取消农业税后农民负担中的问题及对策研究

我国从2007年开始全面取消农业税，这是减轻农民负担、增加农民收入的重要举措。但通过实地调查显示，取消农业税并不等于农民负担问题已经解决。为了切实减轻农民负担，必须从四个方面着手：一是国家应稳步推行农村综合制度改革，加大重农、惠农政策执行力度；二是乡镇应精简机构，重塑为民服务的形象；三是以龙头企业为纽带，推进农业产业化；四是农民要提高自身素质，努力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。     

浙江省农民负担问题调研分析

浙江省全面取消农业税后，农民负担还重不重，发生了哪些新的变化？2007年下半年，浙江省减轻农民负担和维护农民权益课题组对这一专题进行了调研。调查结果表明，近几年来，农民负担明显减轻，乱收费有所收敛，支农惠农政策得到进一步落实，农民对政府减负政策的满意度有所提高。但同时也反映出在少数地方、领域仍存在一定程度的超标准乱收费现象，农民的土地等权益没有得到有效保护，加重农民负担的事项依然存在，并趋向隐性化和复杂化。农民负担反弹的可能性依然存在，建立农民负担监督管理的长效机制十分必要。     

湖北省鄂州市庙岭镇农村税费改革调查的理性思考

湖北省鄂州市庙岭镇农村税费改革的调查结果表明，农村税费改革取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。要想巩固改革成果，并使农村税费改革深入发展，必须要采取行之有效的措施，逐步化解乡村债务，发展经济，增加地方财政收入，加快农村配套改革的步伐，尽快建立农税征管新机制，全面规范村级财务管理，不断深化教育改革，从根本上确保农民负担不反弹。     

农民增收的制约因素及对策思考

目前制　约农民增收的主要因素有：农业和农村经济结构调整滞后，农村剩余劳动力转移困难，农村　基础设施建设不足，城市化水平低，农民负担重，干部作风问题削弱农民群众的生产积极性　等。认为要坚持把增加农民收入作为经济工作的首要任务，　走城乡协调发展的路子，加快农村城市化进程。     

减轻农民负担仍是农村工作的重要任务

减轻农民负担仍然是农村工作的重要任务。造成农民过重负担的原因很多，既有法规不够健全、政府部门行为不规范、管理体制缺乏刚性约束等法律、制度方面的原因，又有基层干部实绩评价取向偏差等管理方面的原因。解决农民负担过重一要从制度方面入手，二要从管理方面入手，全党重视，深入下去，从而使这一问题得到彻底解决     

我国农村集体经济有效实现的新形式：来自陕西的经验

以农村土地集体所有制为主体的农村集体经济,在人民公社解体后,迄今没有任何载体代替人民公社作为计划经济时代的农村集体经济有效实现形式,农村集体经济新的有效实现形式呼之欲出。这也是改变目前中央直接面向农户出台政策的局面,改变政府财政支农的宏观目标与农户经济行为的微观目标不兼容情况的需要。农村集体经济有效实现可以有以下5种形式,包括：土地流转下的农民自主模式、县域下的政府组织+农户运行模式、循环产业园区模式、各类农民专业合作经济组织和杨凌高新示范园区模式,并对它们进行比较。我们认为,在未来一段时间,农村集体经济实现形式的多元化和多样化是农村经济发展的常态。发展农村集体经济,要充分动员一切农村资源和非农资源,要求产业园区、家庭农场、农业企业、合作经济组织等多种农村集体经济的实现形式出现。要特别强调农村集体经济有效实现形式发展过程中政府的引导作用。这也是建设社会主义新农村和发展现代农业的要求。农村土地集体所有制存在的缺陷不是农村集体经济实现的根本障碍,要充分在世界范围内认识到土地私有制不是土地产权唯一的实现形式,以农村土地集体所有制为基础的农村集体经济一样可以有活力。     

论农村市场化建设与法制建设

作者从法治与推动农村市场化的内在联系、加强农村法制建设的工作重点以及具体对策等方面,进行了深入研究,提出当前必须依法确保农村土地承包关系的长期稳定,赋予农民长期、有保障的土地使用权;依法减轻农民负担,保障农民正常行使民主权利;依法建立健全农村市场体系,维护统一开放、竞争有度的市场秩序;依法保护和支持农业,规范政府宏观调控行为。     

发展特色专业乡镇促进农民持续增收

发展有特色的专业化乡镇有利于促进农业结构调整,挖掘农民增收潜力;有利于促进农业专业化、规模化经营及农业科技进步,提高农业经济效益;有利于促进农业产业化,拓宽农民增收渠道;有利于增加地方财政收入和壮大集体经济实力,减轻农民负担,因此,是促进农民持续增收的有效途径.发展特色专业乡镇必须抓好的几个关键环节是正确选择和培育主导产业、积极培育和开拓市场、大力发展龙头企业和农民合作经济组织.     

西部大开发与贫困地区农村经济的发展

西部大开发中发展贫困地区农村经济具有非常重要的现实意义,是实现第三步战略目标的关键。因此,在实施西部大开发中,一要从解决温饱的扶贫转向扶持发展生产增加收入;二要大力发展农业生产力,为农村经济发展的后劲打好基础;三要积极兴办乡镇企业,搞好搞活农村市场经济;四要在贫困地区实行保护农民利益减轻农民负担的休养生息政策。     

我国农村民间借贷现状及规范对策

中国农村民间借贷发展迅猛，但民间借贷的身份地位、诚信、交易秩序、风险防范等方面还存着比较突出的问题，要规范民间借贷，需要政府以法律法规的形式规范民间借贷；全面加强农村民间借贷的监管力度；对农民进行诚信意识的教育和培养，规范农村民间借贷行为，同时要在实践中探索一套应对农村民间借贷的风险防范和补偿机制。     

制约因素与经济战略:中国农业的第二次创业

我国农业第二次企业的制约因素有三：第一，土地资源紧缺的制约；第二，人口增长、总量庞大的制约；第三，粮食相对不足的制约。我国农民第二次创业的八项措施：（１）党要在农村的基本政策不断充实、完善的基础上，坚持１００年不动摇；（２）引导农民专向市场，推动农村经济向专业化、社会化、现代化发展；（３）依靠科学技术进步，加速传统农业向现代农业的转变；（４）多渠道、多层次地增加对农业基础设施建设的投入，改善农业生产条件和生态环境；（５）结合我国实际，建立和健全农业社会化服务体系；（６）要维护农民的经济利益，处理好国家与农民的给与取的关系；（７）坚持党的群众路线，尊重农民群众的首创精神；（８）加强党的农村基层组织建设，做好农村思想政治工作，强化对农民的教育引导。     

走有中国特色社会主义道路的光辉典范──华西成功原因的研究报告

华西成功的原因，集中到一点就是坚持从实际出发，走有中国特色社会主义道路。华西具有自己特色并有普遍性意义的经验是：坚持巩固扩大集体经济，走共同富裕的道路；突出思想领先，坚持开展农民教育；靠自己建设一个过硬的稳定的领导班子；发挥区域集团化经济优势，实现规模经济；完善精干高效的经济管理机制，实现经济运行的良性循环。     

发展农村集体统一经营中的问题及思考

在农村改革开放十几年后的今天，进一步加强和不断发展壮大集体统一经营，是社会主义的本质要求，是农村集体经济发展的必由之路，是当前农村深化经济体制改革的一项重要任务。但发展集体统一经营一定要从本地实际情况出发，尊重农民意愿和首创精神，采取多种形式，绝不能强求一律；更重要的则是要清醒地认识到新集体统一经营与旧集体统一经营虽形式相似，但经营思想、经营内容、经营机制具有本质不同，因此，目前既要目标坚定，又要脚踏实地，大力发展生产力，发展多种经营，为实现农村经济的“第二次飞跃”创造条件。     

从农村税费改革到农村政府改革

广大农民是新农村建设的主人,进一步减轻与规范农民负担对新农村建设具有基础性与战略性。农民负担问题实质上是农民与政府的关系问题,是农民财产权与政府征收权的关系问题。深化农村政府改革既是农村税费改革的必然要求,也是新农村建设的应有之义。既要深化农村政府机构改革,又要加快农村政府职能调整与重构农村政府行为范式,还要改善农村政府外部环境。     

依法治理农民不合理负担的思考

针对当前我国农民不合理负担过多过重、农民收入增长缓慢的严峻现实 ,从五个方面剖析了农民不合理负担产生的原因 ;认为要切实减轻农民负担 ,首先要从立法上给予农民以根本保障 ,其次要改革和完善农村税费制度 ,再次要精简地方机构和人员 ,规范政府行为     

使"耕者有其利"——论农村税费改革的政策取向

一、合理负担：农民究竟应该交多少税？农民负担，不论是收费，还是收税，都是县乡政府(含村级组织)为履行其职能而向农民取得的收入，两者只有形式的不同，没有本质上的差别。减轻农民负担，实质是要为农民的负担水平设定一个量限(在规范的税制条件下给税率确定一个上限)，而不仅只是撤费入税、规范征收，把对于农民的负担用税收强化起来。农业税收作为我国一项制度性收入，收入标准也就是税率的确定历史上经历了两次变革：一次是1958年颁布的《农业税条例》,规定了农业税正税率为15.5%，附加为正税率的15%；第二次是2000年试行农村税费改…     

江泽民"三农"思想探要

江泽民同志关于农业、农村和农民问题的若干思想主要包括:强调农业是国民经济的基础,把加强农业放在首位;确立了我国农业和农村发展的跨世纪目标;提出了建立健全国家对农业的支持和保护体系的重要思想;明确了推进农业和农村工作的基本思路;明确了进一步推进农村经济体制改革,转变农业经济增长方式的思想;明确了农业产业化是我国农业逐步走向现代化的现实途径;明确提出要切实减轻农民负担、调动广大农民的积极性;明确提出了要全面加强和改进党对农村工作的领导;明确提出要加强农村的社会主义精神文明建设和民主法制建设。这些思想对于推进中国农村改革、开创农业和农村工作新局面、全面建设小康社会具有重大的现实意义。     

发展壮大集体经济切实减轻农民负担

发展壮大集体经济切实减轻农民负担湖北省随州市“百村千户”社会调查提起农民负担，近乎谈虎色变，去年万和镇有一农民因交不起教育集资款，而被迫服毒自杀后，“万和事件”震惊了中南海的高层领导，激起一串不大不小的涟漪，尽管有关责任人已受到相应的处分，但想起来仍...     

地方保护主义的危害、成因及对策

地方保护的本质是地方利益保护。短期中，地方保护似乎能够增大谊地区的社会福利，但从长期来看却隐藏着严重的危害，并直接影响到能否建立一个开放、竞争的社会主义市场经济体制。深入分析了地方保护主义产生的直接原因和根本原因，并提出了消除地方保护主义的具体对策，包括转变政府职能，规范政府行为；加大国有经济改革力度，实行政企分开；深化财税体制改革，理顺中央与地方的经济关系；规范政府的市场管理行为，加强对政府市场管理的监督。     

湖北省鄂州市庙岭镇农村税费改革调查的理性思考

湖北省鄂州市庙岭镇农村税费改革的调查结果表明,农村税费改革取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。要想巩固改革成果,并使农村税费改革深入发展,必须要采取行之有效的措施,逐步化解乡村债务,发展经济,增加地方财政收入,加快农村配套改革的步伐,尽快建立农税征管新机制,全面规范村级财务管理,不断深化教育改革,从根本上确保农民负担不反弹。