贫困治理评价标准的困局与反思

以中国的贫困治理实践为审视对象,发挥哲学的反思功能,可以得出:要更加重视贫困治理的价值评价标准,全面实现工具理性和价值理性两种思维方式在贫困治理评价标准问题域的统一。然而,贫困治理评价标准也面临以下困局:绩效评价标准作为主要的评价方式,突出了工具理性的思维方式,缺少价值理性的思维考量。从社会大众的评价来看,人们的评价观点多元多样,评价标准不一,评价较为表面且具有一定的主观性。这些特征也表现出了工具理性和价值理性两种思维方式的碰撞与冲突。价值哲学认为,主体的需要、目的即价值评价标准,在此意义上区分不同贫困治理主体的需要和目的则是未来确立相对贫困治理价值评价标准的着眼点,也是明确各主体职责边界、推动相对贫困治理新发展以及扎实推动共同富裕需系统性思考的关键点。为此,应重视价值理性思维方式,从不同治理主体的需要和目的出发来确立贫困治理的价值评价标准。     

我国高校人才绩效评价探索

绩效评价是高校发展中不可或缺的一环,形成了对传统评价方式的有力补充。然而我国高校人才绩效评价在发展中仍存在一些问题,只有明确这些问题并提出解决办法才能保证其对高等教育发展的促进作用。本文就高效人才绩效评价展开探索,并提出了建议。     

借鉴国外经验完善我国部门预算项目支出绩效评价机制

针对我国目前项目支出绩效评价中存在的问题，结合美国等西方国家在此方面的工作经验，提出了我国项目支出绩效评价制度应重点从建立科学的预算管理与政府会计制度，完善项目库管理和绩效评价相关法律法规；其次，提出应设立明确的管理机构，构建完善的项目支出绩效评价组织体系，制定科学的评价指标体系，完善项止支出绩效评价标准，制定有效的项目支出绩效评价计分方法，通过建立支出绩效评价信息系统，公开绩效评价结果，发挥人大的监督作用，加强对项国预算管理。通过以上几个方面的改革和完善，以期为我国完善部门预算项目支出绩教评价机制，全面评价政府治理绩效，提供有益的决策参考。     

谁是“最佳”的价值判断者：区县政府绩效评价机制的利益相关主体分析

政府组织绩效评价要解决的首要问题之一是评价机制。即如何才能对绩效进行尽可能客观的价值判断。本文从利益相关主体理论入手，围绕“谁是最佳的评价者”针对区县政府绩效的评价主体进行了分析．给出了评价主体应该遵循的原则性规范，构建了最佳评价者的选择模型。分析表明，公众作为区县以下级政府的公共服务接受者，和当地政府的利益相关性强，信息渠道不畅、评价成本高昂，存在评价偏好；政府组织存在自我认同倾向，尽管信息便利但人为增加的评价成本难以控制；人大组织较公众更为理性，但由于评价独立性较差而难以准确评价；学术研究组织相对前几种评价主体而言，准确性占优，效用性强于公众，成本低于公众和政府，可以算是相对而言的“最佳”评价主体。据此，可以进一步理解影响政府绩效评价客观性的诸多因素以及不同的评价机制．为提升现实绩效评价的客观性打下基础。     

知识拥有状况如何影响评价结果准确性?——面向地方政府绩效评价的模拟实验研究

本文从政府绩效评价机制的角度,对评价主体知识拥有状况如何影响评价行为及其准确性进行了分析.评价主体个人的知识状况会影响其对评价对象的认识以及评价标准的选择,进而影响到评价主体的评价行为及评价结果的准确性.由于各类绩效评价活动在评价准确性影响因素方面具有共性,本文选择了模拟实验研究的方式对假设进行验证.设计并实施了两次模拟实验,用学生课程作业答辩模拟绩效评价活动,采用问卷调查的方式统计得出各评价主体的知识状况,并用评价主体对评价对象的评价分值指示评价准确性,考察了评价活动中两者是否具有足够的相关性.对模拟实验所收集数据的统计分析表明,在利益关系近似相等的前提下,知识拥有状况是影响评价准确性的显著因素.     

基于评价主体差异视角的企业绩效评价研究

企业绩效评价主体随着社会经济的发展处于不断演进过程中,不仅造成不同企业评价客体也有所差异,而且出现了股东、债权人、利益相关者不同价值判断主体下不同价值取向.本文基于企业评价主体的视角,探讨了不同价值取向下企业不同的绩效评价模式.     

多元主体在创新社会治理体制中的作用研究

创新社会治理体制需要发挥多元主体的共同作用,为此,必须对多元主体的角色进行准确定位,进一步加快政府改革步伐,转变政府治理理念,完善多元主体参与社会治理的相关法律与制度,培育公民精神,塑造公民文化,加强社会工作专业人才队伍建设,借鉴西方发达国家社会治理的有益经验,以逐步实现国家治理体系和治理能力的现代化。     

“和谐”政治思想对推动国家治理能力现代化的价值

"和谐"政治思想内涵可分为"贵和""守和""持和"三部分。社会主体的治理能力现代化困境具体表现在"和谐"的社会治理理念尚未有效贯彻、缺乏稳固的社会治理结构、社会治理方式缺乏有效性导致社会发展失衡三个方面。"和谐"政治思想对提升社会主体治理能力现代化的价值体现在三个方面:一是"贵和","和谐"治理理念深入人心。二是"守和",形成稳固的社会治理结构。三是"持和",多元社会治理主体共同参与。     

企业绩效评价中引入非财务指标的必要性——以民爆生产企业为例

传统的企业绩效评价注重以财务指标为主的财务报表分析,随着企业竞争环境的日益复杂多变,这种评价系统已经很难适应企业的需要,本文认为融合财务指标和非财务指标的综合绩效评价系统可以比较好的弥补财务指标分析的不足,是企业绩效评价的发展方向。最后,本文以民爆生产企业为例,简要说明了构建非财务评价指标体系的过程。     

习近平大国治理思想的理论内涵及价值意蕴探析

习近平围绕治理一个什么样的国家、怎样治理国家这一根本问题,在治国理政实践中形成了大国治理思想。习近平大国治理思想是一个内涵丰富、逻辑严密的科学体系。既明确了为什么治理的问题,也解答了由谁来治理以及如何治理的问题。方向、理念、主体明确,目标、布局、手段清晰,把握了规律性、体现了创造性、富于时代性。习近平大国治理思想具有重大理论意义和现实意义。     

浅谈我国政府绩效评价体系的构建

绩效评价是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度。目前,我国财政收支规模不断扩大,但资金使用效率却不高,因此,研究和构建政府绩效评价体系具有重要的理论和现实意义。本文以政府绩效评价的重要性为基础,重点分析了我国政府绩效评价的现状,进而根据存在的问题,提出了构建我国政府绩效评价体系的思路。即建立合理的绩效评价指标体系、多元化的评价主体及评价的制度化。     

内部创业视角下员工绩效评价体系设计思路初探

组织的绩效评价体系不仅对组织的员工行为具有明确地导向作用,而且具有有力地激励和约束作用。传统有绩效评价体系对组织内部创业行为缺乏足够的关注,导致组织员工的内部创业缺乏制度支持。如何把内部创业的理念和行为纳入组织绩效评价体系,在理论和实践中都具有重要价值。     

预算绩效评价结果应用研究

绩效是政府预算的起点与终点。全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分,是政府治理和预算管理的深刻变革。强化预算管理有助于加强资金管理,提高资金的利用效率。预算绩效评价结果的应用是完善绩效评价制度,加强对相关部门及人员考核评价的依据。预算绩效评价结果的应用有助于财政加强预算资金分配及管理,实现预算管理目标。本文拟从预算绩效评价结果应用存在的问题、预算绩效评价结果应用影响因素以及预算绩效评价结果应用的对策三个方面进行论述。     

乡村治理智能化的风险挑战与应对之策

乡村治理智能化既是全面实施乡村振兴和数字乡村发展的战略方向,又是实现乡村治理范式由传统科层化管理变革至智能化治理的重要契机。智能技术推动乡村治理领域变革是一项系统工程,势必出现新情况、新问题。乡村治理配套政策制度滞后、治理主体职能不清和权责模糊、治理智能化人才缺失、治理智能化技术作恶、技术越位、应用背离初衷等因素,阻碍了乡村治理体系和治理能力现代化的进程。化解乡村治理智能化带来的风险挑战,须强化治理智能化顶层设计,创新体制机制;外部引进和内源激发并举,推动人才入乡返乡;限制主体行为,谨防技术越位与作恶;建构绩效评价体系,破解伦理困境。     

“一核+双向+多维”高校师生评价机制的构建研究——基于“四个回归”理念的思考

"四个回归"理念的提出对于高等本科教育事业繁荣发展指明了方向。在高等本科教育不断发展进程中,师生评价机制存在着目标尚不明确、主体相对割裂化、评价指标设置不合理等缺陷。基于"四个回归"理念,应该尝试构建"一核+双向+多维"的高校师生评价机制。     

通过公共组织促进民主公共治理

公共治理既有民主的公共治理也有非民主的公共治理，要实现民主的公共治理，前提是要有民主的公共治理主体，即民主的公共治理由谁实现。以往讨论民主一般是忽视主体的，着重从程序方法制度层面研究如何实现民主，本文主要从民主主体角度思考，提出民主的公共治理需要明确的利益主体和畅通的表达渠道；民主的公共治理需要不同主体之间及时和有效的沟通；公共主体只有在推动民主公共治理的过程中才能最终形成和作用；公共主体又在促进和推进民主公共治理中发展和完善自己。     

地方治理的变迁逻辑与现代转向

目前我国地方政府的角色和职能发生了很大改变,已逐渐完成从地方政府到地方治理的转变。地方治理的发展脉络从集权行政时期、分层放权时期发展至多元治理时期和善治智治时期,其中的变迁逻辑主要体现在治理理念、治理机制、治理实践和行为规则四个方面。地方治理的现代转向是:治理理念的善治导向,治理机制的协商民主,治理实践的多元主体培育,治理方式的智慧治理。     

农村社会治理中的“四元主体”关系异化及其修复——基于对贵州省B乡“美丽乡村”建设的考察

农村利益主体间的关系表现是农村社会治理现状的真实写照。乡镇政府、村委会、农村合作社和村民共同构成了农村社会治理中的"四元主体",但因权责配置失衡、治理参与主体非结构化安排、村民选择性公共参与逻辑、治理机制不健全且碎片化以及规范化治理制度供给不足等,主体间关系呈现出"行政指挥—迎合执行""乏力参与—双面回应""权威下达—消极服从"和"利益汲取—惯性依赖"的异化特点。对此,为了有序和深入推进农村社会治理活动,需要进一步理顺乡镇政府和村委会间的主体权责关系,明确乡镇政府和村民间的主体地位关系,培育村委会和村民间的主体信任关系,界定村委会与农村合作社间的主体运作场域,提升村民的自治与话语表达能力。     

多治理主体价值和利益冲突解决的整合思路

多治理主体之间不同价值和利益冲突主要表现为不同治理主体的价值目标不同,不同治理主体的利益导向不同,不同治理主体承担的责任义务不同。解决多治理主体之间的冲突,应通过理念的建构达成价值共识,通过资源的协调达成利益共识,通过信息的公开达成制度共识,通过行动的合作达成发展共识。     

对绩效评价体系的几点认识

绩效评价是对评价目标的一定经营期间经营效果、效率和经营业绩作出客观公正和标准的综合性评价。它作用在于明确目标、加强管理、发现不足，通过反馈指导员工或组织成长。本文针对绩效评价，从战略导向性、可持续发展、权变分析、动态目标、价值链、产品生命周期、企业文化等方面浅谈几点认识。