村干部贪腐的生成逻辑及治理对策

<正>村干部贪腐是指村干部在乡村治理过程中违反国家法律、法规、方针和政策等,滥用村庄公共权力,损害广大村民的切身利益以谋取私利的一种行为表现。这里的村干部主要是指村委会和村党支部成员,也包括驻村干部及外派管理人员。在当前的社会转型期,由于乡村社会结构性的空间转换,一些村庄的村干部贪腐现象越发明显。同时,村干部贪腐因其"小""微"等特点一度被遮蔽,因而近些年来呈现出愈演愈烈的态势,并以经济腐败、政治腐败和道德腐败为具体表现形式。因此,     

村民自治视域下村干部腐败的成因及治理

村干部腐败的滋生蔓延污染基层政治生态,其根源在于民主选举、民主决策、民主管理和民主监督缺乏配套和整合。整治村干部腐败的关键在于促进村民自治权利的发育和整合,要建立民主公开的选举机制,防止村干部"带病上岗";建立反映民意的决策机制,遏制村干部滥用决策权;建立多元参与的管理机制,规范村干部廉洁从政行为;建立制约有效的监督机制,监督村干部权力的行使。     

村干部合谋腐败的机理与治理路径分析

村干部合谋腐败主要表现为合谋截留、合谋贪污、合谋骗套、合谋造假。村干部合谋腐败的原因是个体腐败无法适应当前农村现实,以及合谋腐败较之个体腐败具有获取高额不正当利益、腐败成本较低和腐败行为较隐蔽等优势。从村干部合谋腐败的形成机理分析,权力观念的异化和群体间"官场规则"的影响使村干部形成合谋团体,村干部之间的声誉机制及腐败行为的重复发生使村干部合谋团体得以维持,制度漏洞、村级腐败查处力度有限、农村现实情况使村干部合谋行为不断社会化。治理村干部合谋腐败,应加强村集体财务审计与管理,发挥基层组织作用,增加村级政务信息透明度,提升"拍蝇"频率、加大惩处力度,加强基层反腐倡廉教育。     

官场政治生态与社会政治生态

正据媒体报道,从今年2月起,山西省有8位在职省级干部、数十名地厅级干部以及一批县处级干部和国企负责人,因贪腐案件受到审查,引起社会广泛关注。人们不禁要问:山西省的官场怎么了?为什么会出现如此恶劣的"系统性、塌方式腐败"?答案正如一位中央领导在山西省领导干部会上所指出的:"山西省的政治生态存在不少问题"。现实生活中,像山西省这样"政治生态存在不少问题"的情况,在其     

从“小事弄权”看微腐败的大祸害及防避对策

"小事弄权"容易因为"小腐微腐"动摇我党执政根基、"蝇贪泛滥"加剧群众憎恶、"纵蝇成虎"加速贪腐危害、"苍蝇扑面"恶化政治生态、"蚁贪行为"弱化整体治理效率。从"小事弄权"来看,微腐败的根源在于错误的权力观误导行为取向,偏颇的思想认知加剧狭隘心理,乏力的制度体系扩展弄权空间,潜行的规矩惯例破坏法治落实。想要避免"小事弄权"引致的大祸害,就必须建立制度体系,明确权力清单条款,加强官德建设,强化责任意识。     

农村基层“微权力”腐败的机理机制与预防对策

加强对农村基层"微权力"腐败的预防与惩治,是全面从严治党向基层延伸的题中应有之义。农村基层"微权力"腐败呈现主体以村"两委"一把手居多、村"两委"班子集体腐败现象突出、经济类腐败案件占主导地位、涉财违纪违法手段多样化等特点。农村基层腐败行为频发的原因在于法治观念淡薄、价值观扭曲,制度操作细则规范性不足、自由裁量空间大,监督行为机制乏力等因素。全面提升农村基层治理能力,构建基层贪腐预防与惩治体系,需要针对农村基层干部开展警示教育,增强正向激励;规范用权,建立"小微权力清单";创新村规民约制度安排,推行农村社会公平化管理工作;提升协同监督能力,使农村基层民主运转起来。     

基层反腐面面观

正以习近平为总书记的党中央充分认识到基层反腐败形势严峻复杂,将治理基层"微腐败"列入2016年反腐重点工作任务。在十八届中央纪委六次全体会议上,习近平总书记强调,"推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。"根据中纪委监察部网站显示,从今年初到6月底,全国共查处乡科级违反中央八项规定精神问题     

遏制村干部腐败的对策建议

当前,村干部腐败成为农村基层腐败的重灾区。村干部腐败是最具离心力的腐败,其损害的是群众的切身利益,挥霍的是群众对党的信任,啃食的是群众的获得感,由此造成干群关系紧张,危害党在农村的执政根基。对村干部的腐败行为必须采取有力措施加以遏制。遏制村干部腐败,需要多策并举,建立和完善村干部"不敢腐"的惩治机制、"不易腐"的责任机制、"不能腐"的监督机制和"不愿腐"的预防机制。     

基层扶贫干部“微腐败”行为分析与精准治理

基层扶贫干部"微腐败"问题主要出现在资金管理使用、政策制定执行和干部思想作风三个方面,体现为腐败主体的集中性、腐败环节的关联性、腐败行为的隐蔽性和社会危害的直接性等主要特征。解决基层扶贫干部"微腐败"问题,必须从监督问责、成长渠道、容错纠错、激励表扬、心理关怀等方面精准治理,精准施策。     

论基层供电企业信访风险防控体系建设

信访制度是指公民或群体通过书信、邮件、电话等形式向信访局反映情况、揭露事实、表达诉求、呼吁解决问题的一种制度。信访制度是推进党和国家党风廉政建设的重要组成部分,是国家防治腐败贪腐的一项重要举措。基层供电企业作为关系到基层民众用电安全可靠的国有组织,推进信访制度深入实施,加快信访风险防控体系的建设,是促进基层供电企业可持续健康发展的关键,是增加企业经济效益、提升民众信任感的有力途径。本文将立足于当前基层供电企业信访风险防控体系建设中存在的问题,提出切实可行的应对策略。     

基层治理视角下“村霸”的概念、症结与治理对策

"村霸"一般可以分为恶性宗族型、寻租村干部型、多势力勾结型三种类型,基本特征为地域边界性、政治渗透性、扩散腐蚀性、幕后隐蔽性。"村霸"乱象的症结为乡村社会生态复杂,基层干部权力异化;缺乏有效的制度约束,基层监督体系待完善;民主监督机制失灵,基层选举规范性不足;违法惩治力度较弱,助长"村霸"不良行为。对此,应加强党的支部建设,重塑乡村价值体系;完善乡村法律制度,建设廉洁法治乡村;构建立体式基层干部监督机制,推进乡村善治;建立科学合理的查处机制,增强排查打击力度。     

聚焦“村官”腐败：村干部里的“苍蝇”怎么打

近年来,涉及村干部贪腐的消息屡见报端。5月17日,山西省纪委通报了9起村干部涉嫌违纪违法典型案件。9名村干部通过索贿、贪污、挪用公款、套取国家补贴等不同的手段,把不该拿的钱揣进了自家钱袋子。专家表示：＂村干部已成贪腐高发人群,对‘村官’中的‘苍蝇’,须引起重视。＂     

“大老虎”的夫人们以夫之名都干了什么

<正>在已经落马的"老虎"案中,"家族腐败"屡屡发生,贪腐夫妻档、贪腐父子兵形成的完整的"家族腐败"利益链,牵连甚广、危害巨大。其中,又以"虎妻"们在背后对贪腐的暗合、支援影响最为恶劣。下面,让我们来看看那些"大老虎"的夫人们以夫之名都干了些什么。薄熙来妻子薄谷开来:贪腐受贿、擅权干政薄谷开来一案早已尘埃落定了。2012年8月20日,薄谷开来因经济纠纷投毒故意杀害英国商人尼尔·伍德,被判死缓。而薄熙来也因在有关人员举报薄谷开来涉嫌故     

当前基层政治生态建设的困境与对策

新时期,各政府部门加强对基层政治生态建设的重视,但是受到一些客观因素的影响,基层政治文明建设存在一些问题。为了不影响政治生态体系的构建,需要对当前基层政治生态建设流程进行优化,进而保证基层政治生态建设工作实施的有效性。     

村干部腐败行为的体现、产生原因及其预防

<正>一、体现村干部的腐败行为是一种很复杂的社会现象,也是一种很复杂的心理行为。从一定意义上说,村干部的腐败行为是在一种错误的心理支配下实施的自觉错误行为。1."人心不足蛇吞象"的贪婪心理。贪婪心理是村干部走向腐败的主要思想基础。村干部对于钱财物的     

新时代提升基层党组织组织力的有效路径探析——以河南省临颍县的探索为例

新时代的基层党组织建设应以提升组织力为重点,突出政治功能。河南省临颍县实施支部工作法,推行党建专干聘任制,建立乡贤人才库、村级集体经济工业园,以"村官直审"为依托,探索"微腐败"治理体系,取得了良好效果。提升基层党组织组织力,必须加强党的全面领导,发挥基层党组织的战斗堡垒作用;织密组织体系,发挥基层党组织的整体合力;激发内生动力,提升基层党组织的凝聚力和号召力;发扬自我革命精神,将全面从严治党落实到每个党支部。     

领导干部如何跳出“心理绑架”陷阱

<正>社会转型期的政治生态呈现出剧变性、复杂性和迷茫性的特点。领导干部作为转型期政治生态中的主要"种群",受到的影响和冲击更为强烈,他们的心理状态问题也越来越受到社会的重视,特别是时刻面临各种消极腐败因素和社会不良风气的影响和侵蚀,浮躁、失衡等不良心理也明显增多,从而遭遇"心理绑架",导致消极腐化、违法犯罪,这是领导干部难     

新视野

<正>重构政治生态的核心是制度建设习近平总书记在中纪委五次全会上指出:"反腐败斗争形势依然严峻复杂……重构政治生态的工作艰巨繁重。"重构政治生态,实质上是党风廉政建设和反腐败的治本问题,是以逐渐清除产生腐败行为的基础条件来构建清正廉洁的政治环     

普京“重典”肃贪

2012年的最后一个月,俄罗斯接连通过整肃官纪的法案,以"铁腕"著称的普京,采取法治手段治理贪腐.与十年前铁腕打击寡头相比,普京更依赖法律与规则来治国.官员财产申报以及禁止官员拥有海外资产,无疑是切断权力与金钱纽带的利剑,普京的政治命运在很大程度上取决于治理贪腐的成效.     

县域政治生态的特点与优化

县域政治生态是县域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。建立干部清正、政府清廉、政治清明的县域政治生态,是县域经济社会发展的政治保证。县域政治生态是政治生态中的基层系统,既有政治生态共性的方面,也有自己独特的一面。县域政治生态中存在着跑官要官、裙带关系、投机专营、论资排辈、形式主义、好人主义、贪赃枉法等问题,其原因是党要管党、从严治党落实不到位,价值观迷失、不良传统政治文化影响、权力过分集中以及贫富差距过大等。构建县域良好的政治生态,一是以习近平总书记系列重要讲话精神为指导、培育积极向上的从政文化和干部作风,二是认真落实"两个责任",三是增强县域党组织的执政能力,四是要树立正确的选人用人导向,五是稳步推进县域民主法治建设,六是严厉查处腐败行为,七是加快推进县权改革,八是培育和塑造县域人文精神。