论农民工权益保障机制的建立

农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。党中央、国务院高度重视保障农民工权益和改善农民工就业环境问题,近年来制定了一系列政策措施,各地区各部门做了大量工作,取得了明显成效。但当前农民工在培训就业、劳动工资、社会保障、公共服务等方面仍然面临不少问题,侵犯农民工合法权益的事情仍时有发生。文章结合新近国务院出台的《关于解决农民工问题的若干意见》精神论述了农民工权益保障机制的重要性,接着指出了目前农民工权益保障机制的主要弊端,最后提出了建立农民工权益保障机制的措施。     

论农民工土地权益的法律保护

现阶段,农民工的权益保障问题已成为社会关注的焦点,但当前的研究多集中于农民工在城镇中工作、生活的待遇方面,而对他们原有的土地权益问题却很少注意。当城镇用工环境或国家相关政策发生变化时,农民工返乡现象增多,他们便会重新要求其土地权利(承包经营或居住),致使村内已有的人地关系产生了新的矛盾。为解决这类矛盾,在分析其制约因素的基础上,可以从保障农民工的土地权利并将其转化为财产权利、规范宅基地流转行为、完善相关的法制建设与社会保障制度等方面维护农民工的土地权益。     

论农村富余劳动力的转移与农民工的劳动权益保障

解决“三农”问题,必须走现代大农业之路,进而也必须推动农村富余劳动人口向城镇的转移;实现这种转移,必须在城镇切实实现农民工劳动权益的保障。这就必须完善法律救济机制,使农民工的劳动权利由“应然权利”变为“实然权利”;建立和完善社会保险制度,消除农民工在城镇工作的后顾之忧;支持农民工组建工会,以自身的组织力量来维护劳动权益。     

国家农民工政策调整与城市和谐

现代化与城市化发展使我国一亿多农民工进入城市,以至构建和谐城市面临新的问题.国家农民工政策调整对解决农民工生存与发展问题、对促进城市和谐起到很大作用,但由于传统二元社会结构与计划体制时期形成的政策的影响,农民工在城市中仍处于边缘化的地位.尚未真正融入城市社会,其权益保障缺失已成为构建和谐社会的一个不和谐因素.我们要充分利用国家调整农民工政策的契机,实现农民工最基本的待遇,构建覆盖全民的待遇体制,这是目前解决中国农民工问题的最根本出路.     

困境与选择——对我国农民工养老保险制度的反思与构建

农民的身份与工人的职业使农民工长期处于城市与农村之间的"边缘地位",尴尬的身份不仅给他们的心灵带来了创伤,更使许多本应属于他们的社会权益得不到实现.近年来,农民工群体的社会保障尤其是养老保险等问题引起了社会各界的广泛关注,各地都在进行农民工养老保障的有益探索.现行农民工养老保险制度包括"扩面型"、"仿城型"、"综合保险型"三种模式.在现行制度下,农民工养老保险面临着参保率较低、退保率过高、制度模式不统一等各类问题.政府、用人单位、农民工自身是构建农民工养老保险制度的三方责任主体.采取分类、分层的方法建立一种过渡性质的农民工养老保险制度,是对解决农民工养老保障问题的再思考.     

社会工作视角下农民工权益保护机制的模式构建

农民工权益保护问题关系着城市中数量庞大的农民工群体的利益,也关系着我国和谐社会的构建。农民工的权益受到多方面的侵害,也有多方面的力量在努力改善农民工的权益状况,但是目前农民工权益保护在机制上还存在着一系列的问题限制着其功能的发挥,这就需要创新一种机制。社会工作重视人的不同需要,重视系统地整合资源,在这一视角下,保护农民工权益,首先应建立起一种整合的机制以解决农民工群体的现实性问题,有针对性地满足农民工的需求。     

进城农民工的特点及生活境况——以温州市为例

解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。通过调查表明,温州市农民工群体性别比例高,年龄构成轻,未婚者比重偏大,以初、高中文化程度为主,可谓农村中的精英。他们的工作收入与消费支出明显低于城市居民,尤其是业余生活单调枯燥,很少有文化娱乐。过上都市现代生活是他们的渴望,而工作、权益无保障以及生活清苦的处境,又使他们缺乏责任感与归属感,进而滋生过客心理。由此可见,统筹城乡发展,全面建设小康社会,必须切实改善农民工的就业环境,努力解决长期城乡分割的二元结构带来的深层次问题。     

“和谐社会视野下的城市农民工问题”学术研讨会综述

近年来，农民工的境遇越来越受到人们的关注，尤其是《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台以来，各地在保障农民工权益、改善农民工待遇方面采取了许多新的有力措施，但是农民工的生存状态仍难令人满意。因此无论是从社会政策角度，还是从理论研究来说，有必要对农民工问题进行一次深入的审视和探讨，这也是构建和谐社会的现实要求。 2007年5月12日至13日由中山大学社会学系和广州市社会科学界联合会、广东省总工会联合举办了题为“和谐社会视野下的城市农民工问题研讨会”，有来自中国社会科学院社会学研究所、北京大学、清华大学、中国人民大学、南开大学、武汉大学、上海大学、香港科技大学社会科学部、香港中文大学等著名大学的社会学专家，以及中山大学政务学院的专家40多人参加了这次学术会议。     

新生代农民工土地权利有序退出研究综述

国内学术界对农民工土地权利有序退出的研究对象是农民工全体,研究内容是考虑如何维护好农民工的土地权益,保障好其退地后的可持续发展等问题,虽然在研究上取得了一定的成果,但是并没有考虑到新生代农民工这个群体的特殊性,如何实现好、维护好其权益,促进其顺利实现土地权利的有序退出对于推动国家城市化进程、提高国家土地利用率有着重要作用。鉴于此,对国内学术界对农村土地退出的情况进行了梳理,展望今后的新生代农民工土地有序退出的方向与趋势,以期为以后的研究提供参考依据。     

企业公民意识与农民工权益保障问题研究

企业公民是基于对社会负责、对员工负责的一种以人为本的企业管理精神和理念。企业公民的含义其核心是要对企业利益相关人承担社会责任,关键的是企业要对员工承担社会责任。目前,农民工已经成为许多企业中不可缺少的劳动者,但是,由于中国企业公民意识的缺失和管理体制上的二元化现象,使得农民工权益难以得到有效的保障。因此,切实保障农民工权益,是树立企业公民意识的当务之急。     

广东省农民工权益维护与保障问题研究

农民工问题是当前影响我国社会稳定的一个重要因素,解决农民工问题已刻不容缓。据有关部门的不完全统计,目前广东省农民工大约有2629万人,如此庞大的人群由于自身的文化素质普遍较低以及企业主与政府某些行为失当而沦为弱势群体,其合法权益屡被侵犯。保护农民工权益的根本办法是加大政府维权力度,普遍提高农民工的维权意识。     

论农民工权益保障问题

农民工是中国特殊国情的产物,这个特殊群体在促进经济发展、保障社会稳定方面发挥着不可估量的作用,但它却处于一种失权状态。构建和谐社会必须采取合理对策切实保障农民工权益,而这首先应从行政部门的“行政不作为”入手。     

新生代农民工社会保障问题及其出路

新生代农民工是伴随改革开放而出现的一个新群体,其社会保障权利诉求比父辈们更为强烈,但现实情况是：他们的社会保障权益并没有得到多大改善。第一代农民工社会保障问题亟需政府承认并负担起补偿责任,而新生代农民工的社会保障问题需要国家通过相关法律法规为其搭建起社会保障的政策起点,厘清政府、用人单位和劳动者的社会保障权利、义务和责任,赋予新生代农民工平等的社会权利,同时要未雨绸缪地解决好与之相关的社会问题。     

关于我国农民工退保现象的思考

为城市农民工办理基本养老保险,是切实保障农民工的基本权益,进而解决"三农"问题的重要策略之一。然而,目前农民工的养老保险退保率已达到40%。究其原因:立法层次低,地方政策各异,缺乏全国性的统一规定,致使地方政府之间未能有效对接;农民工跨省份流动,转保手续繁琐,从而中断参保。基于此,完善我国基本养老保险制度应采取的应对策略为:提升法律层次,把基本养老保险制度上升为我国的一部基础性立法;省际之间协调合作,实现转保通畅;缩短缴费年限,并制定不同层次的缴费基数;建立科学合理的统筹规划;加大农民工基本养老保险的宣传力度,提高其社会公信力。     

论农民工的政治参与

农民工作为中国社会转型时期的生力军由农村转移到了城市,为城市的现代化建设做出了巨大的贡献.但是他们的权益却没有得到完全的保障,就其原因很大程度上在于农民工的政治参与现状的不乐观.本文分析了相关的原因,试图引起大家对于此问题的关注.     

城市政府在农民工市民化进程中的作用

农民工市民化不仅是农民工自身发展的要求,也是推进中国城市化进程和构建和谐社会的客观要求.推进农民工市民化进程,关键在于推进城市政府社会管理与公共服务的内容与机制的创新.一个着眼于农民工市民化的城市政府的社会管理与公共服务体系,应该包括工资、劳动、就业与培训、社会保障、相关公共服务、权益保障以及人口登记与安全服务等方面的指标.在当前,迫切需要构建与完善推进农民工市民化的长效保障机制.     

新生代农民工法律援助机制探析

近年来,由于党中央、国务院的高度重视,各级政府部门出台了改善新生代农民工生存与发展条件的政策和措施,使得横亘在新生代农民工进城之路上的障碍逐渐消退。但目前,新生代农民工权益保障方面仍面临着很多问题,特别是新生代农民工权利维护更是困难重重。不仅存在法律援助制度立法滞后、法律援助案件的办理没有形成制约机制等制度性、体制性缺陷,而且新生代农民工自身法律意识的缺乏,也降低了法律援助制度的功效。因此,对新生代农民工法律援助亟须从完善立法、加强法制宣传教育、创新法律援助制度、加强法律援助机构建设和人员配置等方面予以完善,以适应统筹城乡经济社会发展、构建社会主义和谐社会的要求。     

农民工"自救式犯罪"分析

所谓农民工“自救式犯罪”是指当农民 工的生存、发展受到威胁或合法权益遭受侵 害时,他们以犯罪的手段来维护自己的权利或权益(万筱萍,2003)。它属于非法维权。从目前的情况来看,根据犯罪对象的不伺,农民工犯罪有两种表现形式:一为相对人确定的犯罪,即犯罪对象为实施先行主动攻击的人,主要是用人单位负责人,集中在使用农民工较多的建筑施工、制衣、餐饮等行业及私营企业、劳动密集型企业和个体工商户。犯罪的主要诱因多为客观的;二为相对人不确定的犯罪,即犯罪对象为一般公民,此类犯罪的主要诱因大多是主观的。据统计,“自救式犯罪”是农民工犯罪的主要表现形式。因此,要解决农民工犯罪问题,就必须对农民工“自救式犯罪”有一个全面、详细、系统地把握。     

在华跨国转包体系中农民工权益保护途径初探

在华跨国转包体系中,农民工权益的受损突出体现在工资、工时、健康和社会保障等方面。这其中,承包商不认真执行生产守则,农民工权利意识淡薄,地方政府官员们在考虑当地经济利益时,经常会牺牲农民工利益等,是造成在华跨国转包体系中农民工权益受损的主要原因。积极探索在华跨国转包体系中农民工权益保护的途径,应将企业社会责任、跨国公司生产守则纳入我国劳动法制轨道;充分发挥工会的积极作用;尽快分类分层建立健全农民工的社会保障体系;努力使地方政策成为保护农民工权益的武器。     

农民工政治参与缺失的成因及对策探析

改革开放以来,我国的民主政治建设取得了很多成果,城乡居民享有的政治权利和政治参与水平得到了很大程度的提高。但是,农民工政治参与边缘化的状况并未根本改变,在允许农民工参与人大代表选举的地区,农民工代表的比例明显偏低,农民工在整体上依然处于政治边缘化状态。本文对当前农民工政治参与缺失的成因及不利影响进行剖析,并有针对性地提出了解决这一问题的对策建议。