农村社会治理中的“四元主体”关系异化及其修复——基于对贵州省B乡“美丽乡村”建设的考察

农村利益主体间的关系表现是农村社会治理现状的真实写照。乡镇政府、村委会、农村合作社和村民共同构成了农村社会治理中的"四元主体",但因权责配置失衡、治理参与主体非结构化安排、村民选择性公共参与逻辑、治理机制不健全且碎片化以及规范化治理制度供给不足等,主体间关系呈现出"行政指挥—迎合执行""乏力参与—双面回应""权威下达—消极服从"和"利益汲取—惯性依赖"的异化特点。对此,为了有序和深入推进农村社会治理活动,需要进一步理顺乡镇政府和村委会间的主体权责关系,明确乡镇政府和村民间的主体地位关系,培育村委会和村民间的主体信任关系,界定村委会与农村合作社间的主体运作场域,提升村民的自治与话语表达能力。     

“互联网+基层治理”：以数字化手段推进整体性治理

碎片化是中国基层治理不可忽视的问题,突出表现为权力体系碎片化、利益诉求碎片化、空间结构碎片化。浙江省绍兴市杨汛桥镇"4+X"模式、北京市平谷区"互联网+大桃"模式有效证明了数字化手段与整体性治理的耦合性。基层政府应借鉴和学习相关经验,疏通多向互动整合渠道,整合多元主体参与治理,重构弥合互补网络关系,树立服务导向治理观念,实现权力、利益与空间的整合。     

新时代社会治理中的利益冲突与利益均衡

当前,社会治理的利益冲突呈现出新特点:利益冲突场域关系交织,非直接利益相关者积极参与,非对抗性冲突占主导。如果多元利益诉求不能得到应有的辨识,不能建立多元主体合作共治机制,多元主体的利益诉求得不到互相尊重,围绕利益冲突与利益均衡无法形成价值层面的共识,利益冲突就无法避免。化解利益冲突、实现利益均衡,应当从科学辨识多方利益诉求、建立多元主体合作共治机制、增强主体边界意识以及引导主体在价值层面达成共识等方面入手。     

财政部推广山西石楼支农资金整合经验

作为山西省第一个支农资金整合试点的石楼县,近年来以移民扶贫项目为载体,将分散于各部门领域的支农资金在县这一级进行统一整合、规划、使用,增强了扶贫项目的力度和可持续性,有效破解了贫困地区支农资金投入不足、管理不力、效率不高的问题,探索     

基层治理数字化转型的迫切性、挑战性与突破点

基层治理过程中的政民联通碎片化、权责观念碎片化、服务供给碎片化和事务管理碎片化问题,需要通过治理的数字化转型加以解决,但这并非简单的"互联网+政务管理",而是涉及数据资源使用、数字思维构建和数字管理模式架构一系列问题。应将数字技术深度运用于权力整合层面的条块关联、利益主体层面的多元统一、实施操作层面的数据整合、运行机制层面的效应叠加。     

政府投资项目相关利益主体的博弈及其利益最大化

本文根据相关利益主体理论与博弈论的一般原理,对政府投资项目相关利益主体进行界定和分类,并对这种项目相关利益主体的多重利益关系进行博弈分析。找出影响政府投资项目绩效的制度缺陷并提出相应的解决对策。     

基层治理政策执行组织结构碎片化的表征与系统性矫治

政策执行是基层治理的关键环节,关涉基层治理目标的实现,其碎片化的组织结构具体表现为央地碎片化、同地碎片化、部际碎片化,根本原因在于错综复杂的府际关系、本末倒置的权责关系、南辕北辙的执行关系、复合叠加的职责关系。基层治理政策执行组织结构碎片化的破解之道在于科学运用系统性理论,构建以信任与效能为核心的政策执行思维体系,健全以利益补偿与科学考核为中心的政策执行机制,建构以“三级融合式”为重心的政策执行监督机制。     

基于SHAPELY修正的PPP项目利益分配模型研究

PPP涉及多方利益主体,出于自身利益考虑,可能出现有损合作伙伴利益的行为,导致PPP项目实施的失败.因此,解决公私双方利益冲突,对各方利益进行分配和协调,是PPP项目成功运行的关键.鉴于公私双方利益冲突,基于项目利益分配基本原则,综合权衡利益分配四要素,建立了基于SHAPELY修正的PPP项目利益分配模型,以协调各方利益分配,使各方利益都实现最大化.数值分析实例表明,在最佳分配方案指导下,可使项目实现帕累托意义下的最优.     

健康扶贫的概念辨析、主体间关系及政策工具

健康扶贫从主体间关系看,它是一个复杂的多元主体协同关系网络,具有主体地位平等独立、行动互动关联、利益平衡发展特性;从政策工具看,它着重人员培养与机制完善,侧重目标规划与督察评估,偏向市场塑造与政社合作,形成供给型为主、环境型为辅、需求型为补的政策工具组合。科学认知健康扶贫的基本属性和政策实践,能为促进其常态化与制度化、巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推动乡村振兴和健康中国战略,实现共同富裕目标提供系统性经验借鉴和发展性理论指导。     

村民驱动型发展:精准扶贫法治化新模式

以世行CDD项目为典型代表的村民驱动型发展或许是精准扶贫法治化的一种新模式,其身上特有的"法治基因"高度契合了全面依法治国的时代要求。推进精准扶贫法治化应从以下几个方面做起。一是坚持脱贫攻坚与深化乡村治理同步推进,确保精准扶贫在法治化轨道上运行。二是坚持充分赋权与强化监管服务有机结合,确保在商谈协作环境中实现精准扶贫。三是坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用,依法引领村民实现自我发展和精准脱贫。四是坚持完善乡村治理运行机制,依法保障村民在乡村发展和精准扶贫上的话语权。五是坚持以村民为主体的核心理念,调动其参与乡村治理和精准脱贫的内在动力。     

创新产学研合作模式构建区域产业技术联盟

产业技术创新战略联盟是以企业为主体、以需求为导向、以利益为纽带的新型技术创新组织形态。通过产学研合作,促进知识、技术和人才要素有效集成,充分发挥企业、大学、科研院所的各自优势,是加快技术创新体系建设的重要载体,是促进企业提升自主创新能力的有效途径。     

金融扶贫 五方共赢——河北省隆化县创新“政银企户保”扶贫模式的经验

<正>近年来,河北省隆化县坚持精准扶贫、精准脱贫方略,以破解农村"贷款难、贷款贵"问题为突破口,在密集调研、反复论证的基础上,立足县情实际,创新实施了"政银企户保"五位一体的金融扶贫模式。这一模式,体现了政府、银行、企业、农户和保险公司五方参与主体的利益诉求,实现了经济学上的"帕累托最优",破解了多年来困扰中央和地方的"贷款难、贷款贵"问     

可持续生计框架下四川藏区精准脱贫持续性研究

自精准扶贫、精准脱贫思想提出以来,我国面临的脱贫攻坚任务被进一步提上日程。进行精准脱贫更根本的是要确保脱贫的持续性。四川藏区是集民族地区、集中连片特困地区、重点生态功能区为一体的特殊贫困地区,区域脱贫任务更重、难度更大。目前,我国的精准脱贫工作依旧面临着脱贫主体能力不足、脱贫供体功能受限、脱贫载体脆弱、脱贫矛盾凸显等难题,因此,在精准扶贫思想下,探讨脱贫主体——供体——载体三者之间的良性循环,对于新时期内确保脱贫可持续性具有十分重要的意义。     

基于项目驱动教学的应用型课程教学改革实践——以社会调查理论与方法课程为例

普通高校的应用型改革归根结底是课程的应用型改革。社会调查理论与方法作为一门方法性、应用性课程,与项目驱动教学模式有着高度契合性。实施"以项目为载体,以学生为主体,以教师为主导,以能力培养、服务社会为目标"的课程教学改革,能促使学生由"被动式学习"向"主动式学习"转变,课程由教师为主体向学生为主体转变,有助于持续强化学生的自主学习能力、科研能力,提升服务社会的能力,实现培养应用型人才和创新型人才的目标。     

我国农业互助保险组织的情况及存在问题

农业互助保险以产业化农业为纽带,以合作组织为载体,破解农业保险发展的难题。开展农业互助保险应以农民为主体,充分发挥各级政府、部门的积极性,形成中央、地方政策和农民的共同合力,发挥互济合作组织的利益共享、风险共担的良好作用。     

大数据驱动下破解跨域公共危机治理碎片化难题的理路探析

跨域公共危机治理是我国社会转型和体制转轨进程中政府创新治理模式的重要议题,能否有效解决跨域公共危机治理中存在的碎片化问题成为突破跨域公共危机治理困境的关键问题。在整体性治理的框架视角下,大数据以其强有力的技术驱动构建起思维整合、多元参与、协调互动、动态连续、高效平衡的治理体系,成为推动政府治理生态变革和形塑危机治理培养模式的重要力量,可为有效破解跨域公共危机碎片化治理难题提供全新理路。     

扶贫工作中的政策执行与基层治理

正农村扶贫工作暗含两套逻辑:一个是政策执行,具体表现为相关政策自上而下逐步落实,遵循行政逻辑;另一个是基层治理,是各利益主体围绕政策及其资源展开的博弈和互动,遵循治理逻辑。在扶贫工作实践中,存在治理消解行政的现象,即国家政策在具体执行过程中并非完全按照科层制的逻辑自上而下严格执行,而是会受到基层治理     

集体行动视角下的制度逻辑演化机制研究——基于专车服务行业的案例分析北大核心CSCDCSSCI

通过对我国专车服务市场制度变革过程的纵向案例研究,探讨了组织场域中的集体行动如何推动制度逻辑演化的内在机制问题.研究发现:制度逻辑的演化过程主要经历了分离、冲突和共存三种状态,制度逻辑的演化是在不同的制度机会情境下,由行动主体能动性策略和资源利用所构建的差异化集体行动模式驱动的.制度变革机会的涌现促使场域中的行动主体采用协调性的集体行动模式,促成了新制度逻辑的生成,并导致了新、旧两种制度逻辑的分离;在制度变革机会变得模糊的场域中,行动主体非协调性的集体行动促使新、旧两种制度逻辑之间激烈冲突;而在制度变革机会沉没的情境下,行动主体再协调性的集体行动最终促成了新、旧两种制度逻辑的共存.研究结论对我国当前复杂制度环境下新兴业态的发展以及传统业态的协同治理提供了重要的借鉴和启示.     

乡村扶贫中的持续性和参与性——霍山中荷扶贫项目的探索与实践

霍山中荷扶贫项目是中国、荷兰两国政府在安徽省霍山县实施的一项为期五年、荷方赠款2000万荷盾(约合人民币8000万元)的双边合作扶贫项目.项目的最终目标是以可持续发展的方式为扶贫作出贡献.项目主要在农业、林业、水利、地方企业、卫生、教育、交通等领域开展活动,在强调社会性别意识和环境保护意识,注重项目的一体化和灵活性的同时,把参与作为项目的核心思路,贯穿于项目周期的各个环节,以提高项目的可持续性.     

集体行动视角下的制度逻辑演化机制研究

通过对我国专车服务市场制度变革过程的纵向案例研究,探讨了组织场域中的集体行动如何推动制度逻辑演化的内在机制问题。研究发现：制度逻辑的演化过程主要经历了分离、冲突和共存三种状态,不同的制度逻辑的演化是由行动主体能动性策略和资源利用所构建的集体行动模式差异性驱动的。制度变革机会的涌现促使场域中的行动主体采用协调性的集体行动模式,促成了新制度逻辑的生成,并导致了新、旧两种制度逻辑的分离;在制度变革机会变得模糊的场域中,行动主体非协调的集体行动促使新、旧两种制度逻辑之间的激烈冲突;而在制度变革机会沉没的情境下,行动主体再协调性的集体行动最终促成了新、旧两种制度逻辑的共存。研究结论对我国当前复杂制度环境下新兴业态的发展以及传统业态的协同治理提供了重要的借鉴和启示。