地方政府民生绩效评估研究综述

随着理论界对政府绩效评估的研究力度不断加大，绩效评估中的民生问题越来越受到关注，它不仅是政府绩效评估中要遵循的基本价值标准，更是构建和谐社会的必然选择。但是民生的政绩评价在其评估指标，主体、及价值取向上存在问题。因此，当前要建构完善的地方政府民生绩效体系必须坚持以民生为主的指标体系、公民参与的主体机制、民本原则的价值取向、建设服务型政府等途径。     

科学发展观视角下的地方政府绩效评估研究

地方政府绩效评估工作在实践中存在着评估主体单一、评估指标体系不健全和随意性强等薄弱环节。因而需要建立和完善地方政府绩效评估体系，并且坚持科学发展观理论的正确指导，确立以人为本的价值取向，实现评估主体多元化，构建可持续发展的评估指标体系，提升政府绩效评估的科学化、民主化、法制化。     

我国地方政府绩效评估指标体系构建

地方政府绩效评估的主体主要有两种：一种是中央政府作为地方政府绩效评估主体：另一种是基于群众满意度的人民群众作为地方政府绩效评估主体。本文通过地方政府绩效评估中出现的问题的分析,由中央政府和人民群众双方共同作为测评主体更能体现客观,公正,准确的原则。本文通过文献分析,概括出了以中央政府和基于人民群众为测评主体的两套地方政府绩效评估指标体系。     

通过立法规范地方政府绩效评估

现在针对地方政府的绩效评估内容比较多,很多方面也是卓有成效的,但是整体而言,目前在我们针对地方政府的各种绩效评估参差不齐,随意性比较大,政策性比较大,不够稳定。而任何一种缺乏足够稳定性的绩效评估及其体系都不足以在当前的以改革促发展的大局中促进地方政府的建设。因此我们需要加强针对地方政府绩效评估的专门立法,通过立法来规范、稳定我们对于地方政府的绩效评估。本文着重从三个方面来谈论如何立法规范中队地方政府的绩效评估。     

法治导向下地方政府绩效评估主体研究

通过介绍地方政府绩效评估主体的内涵,并结合我国目前地方政府绩效评估主体的现状,分析了法治导向下地方政府绩效评估主体的研究意义。绩效评估主体法治化,能够加强评估结果的可信度和有效度,从而有利于法治政府的建设。然而,目前我国绩效评估主体的立法工作基本处于空白状态。因此,本文结合实际分析了我国绩效评估主体现存的问题,如评估主体缺乏法治观念、评估主体的评估过程缺乏制度性的监督与审查等。根据对这些问题的分析以及借鉴其他国家在评估主体立法方面的经验,提出评估主体立法工作的具体措施,即从法治的角度确立评估主体的地位、加强对相关评估过程的监管等。     

基于平衡记分卡的地方政府电子政务绩效评估研究

建立严密科学的电子政务绩效评价体系,有效把握发展方向,是成功实施电子政务的关键环节.本文通过分析我国电子政务绩效研究现状,指出我国电子政务绩效评估中存在的问题,并以地方政府电子政务绩效为研究对象,结合平衡记分卡构建评估体系,运用模糊综合评价法进行评估研究.     

权力结构的再生产：地方政府绩效评估结果固化的生成机制研究

我国地方政府绩效评估结果固化现象长期且普遍存在。对现有研究和访谈材料编码后发现:地方行政体系和绩效评估体系的权力结构相互嵌套,所形成的中心—边缘权力结构是导致结果固化的深层原因。具体来说,在绩效评估实施早期,两个体系相互分离,各部门在两个体系中居于不同位置,绩效评估避免了权力中心的单一化,但缺乏政治势能。为解决这一问题,绩效评估工作由组织部牵头负责,两个体系相互嵌套、走向重合,绩效评估受到重视,却也加大了部门之间的不平等,使结果固化日益严重。虽然权力结构经历了再生产,但对既有中心—边缘权力结构的映射使绩效评估依然根据既有的责任与权力分配方案进行利益分配。     

我国地方政府绩效评估的反思与定位

<正>一、地方政府绩效评估概述地方政府绩效评估,通俗说,就是政绩考评,是全面评估地方政府在一定时期内职能履行的情况及工作成效。要对地方政府在履行"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"等政府职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估。在政府绩效评估理论的指导下,我国     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向.作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估.现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着"政府与市场关系的偏差、激励机制和惩罚机制不健全、绩效评估体系不科学"等问题.     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向。作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估。现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着政府与市场关系的偏差、激励     

基于政府绩效评估视角的政府绩效审计研究

随着社会经济的发展,我国政府绩效评估和绩效审计进入了民众的视野,政府绩效作为推进国家社会发展、提高民众满意度的一项重要治理工具。政府绩效审计目前已经成为国家政府的发展方向,目前我国在政府绩效审计中还处于初步阶段,本文将政府绩效审计放在政府绩效评估体系的框架下进行了分析研究。     

基于委托代理理论的地方政府绩效考评机制研究

我国地方政府开始进行政府绩效评估实践以来,不断推进传统管理型政府职能向现代服务型政府职能的转变,目前已形成了一些具有中国特色的地方政府绩效考评体系。本文通过经济学方法,研究政府绩效考评的激励机制,即通过何种机制将上级政府指令转变为下级政府行动,并提出优化建议,以提高政府绩效考评的科学性。     

西方发达国家地方政府绩效评估实践及评析

<正>分析研究国外尤其是西方发达国家地方政府绩效评估实践并对其进行深入分析,是研究我国地方政府绩效评估的一个重要视角。随着经济全球化、政治民主化和信息化的不断发展,政府管理问题逐步成为西方发达国家发展与稳定的中心问题之一。尤其是伴随着公民社会的兴起,西方国家的政府职能已经完成了由原来的管理、控制为主到现在的提供服务职能角色的转变。政府绩效评估具有判断、预测、激励、约束等多项职能,是现代政府管理工作的重要组成部分,也是发达资本主义     

新时期地方政府绩效管理研究

提高政府绩效，是公共管理始终追求的重要目标之一。立足构建和谐社会的实际情况，从建设制度化，科学化，法制化入手，建立健全良好的绩效评估体系，完善科学的地方政府绩效管理。     

我国地方政府绩效评估的主客观模式及进展

我国的政治体制和行政管理体制决定了地方政府绩效评估的本质是执政党治理政府机构的一项战略工具,它的主要使用价值是分解政府机构承担的治理责任,因此,它面临的技术约束是追求形式上的技术理性和内部导向,对外不直接承担治理责任,对内不直接发挥管理作用。我国地方政府绩效评估先后经历了"政治动员式"和"利益调节式"两个主要阶段。基于地方政府绩效评估的分类框架,笔者认为,以珠海市"万人评议政府"为代表的主观型地方政府绩效评估的发展是一个趋势,它的优势在于符合民主行政的精神和公民参与的要求。     

网络治理理论对地方政府绩效评估的启示

网络治理理论作为当前流行的管理理念,具有多元、多层的公共行动系统等众多理念优势。我国地方政府在绩效评估方面也存在着缺乏问责制、绩效评估体系的缺失、监督主体不合理和公众没有回应通道四大问题。因此,将网络治理理论的先进理念应用到政府绩效评估上,可以得到一系列启示:建立"顾客至上"和多元监督主体的绩效理念、加强分权和问责制、保证结果导向和建立民主参与机制。     

政府绩效管理与评估研究

本文在理解政府绩效管理评估涵义的基础上,通过分析国外主流政府绩效评估方法系统,借鉴西方国家政府绩效管理与评估的经验,指出了我国政府绩效管理与评估的实践中的问题,展望了中国地方政府实施政绩效评估体系设计的路径。     

我国政府绩效评估现状研究

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府的公共管理中有着广泛的应用,同时政府绩效评估作为一项有效的管理工具对提高政府绩效有着不可替代的作用,因此,本文对我国政府在绩效评估中存在的一些问题进行了全面系统的分析,并针对这些问题提出了完善政府绩效评估体系的对策和方法。     

我国政府绩效评估研究综述

20世纪80年代以来,我国各地对政府绩效评估进行了积极而有益的探索。对近年来政府绩效评估的定义、价值选择、内容、方法及存在的问题和对策进行研究综述,有利于推进政府绩效评估研究更加深入。     

我国地方政府推进公共支出绩效预算改革

中国地方政府正在尝试学习西方发达国家，推进公共支出绩效预算改革。这是日前在河南省焦作市结束的“公共预算与政府绩效管理论坛”上传递出的信息。在由中国发展研究基金会，财政部财政科学研究所、河南焦作市政府主办的这次论坛上，来自广东省广州市、佛山市南海区，上海浦东新区，黑龙江省哈尔滨市等城市的财政部门代表分别介绍了各自改革试验的经验和下一步的打算。