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《领导科学》2021,(4)
"共建共治积分银行"是一种基层社区治理创新模式,其实质是用经济理性因素促进道德理性发展。从非理性的视角考察"共建共治积分银行",主要是指承认社区组织发展过程中存在的非理性因素,以及社区工作者面临着理论与实践上的双重困境。从S市F街道"共建共治积分银行"的运作情况来看,其为社区注入了新鲜活力,培养了居民的互助公益行为和参与社区治理的习惯,培育了社区自组织和社区骨干,但也面临着运营体系不完善、服务延续性较弱、积分评价不系统等困境。未来,"共建共治积分银行"模式若要实现可持续发展,应完善"共建共治积分银行"体制,优化社区居民体验;整合积分服务资源,搭建多元共治体系;培育志愿服务队伍,壮大社区共治力量。 相似文献
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从单位生命周期看,单位发展要经历寡头治理、计划治理、市场治理和共建共享共治治理等模式。治理模式转型会对领导权威产生"破""散""卷"三重冲击。未来重塑领导权威可从提升领导素养、重构治理机制、建构非正式权威三维进路出发予以应对。 相似文献
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县域治理体系和治理能力现代化的内涵和要求主要体现在目标指向、治理格局、治理路径、重要指标、技术支撑等方面。兰考县在政治建设方面坚定"四个意识",把党领导一切的原则贯彻到县域治理各个领域;在经济建设方面坚持创新驱动,推动县域经济高质量发展;在文化建设方面注重文化引领,发扬红色精神,弘扬社会主义核心价值观;在社会建设方面永葆为民宗旨,注重民生提质,实现共建共治共享新突破;在生态建设方面严守生态红线,推进生态建设,实现生态治理和循环经济双赢。根据兰考实践,推进县域治理体系和治理能力现代化应注重改革创新,发挥制度优势,共建共治共享,完善政府治理体系,发挥大数据作用。 相似文献
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不怕工作,不怕加班,就怕与老板沟通。CHR可锐职业顾问调研中心的数据表明:近七成职业人提到与老板沟通就头疼;过八成职业人不知如何去沟通。根据CHR可锐职业顾问的分析,"指桑骂槐"式的沟通是解决这一问题的有效途径之一。"指桑骂槐"原意是骂人的一种绝招,它既能一针见血又具有双重含义,一下难于识破,叫对方防不胜防。在企业沟通上,是指员工通过对一些经典的事例或生活中比较典型的事情进行一些评介,得出自己的评判标准,而其实质上是"醉翁之意不在酒",是想通过这种典型事例来暗示自己对公司某件事情的个人看法,或暗示自己的一些要求。可锐职业顾问认为:要通过"指桑骂槐"的方法来暗示表达出自己的要求,要求所选的事例必须是比较经典的,一般人都耳熟能详的,同时这个经典事例让人想了一下以后,又能比较方便地揣摩出你暗示的东西,否则就起不到沟通的效果,自然也达不到自己想要的目的了。当然,任何一种计谋都是一个死的原则,只有活用才能起到促进的作用。这需要结合自身特性。 相似文献
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在现代社会系统快速流动与频繁互动的影响下,突发环境事件的耦合型特征与传统的应急治理模式不相适应。协同治理理论以平等互信、资源共享、合作互利的共治共享优势为突发环境事件应急治理模式转型指明了方向。针对当前耦合型突发环境事件中存在的央地应急管理协调不畅、区域间运动式动员应急成效不佳、基层应急治理驱动力不足、企业联合防治环境风险能力欠佳及网络舆论主导事态发展等现实困境,须依据协同治理理论框架要求,从利益调解机制、协同网络权责机制、组织信息联通机制及网络舆情治理机制四方面形成一套系统化的协同策略,优化协同效果,提升协同治理能力。 相似文献
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《领导科学》2020,(16)
我国在重大突发公共卫生事件治理中出现公共性不彰显、组织结构裂化、治理重心偏误、多元主体协调沟通不畅、资源保障不足等碎片化问题,这与现代重大突发公共卫生事件治理需求存在逻辑错配。整体性治理理论作为一种整体性、系统性取向的治理范式,高度契合了重大突发公共卫生事件的治理需求。为此,从重大突发公共卫生事件治理碎片化的现实样态和整体性治理理论出发,分别从树立整体性价值理念,强化责任意识与公共意识;推进整体性政府改革,实现组织结构的扁平化和组织方式的网络化;重塑全过程并重流程,重视事前预警、事中处置和事后评估每一环节;实现多元主体共治,相互沟通、协商与配合,形成伙伴关系;提高资源整合能力,合理配置资源,完善信息共享机制等入手提出重大突发公共卫生事件整体性治理模式的构建方案。 相似文献
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乡村治理是一个重要而特殊的领域。对治理问题的分析必须尊重治理规律。现阶段探讨我国的乡村治理问题有特定的背景。目前我国的乡村治理已进入历史新方位。乡村治理的关键是要解决人的精神思想问题、人的社会管理问题和人的公共服务问题等三大问题。做好乡村治理工作责任重大,它的紧迫任务是为乡村振兴提供重要保障,最终目标是要在乡村建立良好稳定的社会秩序。在实践中,要应对城乡人口流动,扩大乡村治理主体的范围,实行共建共治共享,建立治理框架;加强村庄人员管理和服务,了解乡村居民现状,健全联系机制,完善登记制度;引导乡村居民的进步,改造人的精神思想,推动人的现代化,夯实善治之基;调控乡村居民的矛盾,重视改革"三有结合",完善治理体系,保证社会稳定;服务乡村居民的需求,强调分类分级施策,创新体制机制,有效解决问题;疏导乡村居民的转变,正确解释人的差异,支持社会流动,搭建转变阶梯。 相似文献
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不断兴起的共享经济与平台经济在为经济发展注入新动能的同时,也引发了种种突出的社会问题,平台情境下社会责任缺失现象与异化行为频频出现,亟需进行有效治理。本文针对平台型企业社会责任现有研究的不足,从平台型企业"作为独立运营主体的社会责任"、"作为商业运作平台的社会责任"和"作为社会资源配置平台的社会责任"3个层次,结合担责的"底线要求"、"合理期望"和"贡献优势"3个层级,系统界定了平台型企业社会责任的内容边界。在此基础上,本文对点对点的原子式社会责任治理、传导式的线性化社会责任治理、联动型的集群式社会责任治理等传统社会责任治理范式进行深入研究,发现它们在平台情境下容易出现治理的错位与失效。基于此,本文提出契合于平台情境的社会责任生态化治理新范式,指出其本质是一种内生型、整体性与可持续的全过程治理范式,核心是分层次治理与跨层次治理,个体、情境和系统的全景式治理,以及跨生态位互治与网络化共治。平台型企业社会责任生态化治理的实现机制包括主要生态位的6项社会责任自组织机制、扩展生态位与主要生态位之间的两项责任共演机制。 相似文献
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《管理世界》2016,(8)
"魏则西"事件引发了公众对目前互联网搜索服务质量乃至道德方面的强烈质疑。"魏则西"事件暴露出的百度搜索服务问题的实质是互联网搜索服务商与互联网搜索服务需求者(公众)之间的信息不对称,属于典型的"信息不对称型"的市场失灵问题。按照市场失灵理论以及以此为逻辑基础的主流财政学所开出的药方,解决这类信息不对称型市场失灵问题的重要方法就是实施政府干预。然而,政府干预往往会由于"规制不足"或者"规制不能"等原因导致"政府失灵",进一步降低互联网搜索服务的质量。从财政学的角度看,导致这种"双失灵"困境的主要根源是以市场失灵理论为基础的主流财政理论对现实财政和经济问题缺乏基本的解释能力和预测能力。本文基于我们所构建的新市场财政学的研究范式,将以政府为代表的公共部门与以企业(例如互联网搜索服务商)为代表的私人部门置于同一市场平台之上,分析了互联网搜索服务商基于私人价值(如企业利润)最大化的需要与公众(假定以政府作为其代理人)基于公共价值最大化的社会共同需要之间所进行的博弈与交换的过程与机理,得出了政府可以通过特殊的"交易合约"(约定控制权与剩余控制权的设置)购买服务,从而实现互联网搜索服务商的私人价值与使用互联网获取搜索服务的公众的公共价值之间的优化配置与组合的结论,并提出了相应的政策建议。本文旨在通过对互联网搜索服务性质与供给方式的分析,探索构建新市场财政学的范式与理论框架。 相似文献
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“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题,既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释,但研究视角单一、理论提炼较少,目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架,以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索,选取2017～2018年289个城市数据,采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现：成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径,分别构建了平台界面、数字界面和信息界面,实现基于界面的政企互动,降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架,“放管服”改革将条块结构转型为界面结构,实现界面式互动,通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。 相似文献
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长期护理保险制度面临较为严重的信息不对称问题，合适的待遇保障模式有助于缓解这一问题。本文基于我国长期护理保险试点实践，首先从理论上论证了几种常见的待遇保障模式对于申请者高报失能程度的激励，再利用典型城市长护险政策和实际运行数据检验了个体高报失能程度的行为。本文实证研究表明，给予重度失能者现金补贴的模式有高报激励，使低失能者评为高失能者的概率显著提高7.0～11.0个百分点，异质性分析发现高报问题在初始健康状况较好的群体中更严重。本文提出了两种改进方案，采用福利分析的模拟结果表明，增加重度失能者可报销的护理服务限额的方案有助于缓解信息不对称，增进最重度失能者福利。基于长护险服务使用情况给予现金补贴的方案，对高报的激励也小于基于特定失能等级给予现金补贴的情况，但会引发道德风险。党的二十大报告已将“建立长期护理保险制度”作为健全我国社保体系的目标之一，本文的结论可为长护险制度设计提供一定的参考。 相似文献
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当外源融资成本较高,而内部现金流又不充足,企业无法为有利的投资机会募集到所需资金不得不放弃部分投资项目时,便会陷入融资约束困境,导致管理层不得不削减现金支出或提高流动性。而避税在降低企业纳税义务的同时,伴随的是现金支出的降低。因此,企业可能会选择激进的避税,以缓解资金方面的困境。融资约束企业激进避税的动机可能会受到内部控制的约束,高质量内部控制可显著改善企业的信息环境、降低企业外源融资成本和管控税收违法风险,因而可能会弱化融资约束企业激进避税的动机。
基于信息不对称理论,研究融资约束能否诱发企业激进的避税,考察内部控制能否抑制融资约束企业激进避税的动机。基于2008年至2014年中国上市公司的财务数据,以KZ模型度量融资约束,采用会计实际税率及其变体度量企业避税,采用普通最小二乘法多元回归方法实证检验融资约束能否诱发企业激进的避税,以及高质量内部控制能否抑制融资约束所导致的企业激进避税动机。
研究结果表明,融资约束与企业避税程度显著正相关,在控制可能的内生性问题后,二者的正相关关系依旧显著;随着企业内部控制质量的改善,融资约束与企业激进避税之间的正向关系显著减弱。激进的避税是陷入融资约束困境企业改善资金短缺状况的替代选择,高质量内部控制能够有效抑制融资约束诱发的激进避税。从多个角度检验实证结果的稳健性,进一步分析发现,产权性质和金融环境的差别均不会影响上述结果。
研究结果有助于学术界丰富和深化对融资约束经济后果、企业避税诱因以及内部控制作用机理等方面的认识,也能为税务机关、金融监管当局和企业提供有益的启示。政府应加快培育宽松和高效的金融环境,为企业和金融机构搭建有效的沟通渠道,拓宽企业融资渠道,简化企业融资手续,提高金融资源在企业间的配置效率;税务机关与融资约束企业之间应该建立灵活的协调沟通机制,理解和关怀融资约束企业面临的困境;推动内部控制制度在企业的全面实施,强化信息披露,改善信息环境。 相似文献
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由于档案资料的特殊性,因而确保档案安全,是档案部门的第一要务。只有做好了档案安全管理工作,才能做好其他工作,因而,在工作实践中,要高度重视档案安全管理工作,认真分析影响档案安全的具体因素,从思想意识、人员素质、规章制度、硬件设施、网络防范等方面入手,做好档案安全管理工作,进一步推进档案事业持续、健康、协调发展。(上接第193页)(一)强化档案安全管理意识,重视档案工作队伍的建设这主要包括以下两方面:1.加大宣传力度,强化档案安全管理意识。要利用各种手段、各种方式,大力宣传档案工作,定期向全员宣传档案工作法规、制度、规定,使全体人员认识到档案安全管理的重要性,在头脑中形成档案安全非常重要的意识。尤其对于档案管理者来说,更要让让他们意识到:确保档案安全是档案工作者的天职,要牢固树立"安全第,预防为主"的思想,要以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度,深刻认识确保档案安全的极端重要性,在头脑中时刻绷紧档案安全这根弦,严格按照《档案法》、《保密法》等方针政策去要求自己,全面树立新的档案安全观,切实增强档案安全管理的责任心和自觉性,保持思想上的高度警惕性,确保档案安全的万无一失。2.加强业务培训,提升人员素质,重视档案工作队伍的建设。档案工作人员是档案管理的直接经手人,因而他们对于档案的安全具有不可推卸的重要责任。所以,必须要提高档案管理人员的业务素质。在日常工作中,可以组织档案安全技术方面的培训和讲座,或者是专家讲解,或者是同事交流,以便提高管理人员的业务水平。同时,也要培养档案管理人员的政治思想素质以及文化素质,使其综合素质得到全面的提升,以便更好地做好档案管理工作。有了这样一支高素质的管理队伍,必然能够促进档案安全管理工作的长足发展。(二)健全档案安全管理制度,做好监督检查工作"没有规矩,不成方圆。"一个完备的制度是规范人们行为的重要手段,档案安全管理工作也是如此。档案管理部门要在《档案法》、《保密法》的基础上,结合本单位的具体情况,制定符合实际的档案安全管理制度,以便规范管理行为,完善安全管理工作,减少档案管理的随意性。同时,明确各项职责,权责明确、责任到人,落实安全管理各项措施,保证管理不出现漏洞和重复,还要做好监督检查工作,定期对有安全隐患的地方进行严格的检查,一旦发现问题就及时查处、及时纠正,防止危害档案安全的事件出现,形成有序、严密的工作体制。(三)加强硬件建设,改善保管条件 相似文献