从政府视角看国有企业改革

近年来,虽然我们在国有企业改革方面投入很大,但由于其本身存在的体制性障碍和结构性矛盾,使之与产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业的目标还存在很大差距。国有企业改革涉及多方面和多种社会关系,其中企业和政府的准确界分是问题的关键。从政府的视角看,国有企业所呈现的种种弊端,在一定程度上与政府经济职能定位不清是分不开的,同时,政府的角色及作用也与国有企业改革的进程息息相关。国有企业改革的症结在国企改革进程中,因为体制和管理上的限制而没有发挥出应有的功能。从政府的层面看,问题主要有:1.政府干预过多。当前,…     

从日本经济的低迷看中国公司治理改革

从20世纪90年代初泡沫经济崩溃以后，日本经济经过十多年的努力，至今还没有走出低谷，仍处于低迷当中。据此，有人说，日本病了，病得不轻；也有的说日本从经济巨人变成了“东亚经济病夫”。与其它发达国家相比较，这种现象也是比较特殊。按照传统的经济周期理论，日本早就应该走出低谷了。为此，有许多搞预测的经济学家都“栽”在这个问题上。最近，日本首相小泉认为，日本经济持续低迷的深层原因在于两个方面，一是结构问题，一是企业的竞争和活力问题。我们认为，从结构问题看，除了产业结构等问题外，还有一个资本结构当中的股权结构问…     

治理现代化视角下的中国中央和地方关系——从泛化治理到分化治理

改革开放以来,中央和地方关系的调整及其带来的一系列演变,被认为是推动中国经济社会高速发展的重要原因之一。本文基于治理现代化的视角,试图用从"泛化治理"(diffused governance)到"分化治理"(differentiated governance)转型的理论框架来描述中国中央和地方关系演变的总体过程。在分析和解释中国中央和地方关系基本模式和重要特征的基础上,本文探讨改革开放以来中国中央和地方关系由泛化治理模式向"中央管大事、地方管小事"的分化治理模式的转型实践中所取得的成绩与面临的困难,并提出了推进未来改革的建议。     

从改革的视角看“政府公信力”问题

<正>改革是在社会基本矛盾和规律运动之下推动社会发展的重要动力。在改革开放后的节点时期,我国面临着重新总结改革经验,并适时调整改革方向的新挑战,尤其是在经济大发展后,如何做好相对滞后的体制机制改革,不断增强"政府公信力",在当前的信息化社会中日渐凸显出其重要性。一、问题意识:"政府公信力"缘起改革是近四十年中国取得巨大发展的关键词。从农村生产关系的改革——家庭联产承包责任制的建立——开始,到国企改革、税制改革等,可以说中国社会的发展离不开     

从公共治理的视角看基层服务型政府建设路径探析

基层政府是中央政府机构与基层群众交流沟通的中间环节, 是政府改革的关键所在毒基层服务型政府建设可以更好地体现社会主义国家为人民服务的 本质特征,树立政府的良好形象 ,促进社会主义和谐局面的形成。因此本文从创新基层政府服务机制, 创建“无缝隙”服务平台,优化基层政府治理环境,拓展基层 公共服务的供给主体等方面对基层服务型政府建设的路径进行了初步探析。     

从礼物的视角看商品

伴随着资本主义大发展,和商品经济的繁荣,我们对世界的看法被误导了很长时间。认为商品经济由来已久,交换是为了财富的增加等等。以人类自身去审视自然、物,本身并没有错,但是在资本主义精神理念下本来和谐的世界被打上征服、占有的烙印。我们生活中本来不是商品的东西可以商品化,包括礼物。近来社会学人类学关注的对物的研究,比如商品、身体、玉等客观化的视角的研究可以看做是对以前以人为出发点的主观性的否定,背后是不是对资本主义发展模式和理论的否定还需要进一步讨论。从"礼物"去试图分析商品经济和社会结构以及当下对中国发展理论的剖析似乎再合适不过了。     

从邓小平的视角看中共十一届三中全会

中共十一届三中全会实现了中国历史的大转折。邓小平曾多次、多角度论述过中共十一届三中全会的重大意义。在中共十一届三中全会之后，邓小平差不多每年都要谈到中共十一届三中全会，有时一年中几次谈到中共十一届三中全会。     

国家治理现代化:中央政府机构改革新趋向——以自然资源部为例

国家治理现代化是我国进入新时期的重要发展目标,中央政府的机构改革则是此过程的关键环节。我国中央政府的机构改革历经了以权力为中心到以政府运作程序为中心、再回归以权力为中心的过程。在简要介绍国家治理体系概念及中央政府机构改革历程和阶段的基础上,以最近一次机构改革——组建自然资源部为例,阐释政府再度回归以权力为中心的改革方式,梳理改革背后的理念和逻辑,对比国外自然资源管理的相关机构设置,为我国中央政府机构改革提供有益启示,并对其未来进行展望。     

从国美看我国公司治理

国美事件已经告一段落,在这场激烈的"黄陈"之争中,我们可以看到公众呈现出的对黄光裕一边倒的支持率,黄光裕真的值得大众如此的支持吗,这有待讨论。本文首先提出了自己对此次事件的大体看法,即不应用道德与正义、是与非来评判"黄陈"之争。其次,本文从职业经理人、创始人(大股东)及独立董事三个方面讨论了在我国公司治理中,他们各自应作出的努力。     

从农村改革看科学管理

中国农村改革的成功举世瞩目,中国农村成功有许多规律性的东西在起作用,其中科学管理是成功最根本的原因之一。某种意义上讲,我国农村改革就是管理体制、机制和管理方式和方法的变革,通过管理改革带动的是农村、农业和农民的根本变化,推动整个农村的进步。从农村改革的成功实践中,值得学习和总结重要的科学管理经验,主要是:     

从公司治理看王朝政治

正如果我们将"家天下"时代的郡县制帝国想象成公司,那么它显然是一个巨型的家族企业。皇室是这个家族产业的唯一股东,皇帝为董事长,宰相则是皇帝聘请的CEO,率领一个由官僚组成的职业经理人团队替皇上打理天下。这样的权力框架,在秦汉时已经成形。汉武帝是一个对独裁权力具有特别嗜好的皇帝,他当然不     

新型镇领导干部胜任力深度分析——从治理能力现代化的视角审视

构建胜任力模型,是领导干部能力建设的逻辑起点。结合国内外相关研究成果,设计了新型镇领导胜任力模型,基本框架由管理能力、业务素质、知识水平、品质心理四个维度及16个因子(包含39个要素)构成。运用因子分析、相关分析、结构方程等方法进行了验证,并以此模型采用模糊分析法对S新型镇进行了实证分析,试图为治理能力现代化背景下的新型镇培养领导干部提供新的思路。     

从生态经济学的视角看可持续发展

随着世界经济的快速发展,物质财富的日益累积,地球的生态环境不断恶化,成为制约着经济可持续发展的瓶颈,并直接威胁到人类的生死存亡。文章从生态经济学,可持续发展的理论出发,阐述了生态经济学和可持续发展的联系,进而提出生态经济下可持续发展的对策。     

治理现代化视角下公共领导角色的社会期待

<正>推进国家治理能力现代化就必然要求提高公共领导的领导力,而重塑公共领导治理角色也就成为国家治理现代化的题中应有之义。在治理现代化的背景下,社会所期待的公共领导角色应该有以下几种:服务者、变革者、愿景规划者、价值协调者和学习型角色。     

国家治理现代化视角下政府简政放权的五维建构

政府简政放权是国家治理现代化的一个重要考量指标。积极推进政府简政放权,需要我们以推进国家治理现代化为契机,实现五个转换:一是理念原则的转换——遵循以人为本、人民幸福理念,打造政府简政放权的内部强大磁力场;二是价值目标的转换——把握公平正义价值取向,找准政府简政放权的内外共通连接点;三是机制体制的转换——法律手段的积极"进场"和行政手段的悄然"退场";四是方式路径的转换——实施协商民主途径,扩充政府简政放权的外部空间能量域;五是自身形象的转换——加强政府自身建设,避免掉入"塔西佗陷阱"。     

公共治理视角中的电力监管改革

电力监管是一项系统工程,单纯依靠监管机构无法实现预期效果,需要政府、社会组织、立法机构、民众等多方的共同参与,强调服务导向和参与意识,明确各自责任,从而实现电力监管的有效治理。     

从社会发展的视角看当前的经济危机

<正>由美国次贷危机引发的国际金融危机已肆虐一年多,人们对它的认识也从金融海啸演变为全球性的、百年一遇的经济危机。诚然,这场危机所表现出来的很多症状同以往所发     

从欧美现代化历程看河南工业化战略

一、欧美国家工业化的模式、规律和启示 英国是世界上最早开始并完成传统工业化的国家(18世纪70年代到19世纪70年代).20世纪初叶,主要欧美国家基本实现了工业化.由于国情不同,经济发展的背景和起始条件各异,工业化道路呈现出不同特点,形成了若干代表性模式.主要是:英美"自由放任"的内生型模式,即以市场机制为基础,依靠市场方式自发推进,在经济系统内生地实现技术进步、产业结构转型.德国日本"政府主导型"模式,即通过制定赶超政策,依靠强有力的政府干预实现产业保护、市场统一,推进工业化,迅速崛起.新兴工业化模式,即包括拉美的阿根廷、巴西,欧洲及中东地区的以色列、科威特,东亚地区的日本、韩国、新加坡及我国香港、台湾地区等,努力适应国际环境,发挥比较优势,在政府主导下,通过适当工业发展导向型战略,走出一条独特的工业化之路.     

从泰国看我国的医疗保险改革

我国医疗保险制度的改革引起了社会各界的关注,而同为发展中国家的近邻泰国人均GDP和我国相差无几,农业人口的比重为70%左右,也与我国相近,但却建立起了覆盖全民的基本医疗保险,泰国的各种健康保险共有四种,而其中面向低收入人群的"三十铢"计划有很多值得我国医疗改革借鉴的经验。