我国税收征管工作存在的不足及改进建议

税收是国家财政收入的主要来源,是国家进行经济建设的重要保障。目前由于我国税收征管工作存在着监管不力、法制不完善等问题,导致税源流失和税负不公平,从而降低了税收征管的效率和公正性。为解决这些问题,今后我国的税收征管工作应该着力从加强监管力度、提高征管人员素质、广泛普及税法知识、实施电子化税收征管以及实行税务代理等方面进行完善和改进。     

加入WTO对我国涉外税收征管的冲击及对策思考

加入WTO使中国更快地融入到全球经济一体化的进程当中,涉外税收征管也必须和国际惯例接轨,这是形势发展的需要。然而我国现行涉外税收征管仍存在制度不完善、征管体制不规范、征管质量低下等问题,这是与WTO原则要求不符的,也是与我国开放型市场经济发展的要求不相符合的,所以,我国涉外税收征管制度改革势在必行。     

浅议农村税收征管中存在的问题

农村税收征管存在的问题,在一定程度上加重了农民负担。加强财政体制改革,改革“三提五统”的征收办法,改革现行农业税收依据,加强税收法制教育等措施的实施,有利于问题的解决。     

电子商务环境下的我国税收征管

电子商务广泛深入地渗透到社会经济的各个领域,使传统经营管理模式和生产组织形态发生了改变,不仅有力地推动了资源配置效率的提高、国民经济发展活力的增强以及经济增长方式的转变,还有效地助跑中小企业发展,带动了创新就业。但是也为税收征管带来了一定的难题和冲击,具体表现在:税务登记很难正常实施;税收管辖权区分和定位难度加大;税种性质定位难度增加;税收征管难以有效进行;税收公平原则受到冲击;税务信息收集能力受到削弱。为此,应深入研究,积极探索,借鉴国际先进经验,制定应对对策:建立专门的电子商务税收登记制度;强化居民税收管辖权;健全和完善税收法律法规体系;大力推进税收信息化建设;制定积极、稳妥的税收政策;加强国际间税收协调与磋商;提高税收征管人员的素质水平,以充分适应和促进电子商务的快速发展。     

电子商务对税收征管法律制度的影响

电子商务促进了全球化贸易的发展,产生了新的广大的税源,但是也对我国税法尤其是税收征管法律制度带来了一系列挑战。现行税收征管法律制度多数是在传统贸易环境背景下建立的,在电子商务环境中有许多税收征管问题亟待解决。为此可以从税收征管法、关税法和其他现行税法等法律制度方面进一步完善电子商务税收征管措施。     

税制分权改革与上市公司的税收规避行为

中国的分权改革(财政分权与税收分权)以及由其引起的地方政府经济效率问题,是近20年中国经济问题研究的热点之一.以2002年企业所得税分享机制改革为背景,可对企业所得税税制分权改革对地方税务机关征管积极性的影响,以及税收机关征管积极性的变化对上市公司避税行为的影响进行研究.研究结果表明,2002年企业所得税分享机制改革导致了地方政府整体税收征管力度的下降,这一现象在地方税源丰富的地区表现尤为明显;并且由于地方政府税收征管力度的下降,上市公司的税收规避行为在2002年后也明显上升,而地方税源丰富地区上市公司税收规避尤为严重.     

构建我国税务机关“官告民”诉讼的初步探讨

税务机关“官告民”诉讼是指税务机关为了维护税收征管秩序、保障税款征收和维护税收合法权益,依法定条件向人民法院起诉纳税人或纳税人的关联人,由人民法院审理并裁判税务争议的诉讼活动,包括税务民事诉讼和税务行政诉讼.其具有起因的涉税性、主体的恒定性、诉讼内容的综合性、诉讼标的的复杂性等特点.在我国建立“官告民”税务诉讼,既有理论基础,也有法律依据和可行性,需要在起诉条件.     

当前企业税收筹划存在问题及其对策研究

与发达国家的税收筹划理论研究及其实践相比,我国企业税收筹划的理论研究和实践运用尚处低层次水平,存在着种种的错误认识和不规范行为。为此,可从构建企业内部税务管理制度及其实施机制入手,遵循税收筹划的相关基本原则,灵活运用当前税制、税收政策以及会计准则等提供的税收筹划空间,以有效提高企业依法进行税收筹划的能力,依法充分享受涉税权利,实现税收筹划利益最大化。     

完善我国地方税制体系问题研究

随着1994年分税制财政管理体制的确立，我国建立了相应的中央税收体系和地方税收体系。但由于税收立法权和管理权过于集中、地方税收收入规模较小、地方税制结构不合理等，现行的地方税收运行机制难以适应市场经济的发展需要。应科学合理地划分税收立法权、扩大地方税收收入规模、重构地方税的主体税种、加快税制改革步伐，以进一步完善我国的地方税收体系。     

数字经济、税收征管与企业纳税行为

数字经济的快速发展直接提高了税收征管技术与管理强度,进而影响企业纳税行为。基于2010—2021年中国上市企业面板数据考察数字经济、税收征管与企业纳税行为的相关性及因果效应,可以发现数字技术的实施、税收征管强度的增加均显著降低了企业的避税行为。同时,数字经济背景下的地方政府间税收竞争与税收征管强度大小也是影响企业避税行为的重要因素。分样本回归显示,数字经济背景下的税收征管促进了国有企业税务合规,显著抑制了其避税行为,但在抑制民营企业避税行为方面显著性较弱。因此,为加快推动我国税收数字化转型升级,应秉持税收公平原则,有效促进企业税务合规：一是要坚持数字经济和“以数治税”融合发展的总思路;二是要坚持减税降费与严格征管并重的工作思想;三是要充分考虑地方政府间税收竞争和税收征管执法力度。     

税源监管的国际经验与借鉴

税源监管制度是税收征管制度的重要内容,税收征管能力集中体现在对税源监管的能力上,税源监管是税收征管的关键.随着社会主义市场经济的发展,我国的税收流失问题十分严重,而且税源监管制度建设严重滞后,不利于国民经济和社会的可持续发展.文章主要通过对发达国家税源监管制度的比较研究,得出可以借鉴的经验,并在此基础上提出改革和完善我国税源监管制度的对策和建议.     

加快地方税收体系建设

地方税收体系包括三个部分 :地方税种体系、地方税权体系、地方税收征管体系。分析了地方税收体系在运行中存在的问题 ,提出了加快地方税收体系建设的建议。     

我国税法中税收法定原则的不足与完善

税收法定原则是税法中最为重要的一项基本原则,它已经成为现代国家税收立法的最高原则。然而,目前,在我国税法中还没有完全真正确立税收法定原则,这在一定程度上严重影响了我国税收的立法工作和征管工作,在呼吁完善社会主义民主和法治以及构建社会主义和谐社会的今天,我们必须充分的意识到我国的税收在立法、执法中存在着严重的不足,我们必须在一定程度上贯彻落实我国的税收法定原则,采取切实措施来完善我国税法。本文从税收法定原则的基本内涵出发,分析了我国当前税法中税收原则的不足,提出了一些有益的建议。     

冬训练兵为全年税收工作夯实基础

南京市国税局在全系统内开展全员冬训大练兵活动，积极应对新会计准则、新所得税法等财税工作新变化、税收工作新形势．强化广大干部的业务素质和岗位技能．提高税收征管质量和效率。较之往年．今年冬训活动对象上从税收业务类干部扩大到全员，内容上不仅包括税收业务．还包括意识行为方面培训．时间从1月份到4月初，历时百日．对圆满完成2008年税收工作意义重大。     

税收征管效率研究述评

税收征管的目标是保障税款及时足额收缴,税收征管效率作为衡量税收征管效果的指标,其内在涵义一直存在争议。错误理解税收征管效率会影响税收征管实际工作的执行。文章从理解税收征管效率涵义出发,总结评价国内外相关文献,廓清税收征管效率内涵的同时,梳理税收征管效率的衡量指标及影响因素,希冀为社会管理者的立法执法提供建设性意见。     

我国涉外税式支出政策反思

我国现行的涉外税式支出即税收优惠政策,存在政策手段单一、弹性大、操作主体权限不清、效果不明等缺陷,由此产生税基侵蚀、投资结构轻型化、短期化、内外资企业不公平竞争、投资地区不平衡等负效应。要消除上述税收优惠政策的缺陷和负效应,必须使政策手段多元化,并对政策倾斜度进行调整,完善税法,强化征管,实施成本-收益分析和建立税式支出预算管理制度。     

论我国地方税体系的进一步改革和完善

地方税收是地方政府取得财政收入的重要手段,是地方政府提供公共服务的重要资金来源,也是地方政府调控经济的重要经济杠杆之一。但我国现行的地方税体系仍存在许多问题和不足。因此,如何正确处理中央和地方的分配关系,构建一个税权明确、税种适量、结构合理、制度严密、征管高效、调控力强的地方税体系,是完善社会主义市场经济体制和发展地方经济的需要。     

国外生态税收实践及对中国的启示

国外通过开征二氧化碳税、二氧化硫税、资源开发税、噪音税、拥挤税以及环境关税等加强生态环境保护,但中国目前尚未建立以保护生态环境为目的生态税收体系,存在着主体税种缺位、相关税种环保因素考虑不够、生态税收优惠形式单一等问题。建议根据可持续发展理论,借鉴国外经验,通过开征专门的环境保护税、改革相关税种、完善税收优惠等措施,构建以生态税收为主要内容的税制新体系。     

税收征管在税收超GDP增长中的贡献——测算方法、分析及展望

分税制改革以来,中国税收增长呈现出超GDP增长的状况,税收收入增长率总体上远远超过GDP增长率,而且税收收入弹性系数维持在较高的水平,名义宏观税负水平也在不断上升。经济增长和税收征管是当前我国税收超GDP增长的两个最为重要的因素。测算征管因素对税收超GDP增长中的贡献率的方法主要有两种。第一种方法是:通过每年因征管因素增加的税收额直接计算税收征管因素对税收增长的贡献率,据此测算出税收征管因素对税收增长的年均贡献率为4.4%,税收征管因素对税收超GDP增长的年均贡献率是6.6%。第二种方法是:通过总税收对征管效率提高的弹性来计算税收征管因素对税收增长的贡献率,据此测算出税收征管因素对于总税收增长的年均贡献率为4.1%,税收征管因素对税收超GDP增长的年均贡献率为6.2%。根据分析和判断,在1995年～2006年间,更符合实际的税收征管对税收增长的年均贡献率应该居于4.1%和4.4%之间。     

试论电子商务的税收征管问题

就电子商务对目前国内、国际税收的征管工作带来的影响作了系统的论述,并提出了完善税制和征管机构、推行数字认证制度、分析税源属性、确定税收工作重点、加强国际税收的协调与合作等解决方法.