四川红头文件将有“保质期”第一批清理废止五万余件

7月9日上午，四川省政府法制办发布消息，自4月1日至今，经过三个多月努力，该省清理规范性文件（俗称“红头文件”）第一阶段工作已经完成。经统计，全省各级政府及其部门的第一批废止、失效的规范性文件共计50251件。值得注意的是，此次清理后四川省将逐步建立“红头文件”的有效期制度。有效期制度的建立，     

行政审批改革重在制度创新

国务院经济体制改革办公室副主任潘岳最近指出，行政审批制度改革不仅要看清理减少了多少审批事项，更要看是否通过改革实现了制度创新。改革行政审批制度，制度创新是根本，不建立起与社会主义市场经济相适应的行政审批制度，改革就没有达到目标，政府职能也难以真正实现彻底的转变。潘岳在“２００１年中国市场论坛”上说，政府如何转变职能，是我们应对WTO面临的最大挑战，也是完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。下一步要紧紧围绕政府职能转变，积极推进以行政管理体制为重点的各项改革。行政审批制度改革的目标是，建立与社会…     

时政资讯

中共中央对党内法规制度进行集中清理《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》日前发布。根据该《决定》,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,有300件被废止和宣布失效,467件继续有效,其中42件将作出修改。这次集中清理工作是中共中央于去年部署开展的。根据去年6月中共中央批准印发的《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性     

部委声音

李源潮中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长要积极创新促进科学发展的机制,把解放思想、改革创新贯穿于学习实践活动试点工作的全过程,按照科学发展观的要求,对现有的政策、制度、办法进行认真清理,好的要坚持,过时的要废止,不全的要完善,特别是抓紧研究制定科学发展迫切需要的新政策新办法,为科学发展提供制度保证。     

WTO规则下的财政职能

一、认真清理WTO规则不允许的财政政策,充分利用好WTO规则允许的各项政策措施 一是要按照WTO规则要求,在国家统一部署下,全面审查现行财政法规、规章,该废止的要废止,该修改完善的要修改完善。 二是要充分运用农业“绿箱”政策,加大对农产品质量检验、农产品信息服务、农业科研、技术推广等方面的投入;调整现有“黄箱”政策的支持方式,将对粮食流通环节的补贴,改为直接补贴农民,切实提高农产品的竞争力。     

中国到底有多少“红头文件”？河南清理67万件废止4．5万件

近年来，我国大力开展行政审批制度改革，大量政府规定被废止。但即使如此，各种不规范甚至不合法“红头文件”仍屡屡出现，如河南漯河玉米“砍伐证”、贵阳白云区要求干部职工买番茄的“红头文件”等。从中央到地方政府及其部门，甚至是乡政府、村委会都可以发布“红头文件”，其数量庞大、涉及面广。加大对“红头文件”规范，已列入国务院法制办2009年工作重点。     

为何要撤销“驻省办”

国务院办公厅近期转发了国家机关事务管理局《关于清理规范驻省会城市办事机构的指导意见》，要求撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。这是继2010年清理规范“驻京办”后又一次大刀阔斧的改革行动。为何要清理“驻省办”，此举有何意义呢？     

改革看点

正3司法部部长吴爱英日前强调,当前,司法行政体制改革关键是要抓落实、见成效。要全面推进社区矫正,加快推动社区矫正立法;要改革完善律师制度;要大力推进法律援助工作,不断扩大法律援助范围;要进一步做好废止劳教制度后续衔接工作,切实吴爱英:扎实推进司法行政体制改革     

未定稿

要通过进一步清理行政审批事项。推进政府职能转变 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出,无论是从经济社会的实践看．还是从企业公众的呼声看,下一步的改革都要从政府自身改革切入,特别是以行政审批制度改革为突破口,能够起到牵一发而动全身的作用。迟福林说,要通过进一步清理行政审批事项,推进政府职能转变。按照市场优先和社会自治原则,     

观点速读

要坚持党管干部原则，按照民主、公开、竞争、择优方针，全面推进干部人事制度改革。要正确理解和把握党的干部政策，坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构，调动各个年龄段干部的积极性。干部队伍年轻化不是“低龄化”，不能将任职年龄层层递减。要深入贯彻落实四中全会精神，深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，把最优秀的干部用在最关键的岗位上。     

干部制度改革要着力推动制度创新

曾庆红同志在全国组织工作会议上指出：干部人事制度改革要“着眼于形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境”。坚持以《干部任用条例》为准绳，充分发挥制度的“路径依赖”作用，大力推动制度创新，是进一步深化干部人事制度改革的题中应有之义。     

提高干部选拔任用的公信度

胡锦涛总书记指出：“要把干部选准用好，把各级领导班子配备好、建设好，一个治本之策就是要深化干部人事制度改革。”新形势下，提高干部选拔任用公信度是干部人事制度改革的内在要求，也是贯彻落实中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的具体行动。     

谁也回避不了“怎么办”

一般来说,改革之初比较容易提出的是要不要改革的问题;在改革的阶段性胜利毋庸置疑而又面临新的障碍,进入攻坚阶段而又攻坚未下时期,就可能出现进一步改革的信心问题,而“是否应该改革”、“改革效果如何”的老问题还可能藉此以新的方式提出。对这些老问题进行再反思再清理是必要的,但直接回答这些问     

公推公选：许昌市干部人事制度改革的新举措——选拔市交通规费征稽处领导班子成员回顾与思考

中央出台《深化干部人事制度改革纲要》之后，又相继颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5＋1”文件，多次提出要深化干部人事制度改革，努力建设高素质的干部队伍。河南省委七届九次全会和全省深化干部人事制度改革座谈会，也对深化干部人事制度改革做出了安排部署。许昌市在深化干部人事制度改革方面近年来进行了一系列的探索和尝试。该市继1996年面向全省公选11名县级干部后，2003年又面向全国公选20名县级干部。实践表明，公选坚持公开、透明、客观、公正的原则，引入了竞争机制，打破了论资排辈传统，有利于优秀人才的脱颖而出。     

对当前统筹城乡综合配套改革的几点认识

一、对统筹城乡综合配套改革的理解 第一，发展是改革的第一要务。衡量改革成功与否的标准是“资源是否得到优化配置，生产要素是否实现合理流动，生产力是否得到充分解放”。因此，统筹城乡综合配套改革的制度设计以及目标制定必须尊重自然规律和经济规律，要结合重庆的实际情况来进行，要把发展放在第一位。     

论干部能上不能下问题

干部能上能下，这是干部制度改革的一个关键环节。党的十五大报告指出，要加快干部制度的改革，“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。因此，我们必须从发展社会主义市场经济的需要出发，加强领导班子建设，下大力解决干部的能上不能下问题。一、“干部能上不能下”，不符合人事管理的客观规律“能上不能下”主要解决“不能下”的问题。从人事管理角度看，晋升和降职是人事工作中两个不可少的管理手段，其基本依据就是干部本人的资格条件与其所从事的职位要求是否相适应。由于组织部门在任用干部时开始总是近似地“识事”和“知人”，…     

法院制度改革刍议

司法队伍存在严重腐败，司法缺乏公正，已严重威胁我国的法制建设，引起社会的普遍关注。法院制度改革的第一目标，就是要从制度设置上根除腐败，克服地方保护主义，建立廉洁的司法队伍，使司法机关成为真正维护社会正义的使者。司法腐败也暴露出旧体制下设置的法院制度严...     

关于对政府性资金预算绩效管理的思考

党的十七届二中、五中全会分别提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”和“完善政府绩效评估制度”。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出“要进一步加强预算绩效管理，健全支出绩效考评机制，提高资金使用效益”。如何推行预算绩效管理的改革，是当前各级财政部门重点研究的课题。     

干部选任可尝试引入模糊数学理论

建立一支高效、廉洁的干部队伍，是我国干部制度改革的一个重要目标，而干部制度改革重要的一点，就是要彻底改变以往那种“由少数人选人，在少数人中选人”的封闭、神秘的干部选拔制度。近年来，虽然许多地方都实……     

京沪明确新一轮行政审批制度改革目标

2009年12月11日，上海市召开行政审批制度改革工作电视电话会议．用案例分析查找工作不足。市长韩正在会上指出，上海要在深化行政审批制度改革上始终走在前列。做好下一步审改工作，关键是做到“四个一”。