无救济,就无违抗命令的勇气

新出台的《公务员法》有一突出亮点,即公务员可以拒绝执行上级错误的命令。但鉴于中国地方官场的现状,上级的报复是现实的,相信许多人仍然会把“上级命令”放在法律之上。要改变这种状况,须建立完善的公务员权利救济制度。按目前的公务员法草案,公务员被开除或者免职,只能向原处理机关和上级机关复核申诉,不能到法院起诉。因此,在公务员的权利救济方面,引入司法最终裁决的原则是绝对必要的,只有这样才能为公务员提供表达冤情、诉诸法律的基本途径,确保个人与国家权力机构展开平等的交涉、对话。无救济,就无违抗命令的勇气     

司法救济在纠纷解决机制中的地位

当前中国社会的多层次性与复杂性导致了纠纷的多样性，在纠纷的解决过程中，司法救济和非司法救济一直都发挥着不可替代的作用。司法权当然具备其独特的功能，同时我们也应看到其局限性与不足，所以从司法功能的局限为视角探讨在我国现阶段建立多元性纠纷解决机制是必要的。     

论国有土地上房屋征收中承租人的地位和权利保障

笔者通过理论结合实践的分析方法,对我国民事、行政征收法律及司法审判提出了修改设想,也从租赁合同的条款设置角度提出建议,以期更好保障国有土地上房屋征收中承租人的权利。     

为构建和谐河北与建设沿海强省提供法律服务和保障

河北省第七次党代会鲜明地提出了建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标。这一目标的提出,对司法行政工作提出了新的更高要求,也为司法行政工作职能的发挥搭建起了新的平台,提供了难得机遇。为充分发挥司法行政工作在建设沿海经济社会发展强省中的法律宣传、法律服务、法律保障作用,我们积极拓展矛盾纠纷调解、法律服务、法制宣传领域,切实加强监狱劳教工作和法制建设工作,下大力狠抓基层基础建设和领导班子、干警队伍建设,创造性地推进司法行政各项工作,为建设沿海强省营造稳定和谐的社会环境与公正、高效的法治环境作出了积极的努力。     

论行政机关的行政权利

在行政法律关系中,行政主体的权利和义务的关系具有自身的特点,最突出的表现是行政主体的权利和义务．具有一致性。行政主体基于行政职能的要求,在行政法律关系中既要行使行政权利,又要履行行政义务;权利与义务往往是结合在一起的,这就要求行政机关要严格遵守法律,法无明文规定不得为,反之就要承担行政义务;即行政职责。     

仲裁制度在现代社会的地位与机能

一,纠纷解决制度的多样化 社会生活中,人与人之间由于经济上的利害关系,价值观的不同,以及思想、名誉、地位的差异,难免导致冲突与纠纷.现代法治社会为避免人类在无休止的纷争中毁灭,设立或承认了多种处理、解决纷争的程序制度(如诉讼制度、仲裁制度、调解制度……),以和平解决纷争.在跨世纪之今日,纠纷之质与量都不同于往昔,在内容上、类型上更趋复杂化、多样化,从而现代法律发展中出现了一种新倾向,当人们卷入一项法律争议时,不愿意把它提交法院这个一般认为本来就是解决争议的自然场所去解决.许多申诉人更喜欢通过某些司法外的程序解决他们的争议,越是发达国家,这种趋向越明显.     

公权能否处分？——我国行政诉讼调解制度的确立与构想

我国《行政诉讼法》第五十条规定：“人民法院审理行政案件,不适用调解。”但在司法实践中绝大多数法院在行政审判中或多或少地开展调解工作。由于法律的限制,大多数调解成功的案件以原告撤诉的方式结案,在实务中已成为公开的秘密。立法和实践的严重背离使我们不得不对“公权不可处分”理论提出质疑。本文从理论上和实践上对该理论进行了分析和反驳,为在行政诉讼中建立行政调解制度奠定基础,并对构建行政诉讼调解制度提出初步设想。     

对法院书记员做好庭审笔录的几点建议

司法被称为公民权利救济的最后防线,它是司法机关依法定权限运用法律解决当事人纠纷的活动。司法常常通过裁判的方式确定当事人之间的权利义务,而裁判文书对事实的认定通常是通过对庭审笔录所记录的事实和证据进行衡量后做出的,即庭审笔录是法官裁判的重要依据,     

论中国的法官独立——从达玛什卡的司法类型学出发

法官独立是为现代法治国家普遍承认和确立的一项基本法律准则。我国司法独立强调的是法院依法独立行使审判权,是法院整体的独立,而不是法官个体的独立。从法律制度的层面上来看,我国的法官独立缺乏相应的法律制度保障;从司法实践的层面上看,我国也不存在真正意义上的法官独立审判,法官审理案件过程中受到来自多方面的干扰和压力。怎样才能真正实现我国的法官独立呢?达玛什卡的司法类型学给了我们启发,即在纠纷解决型司法程序下,法官才具有真正的独立地位。     

环境纠纷的行政处理机制探讨

环境纠纷的行政处理是环境法中的一项重要制度,是环境纠纷解决的一个重要途径。它可以简化程序,降低成本,充分发挥行政机关在环境管理中的专业优势。但我国现行法律对环境纠纷行政处理的内容和性质的界定导致实践中存在很多问题,因此有必要借鉴日本和韩国的成功经验,来完善我国的环境纠纷行政处理机制。     

关于抽象行政行为的可诉性分析

抽象行政行为广泛存在于社会生活之中，因之而起的法律争议也层出不穷，但由于受目前我国行政诉讼法受案范围的局限，此类争议的尚无法进入司法诉讼程序，以致于行政相对人的正当权益难以获得有效救济。将抽象行政行为纳入行政诉讼是国内外经济和法律环境发展变化所提出的紧迫要求。     

权力制约的制度建设

随着改革不断深入,政府的经济、政治和社会职能不断增加,行政权力也随之膨胀,在行政权力的行使过程中,部分行政人员逐渐滥用权力,谋取私利,从而滋生腐败,严重损害了国家和社会的利益。因此,本文以权力的制约为研究对象进行研究分析,首先,是对权力制约的整体概念的论述;其次,分析权利制约存在的原因;最后,是对权利制约构建提出的几点建议。     

热点冷看“民告官”

<正> 在法制不断完善的今天,中国老百姓已经敢于拿起法律的武器,为自己的权利而争,敢于和政府官员对薄公堂,讨“说法”,讨公道。近年来“民告官”的行政诉讼案件呈上升之势,说明了法律意识正在深入人心,说明了社会的政治进步、经济进步、司法进步。“民告官”胜诉多 据某法院三年来的统计,行政诉讼中,行政机关败诉比率高达60％。为什么“官”会败给民呢?一些行政机关依法行政的意识和水平远不适应时代的需要,执法不能依法,因而一旦被诉诸     

我国高校与学生纠纷解决的非诉救济机制

我国高校与学生的法律关系是具有行政性和民事性的混合法律关系。在我国,高校与学生的纠纷具有空间有限性、纠纷双方地位失衡性、纠纷内容专业性、复杂性、纠纷的伦理性等几方面特性。非诉讼的纠纷解决机制是学生权利救济的最优选择,应该通过构筑教育调解制度、健全学生申诉制度、建立教育仲裁制度等几方面来实现。     

论行政指导的司法救济

行政指导在我国被排除在行政诉讼的受案范围之外,这与宪政理念的价值是相冲突的,也与“有权利必有救济”这一公理相悖。随着我国行政法治理念日益深入人心,对行政指导提供司法救济不仅有必要,而且具有可行性。关键是要确立切实可行的行政指导行为司法审查规则。     

司法行政的公正性--以小孩扶老人被诬陷，警方行政拘留案为例

改革开放三十多年来,我国社会主义改革已进入“深水区、攻坚区”,各方资源与利益都迫切需要一种全新的分配与整合,这必然导致社会各阶层矛盾纠纷与利益冲突的加剧。面对如此复杂的利益局势,司法行政作为社会正义的标杆,如何适应时代需求,改革弊端,完善自我,有效维护社会利益,成为一个值得深思的问题。本文从司法行政职能及特点入手,探究当前司法行政隐性弊端,结合实际改善司法行政,争取为社会公平正义建立良好的制度基础。     

司法为民 公正司法 推进法治中国建设

正作为最高法院确立的司法改革试点法院、司法公开示范法院、全国反家暴试点法院、全国法院法官培训现场教学基地和未成年人案件审判试点法院,重庆五中法院将以党的十八大精神、十八届四中全会精神为指导,始终以抓好审判执行第一要务,以实现"让人民群众在每一起案件中感受到公平正义"为目标,坚决把案件质量放在审执工作首位,坚持司法为民公正司法,充分履行职能,全力化解社会矛盾,不断满足人民群众的新需     

重构我国税务行政复议机构

税务行政复议是国家法律赋予纳税人的救济权,因纳税人申请而启动,通过纳税人的参与,客观上实现了纳税人对税务机关的监督;行政复议机关通过对有争议的具体税务行政行为的合法性和合理性进行审查,进而体现税务行政复议所具有的行政监督职能。监督是纳税人权利救济得以实现的     

大调解机制研究

调解主要有人民调解、司法调解、行政调解和社会调解等四种类型。调解和判决一样都是作为法院解决纠纷的方式。当前,随着我国经济的不断市场化,全国各方面、多层次的矛盾并存相随且日益凸显。并且,由于长期以来各调解方式之间由于缺乏必要的衔接、配合、沟通机制,在实践中往往各自为战,无法形成合力。为此,构建由党委政府统一领导、综治部门组织协调、有关职能单位各负其责、全社会共同参与的矛盾纠纷"大调解"机制就成了实践中及需解决的问题。本文从大调解机制产生的背景,内容等方面来阐述我国大调解机制的发展与完善。     

制度文明的发展与中国行政公开制度的建立

制度文明是人类社会的不懈追求。本文认为 ,从政府权力与公民权利二者发展的脉络进行历史性考察 ,可以将制度文明划分为以权力制约权利、以权力制约权力、以权利制约权力3个重要阶段。行政公开制度的建立 ,使人类社会真正开始步入以权利制约权力的历史新阶段 ,从而使制度文明出现了历史性飞跃和跨越式发展。为提高政府综合治理能力 ,建设社会主义政治文明 ,中国政府应制订行政公开发展纲要 ,将行政公开法律制度的建立纳入议事日程。