官邸制

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度．不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房．不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待。严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。“官邸制”是一种官员的住房制度。它既是我国官员福利住房的一种传统,也是许多国家目前采用的官员住房制度。在国外,一定级别官员的官邸和私邸是严格区别的。私邸是官员跟老百姓一样在市场上购买的私人财产,官邸只能在任职期间居住,个人没有产权。新中国建立后,中国没有按照国际惯例实行官邸制,改革开放前,实行的是典型的福利分配制度。改革开放后,随着住房制度改革的深入,除党和国家领导人之外,所有公务员都参加了住房制度改革。经过10多年的探索和实践,住房制度改革虽有重大突破,但同时暴露出一些突出问题。     

把建立“官邸制”作为深化政府改革的重要内容

部分领导干部“以权谋房”,成为腐败的新形式经过多年的改革和探索,我国的住房制度改革取得了重大突破。住房的市场化、社会化格局基本形成。但在这个过程中,也出现了一些官员严重的“以权谋房”的腐败现象。其突出表现是,各地建造“官员别墅”成风,官员利用权力,通过工作调动、职务晋升等各种手段,多占、低价套购或者超标准侵占国家公共资源的问题非常突出,在社会上产生了恶劣的影响。     

浅谈高层建筑应该“缓行”

思考高层建筑超高层建筑对城市造成的影响，思考到底怎么做才能让高层，超高层建筑融于这个时代，真正体现出这个时代的技术性和优越性。     

购物卡反腐关键不在“实名”而在“制”

国务院办公厅转发人民银行、监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知,出台措施规范商业预付卡的发行和购买：一是建立商业预付卡购卡实名登记制度,二是实施商业预付卡非现金购卡制度,三是实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元,记名商业预付卡面值不超过5000元。     

“巡视反腐”需要怎样的制度化

要使巡视制度更好地发挥作用并具有长效性,需进一步确立其在预防和反对权力腐败制度建设中的重要地位。     

如何将“网络反腐”变为一种“制度反腐”

网络反腐日益受到网民的青睐,其便捷、低成本、传播快、容易形成围观效应、有利于保护爆料者自身安全等独有特点也加速了网络反腐的发展。面对网络反腐的热潮,如何将其转变成一种"制度反腐"应该引起我们的思考。     

发挥政协反腐败的“合力”作用

我国的反腐工作已经基本形成了体系,但是反腐力量还存在着较为分散缺乏合力的现象。人民政协由于自身的特点与工作方式,可以成为促成反腐工作"合力"的重要力量。因此,人民政协应当在工作科学化、制度化、规范化理念的指导下,积极开展工作,沟通体制内外的反腐力量,形成打击腐败的合力。     

“十二五”期间县级广播影视发展的思考

县级广播影工作植根于基层，服务于农村农民，是党和国家宣传贯彻落实农村方针政策的重要途径。本文介绍了县级广播影视发展所面临的形势，并提出科学谋划“十二五”期间县级广播影视发展的措施：突出宣传重点；强化阵地建设；发展影视产业；注重队伍建设；落实服务职能内容等。     

县级干部选拔 进入差额时代

中组部部长李源潮2009年下半年就干部人事制度改革答记者问时指出。要使竞争性选拔干部做到经常化、制度化、规范化,需要完善差额选拔干部办法。要推行差额推荐、差额考察、差额酝酿,探索差额票决。进一步扩大民主。促进好中选优。     

医改360°——安徽县级公立医院综合改革观察——医改“钱程”

但凡改革,都是一场利益的调整,能否最大程度兼顾各方利益诉求,是改革取得共识的关键所在。     

我国“三公”领域建市健全防止利益冲突制度探索

“三公”领域是当前我国公共权力比较集中、利益冲突易发多发的重点领域,使公众对官员的决策过程和权力行使过程产生了质疑。不仅损害了政府的廉政形象,也损害了市场的正常秩序,侵害了市场主体参与公平竞争的机会和权利,成为改革开放过程中的重症顽疾。探索在三公领域建立健全防止利益冲突制度,具有重要性和紧迫性,也具有艰巨性和长期性,将成为今后政治学、经济学、管理学等学科研究的重点课题。     

公务员“能级制”改革能否突破制度瓶颈

“能级制”为公务员提供了有效的激励，开辟了提高公务员收入的第二条通道，这也是对世界各国的公务员薪酬制度的发展趋势的回应，然而，它能在多大程度上解决公务员制度的瓶颈问题仍未可知。     

陕西：制度反腐直指权利“原罪”

“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面……”     

温州实施干部任用“张榜招选”制 两名揭榜者“出炉”

温州实施的干部任用张榜招选制这一用人改革举措传递出一个强烈的信号:以实战、能力论英雄,谁能揭榜摘牌、谁能攻山头、炸碉堡,就给谁坐位。5月24日,温州全国首创干部任用张榜招选制揭晓,温州市交通局副局长黄定恩、现代服务业投资集团公司副总经理卢智旭脱颖而出。     

“省直管县”改革能否提升县级财力水平?

将“省直管县”财政体制改革作为拟自然实验,基于全国县级面板数据,利用可有效校正选择偏差问题的 PSM-DID 方法构造“反事实”状态,估计改革对县级财力水平的平均处理效应。结果显示: 改革增加了人均本级财政收入,却减少了人均转移支付水平,且下降幅度较大,致使人均财政总收入减少,表明“省直管县”改革不但无法提升,甚至会在一定程度上恶化县级财政状况。东、中部地区的平均处理效应与全国类似,上述结论具有比较好的稳健性。此外,还进行了影响机制检验,地级市与县、县与县之间的财政竞争以及省对各市、县的协调机制会在一定程度上影响财政体制改革的效果。     

对“官邸制”的新认识--从权力制约角度展开

一“、官邸制”权力制约的新思路 法国学者孟德斯鸠告诫世人：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”正是因为权力的这一属性，从古希腊、古罗马开始，许多的先贤大哲就开始投身于权力制约理论的研究，并取得了巨大的成就，为世界的政治文明和法治文明作出了贡献。     

县级“一把手”权力监督问题调查

调查发现,县（区）“一把手”岗位之所以成为腐败的重灾区,从表面看似乎是因为经济问题,实质上根本的问题还是权力失去科学规范和有效监督。     

“金饭碗”不保，青年公务员的“上升”通道在哪

反腐之风劲刮后，公务员隐性福利减少，昔日“金饭碗”似有松动之势。在不少青年人看来，公务员岗位恰似“围城”：城外，公考虽在“降温”，但仍然热度颇高；城内，公务员“倒苦水”、呼吁涨薪的声音不断。近一年半，“八项规定”之下，青年公务员经历了怎样的心态变迁？新一轮公务员薪酬改革拉开大幕，青年公务员如何看待这一改革？让我们走进“围城”之内，一窥究竟。     

“三集五大”新形势下的县级供电企业人力资源管理

从县级供电企业实际出发,阐述了"三集五大"新形势下县级供电企业人力资源管理的工作重点,并对新形势下如何提升县级供电企业人力资源管理水平提出了自己的想法。