经营城市的思路与对策

经营城市是系于经济转型的一种政府行为方式变革 ,其目标是功能导向的城市经营模式 ,以实现城市发展投入产出的良性循环及城市的可持续集约发展。为了经营好城市 ,必须采取一系列的对策与举措     

基于以人为本的城市经营

城市经营是城市发展的一种全新理念和模式。本文提出,城市发展的创新途径在于坚持科学发展观指导下的以人为本的城市经营,并分析了以人为本城市经营的内涵、理念和主要内容。     

对城市经营若干问题的认识

城市经营是城市政府管理城市中的一种新的理念。城市经营的主要内容是城市土地、城市基础设施和城市形象；城市经营的目标是提高城市经济社会生活的质量，增强城市竞争力，实现城市的可持续发展；针对不同的城市资产应采取不同的城市经营策略，城市经营具有系统性、复杂性和整体性、长期性，市场化等特点。     

城市经营误入歧途之机制浅析

城市经营是近几年来城市管理和学术研究中的热点问题,但众多学者和城市管理者在城市经营的现实基础、内涵本质、所遵循的基础理论和所面临的问题等方面并没有取得一致的意见。虽然城市经营表现出的形式多种多样,但其内涵和本质是以提高城市竞争力为目标;城市经营的理论基础可以从蒂伯特模型、政府再造运动和布雷顿竞争性政府的概念中去寻找;片面理解城市经营不但会造成土地等城市资源枯竭、加重企业和群众负担以及城市负债过度,而且极易诱发金融风险;要防止城市经营走入歧途,不仅需要彻底解决地方政府财权事权不对等的问题,完善城市管理的立法工作,还需要全面反思城市的土地经营思路,规范政府行为和市场秩序的重建。     

必须迅速叫停政府"经营城市"

当前在理论界和地方政府中,对于如何正确认识"经营城市",有着较大的争议.文章认为"经营城市"作为一种理论,其缺陷与危害在于:这是政治体制改革的倒退;混淆了政府与企业的职能;政府搞经营势必扭曲了市场的公平性:政府经营城市必将异化为经营土地;政府出卖土地只会破坏城市的正常发展;政府经营土地为腐败开了"方便之门".这种错误的理论,之所以形成不可遏止之风,原因在于:初期表面成果形成了"晕轮效应";政府少数官员错误的政绩观和短期行为;社会腐败之风带动"经营城市"的蔓延;少数房地产商的推波助澜;少数舆论界和理论界的错误导向.要跳出"经营城市"的怪圈,必须做到:理论上正本清源;彻底转变政府职能;加强相关法制建设;改进各级关于政绩考核制度;加快实行绿色GDP统计体系;彻底落实"执政为民"的理念.     

经营城市中政府的公共职能及其发挥

城市经营对象的特殊性决定了政府在城市经营中承担着重要的公共职能。经营城市的阶段性、层次性又使政府在经营城市的不同阶段、不同层次上担负着不同的公共职能。现实经营城市中政府要正确履行其公共职能 ,必须坚持以市场调节为基础 ,以政府再造为重点 ,以依法办事为保证。     

城市经营中应注意的几个重要问题--以新疆乌鲁木齐市为例

经营城市实质上就是把城市作为一个经济组织来运作。其核心是追求城市社会效益、经济效益和生态效益的最大化。城市与企业经营有共同之处 ,又有不同之处。相同之处是城市作为一个经济中心或经济共同体 ,也需要经营 ,城市通过经营获得财政收入 ,又在城市运作过程中产生财政支出 ,两者的差值形成了城市经营的经济效益。与企业不同的是 ,一个企业的经营只有收入大于开支 ,实现效益或利润时才能保证企业的生存和发展。而一旦企业利润出现负值 ,尤其是出现持续亏损时 ,企业只能退出市场舞台 ,这是一条铁的、无情的规律。但是 ,城市经营通常没有退…     

城市土地经营的若干问题探讨

城市功能的优化是城市土地经营的前提。城市政府必须以经营理念和卓有成效的工作范式来配置稀缺的城市土地。城市土地经营作为一项系统工程 ,需要有各方面的配套和协同。城市规划和功能的优化是提升城市土地经营效率的基础 ,严格执行建设用地供应总量、阶段和区位控制制度是经营城市土地的关键 ,健全和完善城市土地交易制度是城市土地经营的重要条件 ,构建土地储备制度是城市土地经营的蓄水池。     

经营城市与土地征用中农民补偿的可持续均衡分析

对于经营城市中土地征用对农民的补偿问题上,许多人认为补偿是不合理的,但是地方政府经营城市要面对为发展城市、提高城市的竞争力的投入和为农民谋取权益的两难抉择.本文通过提出等经营能力曲线的概念并对其进行分析,试图在发展城市的投入和对农民的补偿二者分配上找到一个可持续的合理选择,并提出五点政策建议.     

对经营城市几个基本问题的探讨

目前 ,经营城市的理念已被广泛接受 ,但有一些基本问题 ,即关于经营城市的客体问题 ;关于经营城市的主体问题 ;关于经营城市的目的问题 ;关于经营城市的手段和途径问题等 ,还需认真地探索和研究。     

经营城市：政府作用与制度创新

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。在我国市场化改革日益深入、城市化快速发展的条件下，地区竞争日益激烈，经营城市必须由资金导向转向功能导向，经营和改善城市环境，提升城市功能，增强城市竞争力。相应地，在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实观城市经营模式的战略转变。并在城市的规划、建设、管理和城市的影响力、竞争力发展中，以经营的理念规划城市，以经营的手段建设城市，以经营的方式管理城市，以经营的谋略推销城市，从而改善和提升城市功能，实现城市发展投入产出的良性循环以及城市的可持续集约发展。     

科学发展观与南京城市经营

在我国当前的城市经营中 ,资金和市场导向模式存在严重缺陷 ,城市经营面临着诸多风险。基于这些问题 ,结合到南京的城市经营 ,就应该立足于科学发展观 ,实现城市经营的功能导向转型 ,创新城市经营投融资方式 ,协调好与城市经济社会发展以及环境保护优化之间的关系。     

基于可持续发展的综合性城市经营模型探研

城市经营是企业家政府理念在城市管理中的具体应用,是以经营的思想去利用城市资源,谋求城市发展。本文应用投入产出分析法,构建城市内部物质资本经营、社会资本经营、人力资本经营及外部城市营销的综合性城市经营模型。通过内外兼顾的经营策略,整合城市内外部资源,发挥经营系统的整体效应,实现城市的可持续发展。     

经营城市与政府职能转变

文章从经营城市的内涵出发,探讨经营城市和政府职能转变的关系,认为:经营城市和政府职能转变二者是相辅相成,互相制约的关系;政府在经营城市中起着不可缺少的作用,在政府的推动下,经营城市的辐射力和带动力不断增强,城市的环境有所改善,城市的知名度将会不断提高,城市经济发展了,城市实力增强了,为政府职能转变创造了物质条件,从而形成建设城市--发展经济--再建设城市--繁荣经济的良性循环.     

城市水务设施特许经营理论分析

文章运用公共物品理论,分析了城市水务设施具有的基本特征,通过对城市水务设施的几种典型经营模式以及特许经营效率分析,指出城市水务设施实施特许经营,可以解决当前水务设施建设的资金严重不足问题,盘活现有水务企业的资产,引进国内外先进的经营管理机制和运营管理模式,降低经营成本,提高经济效益。有力促进我国城市水务设施发展。     

城市经营探析——对南京市的启示

针对城市经营过程中出现的片面化倾向 ,本文着重从经济学的角度重新审视了城市经营的内涵 ,强调了在市场化、资本化、产业化的城市经营过程 ,形成城市经济活动中心、发展城市功能设施、产业资本和可持续发展潜力 ,提升城市综合竞争力是城市经营的重要取向     

经营城市的系统模式

本文首先对经营城市的实践和理论研究的发展过程作了回顾分析;在分析经营城市的原有模式的基础上,提出了经营城市的系统模型,并在论述经营城市系统模型的要素、结构、功能时,从微观的角度论述了经营主体、经营客体(对象)、经营手段及其相互关系。     

科学发展观与南京城市经营

在我国当前的城市经营中,资金和市场导向模式存在严重缺陷,城市经营面临着诸多风险.基于这些问题,结合到南京的城市经营,就应该立足于科学发展观,实现城市经营的功能导向转型,创新城市经营投融资方式,协调好与城市经济社会发展以及环境保护优化之间的关系.     

试论经营城市

如何经营城市,是在市场经济条件下各级政府所关心的一个热点问题。本文在分析城市资产和城市资产经营模式的基础上,提出了在经营城市过程中应该注意的几个方面。     

城市经营探析——对南京市的启示

针对城市经营过程中出现的片面化倾向，本文着重从经济学的角度重新审视了城市经营的内涵，强调了在市场化、资本化、产业化的城市经营过程，形成城市经济活动中心、发展城市功能设施、产业资本和可持续发展潜力，提升城市综合竞争力是城市经营的重要取向。