“多中心”模式下公共事务治理的政府角色探究

我国现阶段正处于矛盾多发期,为各级政府的公共事务治理带来了巨大挑战,“多中心治理”模式的构建为服务型政府提出了一种新型治理范式.本文从“多中心”的基本内涵和自主治理理论的基本观点入手,深入探究了政府角色的具体内涵和角色转变的动因,从政府、市场、社会三个方面阐述了构建以政府为中心、以市场为中心、以社会为中心的“多中心治理”模式.该模式的构建强调治理主体的多元化和治理权威的多样性,为塑造服务型政府起到极其重要的指导作用.     

污染治理中文本规范和实践规范分离的生态环境分析

我国治理污染的法律条文基本完善,现实中治理的文本规范与实践规范却存在着根本分离。分离的原因是社会失范、深层社会文化结构和文化网络、国家、社会力量对比的失衡,破解污染治理中文本规范和实践规范分离的路径应该建立政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式。     

多中心治理:贵阳市沙南社区治理模式研究

多中心治理理论是基于共同利益,将利益相关者结成利益共同体,以自愿参与、自主治理为前提,通过一系列参与管理的方式,为公民提供更多的选择权和更优质的公共服务,有效地解决治理过程中的公共问题,提高了管理决策的科学性。本文试图以贵阳市沙南社区为模型,介绍多中心治理模式在我国基层组织中的应用。     

论我国公共事务管理领域中的合作治理模式

合作治理理论是公共管理研究领域出现的全新的理论，为公共事务提出了不同于官僚行政理论的治理逻辑。在公共事务管理中，打破传统的单中心的政府统治模式，构建政府、市场和社会三维框架下的多中心合作治理模式。进而发挥出巨大优势治理效益。     

“碎片化”还是“耦合”?五年规划视角下的央地目标治理

目标治理是协调国家统一性与地方多元性矛盾的有效治理方式。中国的中央与地方目标的目标治理机制根本上在于中央与地方的函数之间耦合。本文从理论推导和实证的角度提出,中国五年规划的目标函数之间趋于耦合,而不是碎片化,耦合的途径主要有政治引导和行政压力的双重作用机制。中国的治理模式已经从中央独大的单中心治理迈向中央地方复杂互动的多中心治理模式。而这其中,中央对于地方的控制和引导模式已经呈现多样化。其中的关键仍然是中央如何在地方呈现为多中心的利益体时能够将自身目标有效贯彻于地方治理目标之中。     

多中心协同治理模式须结合中国国情

正治理理论强调治理主体的多元化,治理主体包括国家、市场、社会和公民个人等,但是,各治理主体在治理过程中的角色和作用是有差异的。中国有中国的具体国情,中国的治理模式也需要结合中国的实际情况来探索。中国的治理体制中必须发挥党委的领导作用和政府的负责作用。对于中国而言,必须重视国家在治理过程中的作用,这里国家的主要     

多中心治理视角下社会弱势群体救助模式研究——以服刑人员未成年子女为例

本文通过对社会弱势群体的典型人群——服刑人员未成年子女的实地调研内容作为重要参考,深入了解并分析社会弱势群体当前生存现状及救助现状,透过多中心治理视角,构建国家和社会多个主体的协同救助模式。     

找回群众:基层治理的探索与重塑

正如何在中国特色社会主义的制度框架下重塑国家治理,成为理论界亟须探讨的重要问题。得益于国际上对"中国模式"的讨论,近年理论界也开始注意到群众路线在塑造新中国国家治理体系中的重要作用。一般认为,群众路线不仅在土地改革、改造旧官僚体系、形成新国家观念过程中起到了关键作用,还塑造了新中国独特的国家治理体系。新中国创立的政法传统、信访制度、"逆向政治参与模式"、简约主义的地方治理,构成了新中国既不     

国家治理现代化:中央政府机构改革新趋向——以自然资源部为例

国家治理现代化是我国进入新时期的重要发展目标,中央政府的机构改革则是此过程的关键环节。我国中央政府的机构改革历经了以权力为中心到以政府运作程序为中心、再回归以权力为中心的过程。在简要介绍国家治理体系概念及中央政府机构改革历程和阶段的基础上,以最近一次机构改革——组建自然资源部为例,阐释政府再度回归以权力为中心的改革方式,梳理改革背后的理念和逻辑,对比国外自然资源管理的相关机构设置,为我国中央政府机构改革提供有益启示,并对其未来进行展望。     

全面推进智慧治理开创善治新时代

正要实现国家治理体系和治理能力现代化,应当顺应智慧社会的时代要求,充分依托并深度应用现代科技,全面推进智慧治理,开创善治新时代。一是重塑治理格局。在新时代政府和社会关系构建过程中,应以人民为中心,以用户创新、大众创新、开放创新、共享创新为特征,创建以政府为龙头的治理平台,并以此为基础实现政府、市场、社会多方     

经济责任审计推进国家治理能力现代化作用研究

<正>一、经济责任审计与国家治理的关系国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督和制约权力的制度安排。国家审计的本质是国家治理这个大系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",核心是推动民主法治,实现国家良好治理,促进国家经济社会健康运行和科学发展,从而更好地保障人民的根本利益。国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。     

国家治理的有效性与回应性:一个组织现实主义的视角

尽管流行的观点将治理置于国家的对立面,并因此从公民或社会的角度来理解当代的治理变革,但治理却始终与国家不可分离。治理理论根植于国家的解释传统,如何理解治理取决于如何解释国家。在社会科学关于国家的三大解释传统中,社会—政治理论与个人主义分享着相同的理论前提并相互印证、相互补充,虽然能够为有效回应公民需求的国家治理提供规范性的辩护,但却忽视国家治理的内在构成及其具体过程,因而无法形成一种真正的国家治理理论。把握国家治理的"真实世界"需要以组织为中心,并运用制度分析的方法,理解组织结构及其制度如何限制、引导和释放政治家与官员的注意力和行为,从而能够对社会的需求做出充分地回应,并将反映民意的政策成功地贯彻下去。     

省级政治家们的作为空间

中层治理的作用逐渐凸显在对国家治理的关注中,长期以来,舆论的目光主要集中在中央和基层,"基层创新+中央重视"成为国家治理创新的经典模式。基层的创新要想具有全国性的意义,必须要在中央治理层面作出决策,同时,中央决策要想验证效果,必须要有基层经验的支持。在这个过程中,中层治理似乎成了一个很模糊的存在。     

PPP模式应用过程中政府治理能动性探究

PPP模式应用是实现政府和企业、民间资本结合的重要途径,如何在PPP模式应用过程中充分发挥政府治理能动性是当前面临的重要课题,也是政府治理创新的重要内容之一。本文从分析PPP模式与政府治理能动性的概念入手,提出PPP模式应用过程中政府治理能动性的转变。在深入分析PPP模式应用过程中政府治理发挥能动性的现实困境中,探索优化PPP模式应用过程中政府治理发挥能动性的路径。     

论社会自治的发展趋势

社会自治不是与生俱来的,是通过漫长的历史过程逐渐孕育发展而成的,其经历了一个从城市自治到城市国家的社会自治,最后到民族国家的社会自治的过程。社会自治本质上体现的是一种国家公共权力的分配关系,其发展目标是实现社会治理模式的转变,逐渐走向合作治理。     

中国企业治理结构模式的选择

中国企业治理结构的选择必须要充分借鉴国际经验,分析英美模式和德日模式的合理成分,同时也要充分考虑中国具体的经济环境。中国企业治理结构,确实存在着不少问题,不论怎么重视和关注都不为过,只是中国企业治理结构的完善还有一个漫长的过程,会随着国家治理和一股独大问题逐步完善和解决。     

2013政府治理能力提升十大案例

正十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大思想。实现有效的政府治理的一个关键是治理方式创新,实现治理主体、具体方式、过程上的多层面创新。2013年,各地涌现出诸多创新模式、典型经验,成为实践政府治理能力现代化的成     

提升国家治理能力必须通过改革

<正>面对纷繁复杂的中国政治经济体制改革及国家社会发展过程中的各种矛盾与问题,传统国家治理中自上而下的治理手段在处理这些新问题时因其弊端遇到挑战。在向多元化社会的转型中,个人的权利和利益意识不断强化,国家政策涉及到不同群体的切身利益时,就会激发相应的大众参与。传统的国家治理手段在新时期就会显得滞后。如果问题和矛盾积累多了,长期得不到解决,国家治理就会出现危机。因此,通过改革提升国家治理能力势在必行。     

租赁式养老问题探析

计划生育政策实施以来,我国逐渐步入老龄化社会,社会养老压力大,而社会养老体系不完善,养老方式单一,人民切身利益得不到保障。基于多中心治理的视角,政府、社会各界在积极探索新的养老模式,其中租赁式养老模式应运而生,这一新的养老模式值得研究。     

社会变迁下的社区治理

随着社会变迁,新时期的社区治理逐渐演变为,治理的的主体逐渐增加,更加注重治理目标的过程化,治理的范围越来越广,内容更加丰富,社区治理的新的发展趋势就是形成多角度,多维互动,其核心的发展趋势就是重构国家与社会的关系。本文重点讲述社会变迁中社区治理的演变过程及未来的发展趋势及模式。