农村公共物品投资优先序研究：一项来自山东省的实证

随着城乡统筹和社会主义新农村建设战略的实施,农村公共物品必然在现有供给水平基础上投资迅速增加。然而在现有经济发展水平制约和巨大的农村公共物品供给缺口双重压力下,正确确定公共物品的投资优先序愈显重要。本文通过问卷调查的方式走访农民,从农村基层视角,实证分析了现阶段农村公共物品供给状况、农民满意度,并运用相关性分析方法研究了当前及今后投资优先序问题。调查结果表明：农村公共物品总体上供给不足,但近些年有了长足的发展,也仍然存在结构性不足;农民满意度有了明显提高但总体依然偏低,尤其对于农村“软件”公共物品的满意度普遍较低。为更好更快提高当前农村公共物品满意度,政府要在文化娱乐、农业信息服务、社会保障和医疗保健等农村“软件”公共物品方面适当加大投资。     

基于需求收入弹性的农村准公共物品供给研究

农村准公共物品对农村居民的生活水平的提高起着至关重要的作用。本文通过ELES模型及相关的数据计算了农村居民交通通讯、医疗保健的需求收入弹性系数,结果表明随着收入水平的提高,两类准公共物品的需求收入弹性有明显降低的趋势。主要原因是农村准公共物品的有效供给不足。文章分析了农村准公共物品供给不足的原因,并提出了相应的建议。     

农村公共物品供给过程中的问题研究——基于山东莱西市河头店镇S村的分析

通过对S村的个案分析,发现该村在村内路面硬化工程、自来水工程以及农业生产技术服务供给等公共物品供给过程中存在着问题,这些问题主要是公共物品外部决策体制所致。在分析问题产生原因的基础上,提出了构建农民需求导向的公共物品供给制度,完善公共物品供给方案执行机制,健全公共基础设施的管理和维护机制等措施。     

农村公共物品供给不足原因的最新研究视角——乡村基层组织治理绩效低下的原因及对策分析

提出了现行乡村基层组织治理绩效低下、导致农村公共物品供给不足的新视角,继而分析了现行乡村基层组织公共物品供给绩效低下的原因,最后给出了提高乡村基层组织治理绩效的简要对策。     

构建公平有效的农村公共物品供给体系及对策

农村公共物品有效供给问题,是我国统筹城乡发展,建设社会主义新农村与和谐社会伟大战略的重点和关键,具有十分重要的战略地位,但由于政府资金投入不足、供给主体单一等问题,农村公共物品供给严重短缺,制约了农村经济的发展及农民生活水平的提高。本文从多个角度论述我国农村公共物品具有的特殊性、存在的问题及原因,并针对这些问题梳理近几年学者在构建合理有效的公共机制问题上的研究成果,得出结论即建立政府、社会和私人三元一体的多中心互补机制是一项系统工程,需要相关制度建设和改进措施相互作用而产生的一种合力,具有联动性和正外部性。     

农村公共物品供给收入效应的实证分析

我国农村公共物品的供给模式对于促进农村社会进步、增加农民人均收入发挥了积极作用。基于我国农村1983—2012年相关数据,采用多元线性回归模型、协整分析、脉冲响应、方差分解等方法实证分析了农村公共物品供给的收入效应。结果显示,农村基建、科技、教育和医疗等公共物品供给与农民纯收入之间存在着显著的正相关,即上述公共物品供给每增加1%将分别引致农民纯收入增长0.09%、0.12%、0.13%和0.62%。在长期中农村公共物品供给与农民纯收入增长之间存在唯一的均衡关系。同时,在短期中科技、教育和医疗等公共物品均能有效带动农民纯收入增长,且贡献度维持在20%左右的水平,农村基建供给的收入效应还不显著,亟待做出调整和完善。     

供给侧改革背景下河南省旅游产品的转型升级

在河南省旅游产业转型升级的关键阶段,科学调整旅游产品供给结构,实现有效供给,是行业发展迫切需要解决的问题。河南省旅游产品存在文化旅游活化度和体验度不足、小镇旅游产品千篇一律、乡村旅游缺乏主题性、旅游商品缺乏特色性等问题,出现这些问题主要与旅游资源开发过程中存在的等同化、缩小化、扩大化、逻辑偷换和概念化五大误区有直接关系。建议从创新文化旅游产品、升级乡村旅游产品、加快特色小镇建设等方面调整河南省旅游产品供给结构,促进河南省旅游产品的转型升级。     

新时期增加农村公共物品供给的制度分析

新时期建设社会主义“新农村”的重要举措即公共财政向农村倾斜,而公共财政向农村倾斜的突破口就在于落实农村公共产品供给。由于多种原因,长期以来我国农村公共产品的供给总量不足。本文从对公共物品及农村公共物品的界定入手,进而分析现行体制下我国公共物品供给制度,主要分析了以制度外财政为主的公共资源筹集制度和自上而下的供给决策机制。针对当前农村公共物品供给制度存在的一些问题,如供给主体责任不清,相关的财政体制上存在的问题,供给决策上需求导向性缺失等。最后提出了一元化与多元化的制度创新路径。     

财政分权促进了地方公共物品供给效率的提高吗？——以北京市为例的实证分析

通过SPSS计量软件,采用线性回归分析方法,对北京市地方公共物品供给水平的影响因素进行了实证分析。结果表明：（1）地方公共物品的供给与财政分权体制的关系在1994年分税制改革前后存在着显著差异,1994年以前财政分权体制与北京市地方公共物品的供给不存在显著的相关关系,而1994年分税制改革以后,财政分权体制与北京市地方公共物品的供给存在显著的负相关关系,即财政分权对促进北京市地方公共物品的供给不仅没有积极效应,而是相反,存在显著的负效应;（2）1994年以前,北京市地方公共物品的供给与GDP之间存在显著的负相关关系,与瓦格纳定律相悖,而1994年分税制改革以后,北京市地方公共物品的供给与GDP之间存在显著的正相关关系;（3）1994年以前,北京市地方公共物品供给与人口规模之间不存在显著的相关关系,1995年以后,北京市地方公共物品供给与人口规模之间呈现出显著的负相关关系。     

公共物品供给:实现社会公平的重要途径

随着改革的不断深入和经济社会的发展,城乡差别、收入差距过大和区域经济发展不平衡等社会问题开始凸显。增加公共物品供给,对促进社会公平具有重要意义。当前和今后一段时期,公共物品供给要以农村、公共卫生体系、弱势群体和西部为重点,各级政府在公共物品提供中要担当主要责任,按照均等化提供、重点提供和混合提供的原则,解决公共物品供给问题,最大限度地实现社会公平。     

农村生态型公共产品供给效率测度及影响因素分析

农村地区生态型公共产品的有效供给关系国土生态环境安全、人居环境安全和生物多样性安全。基于陕西省的黄陵县、黄龙县、镇巴县和紫阳县257个村级“生活污水、厕所设施、生活垃圾回收、废旧农用设施回收”四类生态型公共设施的调研数据,利用产出导向型的DEA模型测度生态型公共产品供给效率,并采用Tobit 模型探讨影响生态型公共产品供给效率的主要影响因素,经研究发现,陕西农村地区生态型公共产品供给效率普遍较低,样本村生态型公共产品供给效率平均仅为0.039 8;影响因素分析发现,只有本村常住户数、外出务工占比对公共产品供给效率存在显著影响,而其他的经济发展水平、地理交通状况、居民聚集程度的影响不显著;本村常住户数规模越大,农村的生态型公共产品供给效率越高;外出务工占比则呈现显著负向影响,这表明劳动力流动会显著抑制农村生态型公共产品的供给效率。建议通过乡村振兴吸引农民工本地创业、就业,提高农村常住人口数量,进而提升农村生态型公共产品的供给效率。     

新农村视角下农村公共物品有效供给的对策研究

农村公共物品在新农村建设过程中发挥着重要的作用。现有的公共物品供给机制是造成农村公共物品供给不足的重要原因。因此要有效地解决农村公共物品供给不足的现状,就必须构建多中心的农村公共物品供给模式;完善农村公共物品的供给决策机制,引入农民的利益表达机制;建立健全公共财政体制,加大对农村公共物品的投入力度。     

农村公共产品有效供给问题研究

农村公共产品是指在农村地区涉及农民公共利益的、具有非排他性和非竞争性的产品和服务。分析了当前我国农村公共产品有效供给的缺乏,主要表现在供给总量不足、结构不合理、效率低下和管理缺乏监督四个方面。在此基础上,针对存在的问题提出了相应的对策。     

税费改革后农村公共产品可持续供给的对策研究

随着税费改革的全面推开,中国一直以来实行的农村公共产品资金制度外供给制度宣告结束。那么,如何在制度改变后实现农村公共产品的可持续供给成为当前研究的重点。在对税费改革前后农村公共产品资金供给制度历史和现状分进行分析的基础上,作者提出了实现农村公共产品可持续供给的对策,即明确界定不同纯度的公共产品供给的主体,实现农村公共产品的多元化供给;加大政府间转移支付的力度,实现各地区农村公共产品供给的均等化;逐渐淡化村级组织在农村公共产品供给中的作用。     

农村公共品有效供给研究综述

当前我国农村的改革和发展已进入攻坚阶段,农村公共品供给不足不仅成为我国农业发展的瓶颈,严重制约了农村发展和新农村建设,也影响到整个国民经济的持续、稳定发展。关于农村公共品的有效供给问题,近年来,国内学者在这方面已做了大量的研究。文章从农村公共品的内涵及外延、需求及供给的现状、有效供给不足的原因以及改革路径等方面对农村公共产品供求的相关研究文献进行了梳理,以期进一步推进我国农村公共品有效供给的早日实现和相关研究的深入。     

农村公共产品供给方式的选择路径研究

农村公共产品供给方式是公共产品供给机制中的一个重要内容。学术界以往的研究多是基于农村公共产品的性质和类型来进行供给方式的选择,他们没有考虑农村公共产品供给方式的选择还受到诸多因素的影响。因此,本文综合考虑诸多影响因素,对我国农村公共产品供给方式的选择问题进行研究,提出了我国农村公共产品供给方式选择的技术路径,并对我国农村公共产品供给方式的选择提出了具体构想。     

农村公共物品供给模式与地区间供给差距研究——对税费改革前后相关调查数据的统计分析

农村公共物品供给模式差异是农村公共服务地区差距的本质体现.运用对江苏、四川、河北、吉林和陕西等五省100个行政村的跟踪调查数据,测算农村税费改革前后农村公共物品供给及其不同供给模式的“基尼系数”.结果发现：自税费改革实施以来,农村公共物品供给的地区差距逐步缩小,政府供给模式具有向贫困地区倾斜、缩小地区差距的效应,村庄自我供给模式具有明显的扩大地区差距的效应,“政府＋村庄”联合供给模式具有持续增强扩大地区差距的效应.     

农村公共物品供需失衡的原因及对策分析

农村公共物品在资源约束下具有需求的秩序性和动态性特征,而现实中的公共物品供给与需求的失衡不仅表现在供给总量的不足,而且在供给结构上存在严重的失衡。其根本原因在于城乡分割的“二元供给体制”、“自上而下”的供给决策体制、政府职能划分不清等。因而,化解农村公共物品供给失衡就必须改变城乡分治的政策框架和制度安排,对现行农村公共物品供给制度进行创新。     

农村公共物品供给的制度缺陷与政府责任探析

农村公共物品有效供给是解决三农问题、建设社会主义新农村的重要手段。现行农村公共物品供给的制度缺陷和政府责任缺失导致农村公共物品供给不足,不仅降低了农民生活质量,而且成为农村经济发展的制约因素。政府作为农村公共物品供给的责任主体,应发挥政府的主导作用,履行农村公共物品的供给责任。统筹城乡公共物品供给,加强农村重点领域的公共物品供给,促进城乡协调发展;构建以政府为主体的多元化农村公共物品供给主体结构,明确中央和地方政府的供给责任划分;改革农村公共物品供给自上而下的行政决策机制,建立民主、科学的自下而上的农民需求表达机制,保证农村公共物品有效供给;健全农村公共物品法律保障机制,使农村公共物品供给制度化、法律化。     

黑龙江省农村社区城镇化中社会公共供给问题研究

在城乡统筹背景下探讨了黑龙江农村社区社会公共供给问题,梳理农村社区社会公共产品的供给与农村城镇化的关系,以及黑龙江农村社区社会公共供给与配置方面存在的相关问题,在以上问题的解读基础上提出加强黑龙江省农村社区社会公共产品配置的相关对策建议。