科学的行政主体文明观念是搞好行政文明建设的前提

行政文明建设是政治文明建设的重要组成部分。加强行政文明建设必须首先树立科学的行政文明主体观念。行政文明主体观念主要包括行政科学观、行政平等观、行政法制观、行政民主观、行政效率观等等。科学的行政文明主体观念是行政工作的指导,也是搞好行政文明建设的前提。     

政府形象塑造的学理初探

塑造良好的政府形象,是巩固政府合法基础、提高政府效率、促进国际交流的历史诉求。政府形象塑造的具体对象主要是政府的行政理念、行政行为、机构组成和人员素质等。通过树立先进行政理念,准确定位政府形象的精神内核;通过规范政府行政行为,科学引导政府形象的行为表现;通过合理设置组织机构,不断完善政府形象的制度框架;通过加强人员素质建设,有效提升政府形象的主体特质。     

论服务型政府建设中的行政文化创新

加快行政管理体制改革需建设服务型政府,行政文化是行政管理的灵魂,服务型政府必须首先依靠行政文化的创新。传统的行政文化中的＂官本位＂思想、＂人治＂观念与服务型政府所倡导的以人为本、法治理念相冲突,严重阻碍服务型政府建设的进程。必须加强行政文化的创新,重塑行政主体观念,提升行政客体意识,完善行政制度文化,以消解传统行政文化对服务型政府建设的阻碍作用,从而促进服务型政府建设。     

科学发展观与南京服务型政府建设

建设服务型政府的内含很多,但其核心要求是廉洁、高效、协调、规范,体现在权为民所用、利为民所谋、情为民所系上,这是科学发展观以人为本的必然要求,建设服务型政府一是应以科学发展观为指导,以行政效能监察为抓手,从促进政府职能转变上"破题";二是应以科学发展观为准则,强化行政效能监察作用,在提高行政效能上"用功";三是应以科学发展观为指南,充分发挥效能监察职能,在规范行政行为上"发力".     

论构建社会主义和谐社会视角下的行政效能建设

行政效能与和谐社会密切相关,构建社会主义和谐社会必须进一步完善和提高行政效能。当前,我国正处于经济社会结构和体制转变的关键时期,存在诸多影响社会和谐的行政效能问题。行政不作为累积社会问题,行政乱作为激化社会矛盾,行政方式不当引发社会冲突,行政能力低下影响危机应对,行政决策不科学加剧社会风险,行政腐败蔓延危害社会稳定。必须树立正确的施政理念,为行政效能建设固本强基;强化社会管理与公共服务职能,提供更多公共产品与公共服务;深化行政体制改革,为行政效能建设提供良好的环境;深化干部人事制度改革,为行政效能建设创造主体条件;构建行政效能建设长效机制,促进行政效能建设制度化、规范化。     

论社会主义法治理念与行政文化建设

行政文化是行政管理体制的重要内容.我国传统行政文化具有有利于政府科学管理的精华部分,但也存在一些消极因素,制约行政管理活动的有效开展.在依法行政、建设法治政府的时代趋势下,在行政文化建设中牢固树立和贯彻落实社会主义法治理念,是行政管理工作顺利进行的基本要求.     

服务型政府构建中的行政文化建设探析

为了适应全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的宏观战略部署,积极推进服务型政府建设已经成为我国政府改革的根本目标。构建服务型政府要求以解决民生问题为基本着眼点,树立一切从人民群众的根本利益和现实需求出发,全心全意为人民群众服务的理念和价值观。然而,传统行政文化中的一些不良行政观念,如＂官本位＂等,已经成为服务型政府构建的障碍。因此,克服传统行政文化中的糟粕,建设服务型行政文化,并将这种文化内化为行政人员的价值观念,从而指导服务型行政活动的开展,推动服务型政府构建。     

略论我国行政补偿制度的缺失与完善

行政补偿制度作为现代行政法中一项极其重要的制度,其理论研究和制度建设在我国并未得到足够的重视。加强行政补偿的基础理论研究,促进行政补偿制度的改革和完善,己成为我国行政法制建设的一个重要课题。本文在对行政补偿概念进行界定的基础上,对我国行政补偿制度的立法现状和实施状况进行了分析,然后提出了完善的几点建议,即更新观念,树立“服务行政理念”;完善宪法中公民私有财产权保障条款;制定统一的《行政补偿法》。     

论社会转型期行政道德责任的缺失及生成机制

行政道德责任,就是指行政人员负有的行政道德义务以及违反道德义务所应承担的否定性后果.社会转型期行政道德责任缺失主要表现在行政行为的轻率与不作为、行政道德水平的下降、政府能力与威信的消耗、行政人员的角色冲突.必须加强行政道德立法、加大对行政人员的道德教育力度、充分发挥新闻舆论的作用、加强行政组织文化的建设及加强对行政人员的行政伦理人格的培养.     

论中国行政文化的革新

行政文化是现代行政管理之魂。建设充满活力、富有效能的行政文化 ,实现其现代化变革 ,是提高行政效率和效益的基础环节 ,同时 ,也是行政改革的重要内容和行政发展的内在要求。     

行政决策的程序价值及其制度设计

当前,行政决策程序的机制尚不健全,行政机关违法决策、随意决策问题时有发生。加强行政决策程序建设,是推进行政决策科学化、民主化、法治化的内在要求。在行政决策过程中,程序参与性、公开性和及时终结性是行政决策最低限度的程序正义要求。行政决策应以"行政参与"与"行政公开"的程序理念为基础,以公众参与、专家咨询、可行性/不可行性论证、合法性审查等程序制度为核心,建立具体的正当性程序规则。     

中国行政人伦理建设研究--从行政人的人性论谈起

当前,我国行政人伦理建设中的突出问题之一是尚没有在全社会树立正确的行政人人性论观念,认识上的偏差导致实践中往往不同程度地裂变成"经济人"和"道德人"的关系.我国的经济转轨和政府职能转变需要我们重新理解行政人的"人性".本文认为行政人应该是"经济人"和"道德人"的统一.我们应当树立正确的人性论,加强公共行政管理和改革,实行他律与自律相结合,从而多角度地系统地进行行政人伦理建设.     

我国行政成本畸高的成因及对策

我国是世界行政成本最高的国家之一。造成行政成本畸高的原因主要有:政府行为的垄断性质;行政绩效评估操作困难,行政成本观念淡化;行政体制不完善;现行财务预算制度弊端及行政监督机制不健全等。有效治理:引入竞争机制;强化行政成本观念,树立科学的成本效益观;加快行政体制改革的步伐,强化改革力度;强化预算约束,建设透明政府;健全和完善行政监督机制,提高行政效能等。     

论我国政府行政理念的转变

行政理念的根本转变是做好行政职能转变的前提。《国际歌》给了我们关于科学的行政理念的启发,今后我们的行政理念应该是"改变旧的救世观,构建新的建设观;改变旧的主人观,树立公仆观;改变旧的统治观,建立服务观"。     

儒家构建和谐社会的行政伦理思想及其启示

儒家行政伦理思想中包含有丰富的构建和谐社会的内容。儒家行政伦理思想以确立行政伦理的价值目标和价值原则最为重要。儒家实现行政价值目标的主要途径：一是通过行政主体修养行政道德,将行政道德内养于已;二是通过对行政主体的道德要求和考核,促使其将行政道德外化于人。研究和总结儒家为构建和谐社会而进行行政伦理建设的理论经验和教训,无疑有益于当今我们党的行政伦理建设和行政能力的加强,从而更好地领导全国人民共同建成、共同享有社会主义和谐社会。     

提升政府行政伦理与构建社会主义和谐社会

在构建社会主义和谐社会的过程中,政府要承担起主要的责任。社会主义和谐社会的创建与政府行政伦理理念的取向紧密相关,甚至受制于政府行政伦理理念的创新程度。切实加强和提升政府行政伦理建设水平,可以推动和谐社会的不断发展。加强政府行政伦理建设的途径主要有两条:一是加强公务员道德制度建设,有效提高公务员道德素质,提高政府构建和谐社会的能力;二是建立民主行政决策机制,保障政府组织在行政活动中遵循行政伦理的价值取向,推动社会主义和谐社会的发展。     

强化行政法治理念是构建和谐社会的基础

本文从建设和谐社会的目标出发,论述了树立行政法治理念的重要性,并分别从树立行政法治的自由、民主、公正等价值理念,树立对行政权的运作进行有效规范理念和树立行政权与公民权良性互动理念入手,分析了行政机关在依法行政、建立法治政府,实现行政法治的进程中,首先在观念上需要厘清的一些问题,以期对和谐社会建设目标的实现有所裨益。     

完善政府绩效评估行政问责制的基本思路

政府绩效评估以其倡导的"顾客至上"、"公众本位"等理念,在现代公共管理领域承载着改进公共责任机制的功能,是一种新型的政府责任机制。在我国,由于政府绩效评估处于起步和探索阶段,政府绩效评估主体、指标、程序和制度存在着一些问题,削弱了其问责功能。当前,可以从树立科学的政府绩效评估理念、拓展绩效评估主体范围、确立绩效评估指标、规范绩效评估程序、加强绩效评估制度建设、健全电子政务绩效评估制度来建设良好的问责文化、促进问责主体明确化、问责内容具体化、问责程序无隙化、问责制度化、问责信息化,从而实现政府绩效评估问责功能的完善,推进行政管理体制改革。     

新时代行政文化建设面临的问题及解决路径

行政文化建设对深化政府管理体制改革、推动行政体制运行、建设人民满意的政府具有重要意义。当前,我国行政文化建设面临不少突出问题,主要表现在官本位意识依然浓厚、人治思维尚未消除、特权思想依然严重、圈子文化在不同范围存在、懒政思想有所抬头等方面。解决这些问题,需要加大先进行政文化宣传教育、规范权力运行机制、完善选人用人机制、建立官员容错纠错机制以及建设民本法治、公正平等、积极有为的行政文化。     

行政合同的制度分析

行政合同是行政管理的新方式 ,有其内在的特征。若使其充分发挥作用 ,首先必须确立行政合同的基本原则 ,并加强相关的行政合同制度建设 ,保证行政合同制度的合法、有序、有效