展创造条件。无论是在思想层面、认识层面、价值层面还是方法层面,马克思共同体思想对社会治理共同体建设均具有重要的理论指导意义。马克思共同体思想视域下的社会治理共同体建设,应当遵循坚持人民性根本立场、回归社会性本质属性、协调现实性利益关系以及建构有机性治理场域等基本原则。     

领导干部法治精神的内涵与践行艺术

领导干部是推动党所倡导的依法治国、法治中国建设的重要组织者、推动者和实践者,领导干部具备一定的法治精神并在实践中体现为法治能力,是引领带动全体人民自觉遵守宪法法律,推进法治建设的动力。新时期领导干部的法治精神内涵主要体现在法治思维、法治能力上,而公共权力的滥用、遴选与归责机制的弊端、不良风气等问题是造成领导干部法治思维及能力缺失的主因。因此,应当明确权法关系,切实将权力关进法律之笼;强化党内政策法规学习,自觉慎用权力;尊重契约精神,明确责任归属;运用法治思维,破解执政难题,在实践中践行法治精神,通过法治精神培育和法治能力建设促进领导干部自觉慎用权力,自觉遵守法律。     

论法律在思想政治工作中的应用

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建设法治中国,并明确要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。在法治中国建设进程中,思想政治工作作为一项重要工作,同样要以法律为依据,按照法治建设的要求创新性地开展工作。一、思想政治工作必须以法律为基础