建国以来我国林业法规演变过程研究

通过分析我国建国60年来森林资源发展状况和林业法规的变化情况,总结变化的规律,认为政策法规的制定理念经历了从国家本位到权利本位的变化,即从建国到＂文革＂时期,政策法规的制定理念是国家本位,林业法规处于次要地位,公民的森林权利遭漠视;改革开放之后,林业法规才慢慢发挥主导地位,公民的林业权利也逐渐受到重视,体现了权利本位的立法理念。指出国家本位的政策法规导致森林资源的破坏性利用,以及权利本位的政策法规促进了森林资源的增加。认为完善林业政策法规应该：制定政策和法规必须正确处理近期和长远利益、局部和全局利益的关系;应该保障多元的林业主体参与林业政策的制定;建议更多地采用经济手段和制度安排解决我国的林业问题。只有制定科学的林业法规,才能促进民生和森林资源的共同发展。     

“互联网+"背景下地面公共交通的政策与法规探究——基于北京与香港的比较

解决好城市出行问题,地面公共交通占有重要地位.在改革发展中应将“互联网+班车”新业态纳入城市公共交通统筹考虑,完善公共交通地方性法规和相关配套文件体系.在法规政策等方面,借鉴香港在市场化运作、专营权制度及运营监管中的有关经验和教训,在法规制定上确立地面公共交通运行的基本制度,开展长期政策研究,充分利用“互联网+”新技术完善监管,并在具体政策法规中对线路规划调整制定客观科学的方法,从而构建起满足新时代城市居民需要的安全、便捷、高效、绿色、经济的地面公共交通服务体系.     

论浦东新区行政体制的定位——对我国行政区划体制改革的思考

1993年1月1日,浦东新区管理委员会挂牌正式运作,这使得浦东新区的开发与建设在综合、统一的行政管理上有了一个组织基础.然而这一事件的意义已超出设立这一机构本身.这是对我国现行的行政管理体制富有探索性的改革.随着这一改革的深化,必然要涉及到以下三个问题:我国目前基本统一和稳定的行政区划体制是否适应上海和浦东新区的开发与开放的需要?浦东新区的行政体制究竟如何定位?我国未来对直辖市的行政区划制度改革的目标是什么?本文对这三个问题作些探讨.     

试论我国社会政策与法规的良性运行

社会政策与法规是党和政府在特定的历史时期为实现一定的社会工作和管理的目标对政府及社会其他组织实施行为的规范和准则。 任何政策法规都有一个从规定、执行到评估、终结的过程。这个过程在国际上被称为政策法规的运行过程。     

我国企业年金制度推进的难点分析

现阶段,我国整体福利制度设计不合理,制约了企业年金的发展;国家有关政策、法规没到位,使企业缺乏建立企业年金的动力;建立企业年金的条件有待商榷;资本市场不发达对企业年金的入市具有一定的不利影响。要推进企业年金的发展,必须确立企业年金的第二支柱地位,建立健全政策法规,允许企业自主选择企业年金的模式,强化监管,并建立养老基金管理公司。     

中国老年福利政策法规框架的社会建构、体系性缺陷与制度质量

本文以政治哲学、政府职能定位、现代化、社会福利、责任社会划分和制度建设质量理论为基础,简要划分1949-2015年间中国老年福利政策法规四个历史发展阶段与时代特征,重点关注和系统梳理改革开放以来中央政府出台有关老年福利政策法规框架范围内容与优先领域变迁轨迹,紧密围绕老年福利政策法规基础理论政策议题,首次提出现代老年福利制度建设的10个"核心问题清单",分析中国老年福利政策法规框架现存的结构性缺陷与体系性不足,总结概括中国老年福利政策法规基本特点,旨在全面、客观描述中国老年福利政策历史演变若干总体性趋势,总结和提炼中国老年福利政策法规发展的历史经验教训,形成和提出中国老年福利政策发展演变过程中出现的若干基本理论政策议题,并在此基础上以中国老年福利政策法规历史模式为典型个案,提出观察、衡量现代老年福利制度建设质量标准的议题,理论上力图建构中国现代老年福利制度的框架。     

中美两国校本教研比较研究

"校本教研"的顺利开展离不开相应的政策和法规保障.了解并比较中关校本教研的政策法规内容,以及两国校本教研的机构设置和管理制度等情况,有利于更好地保障我国校本教研的实施.     

企业资产重组与国家竞争政策的选择

企业资产重组，实施大企业、大集团战略已成为我国今后一段时期经济体制改革的主要任务之一，企业之间的市场竞争将日趋激烈，制定和调整满足市场竞争需要的法制、政策体系和执法框架，完善我国竞争政策已成为国家的一项紧迫工作。本文针对目前我国维护竞争的法规框架中存在的不足及问题，从加强竞争政策法规的统一协调性、规范市场竞争行为、正确对待垄断竞争行为、制定符合我国实际国情的反垄断法规等方面论述了我国应选择的竞争政策。同时指出对垄断问题要更新观念，正确认识我国即将出现的激烈的垄断竞争行为     

入世后我国科技政策法规的调整方向

科技活动的特征决定了政府应主导科技资源的配置,并对研究开发(RD)活动给予支持,其主要工具就是政策、法规和计划等。文章按政策支持方式、支持对象、支持研发活动阶段和政策的目标指向等对政府支持方式加以分类,并结合WTO有关规则和规定,对我国科技政策法规体系进行了分析,指出未来调整的方向。     

开拓农村市场,决非权宜之计

1996年中央经济工作会议提出开拓市场这一全局性问题 ,江泽民总书记在十五届二中全会上明确提出“要加快农村市场的开发步伐” ,开拓农村市场便成为决策层、理论界、实际工作等各个层面上讨论的热点话题。 1 998年以来 ,国家通过实施积极的财政政策和货币政策 ,在投资领域、收入分配领域、流通领域采取了一系列旨在扩大内需、启动市场的政策和措施。三年多时间过去了 ,农村市场启动如何 ,农村市场在国民经济中的地位发生了怎样的变化 ?农村市场潜力到底有多大 ?在开拓农村市场这一问题上还有哪些工作需要我们去做 ,这些都是下一阶段宏观调控…     

强化中国-中东欧国家法律政策合作机制 ——基于《中国-中东欧国家合作中期规划》的分析前瞻及立法建议

《中国-中东欧国家合作中期规划》(2015—2020)确立了"各国根据各自法规,欧盟成员国根据欧盟相关法规及作为成员国应遵守的政策,开展具体合作"的重要原则.该原则凸显了法律政策在中国-中东欧国家合作中不可或缺的地位,也同时为双方在司法、仲裁、调解等法律政策领域的合作协调提供了法律和政策依据,打开了中国-中东欧国家乃至中欧国家在这些领域合作的大门.该《规划》到期之后,需要制定《中国-中东欧国家合作规划》(2021—2026).多年来,中国-中东欧国家在经贸、文旅、科教、工业制造等领域的合作成效显著,但对这些领域起保障作用、护佑作用的司法、仲裁、调解等法律政策领域的合作协调却相对滞后.因此,为进一步推动中国-中东欧国家合作行稳致远,需要制定《中国-中东欧国家合作规划》(2021—2026),并着重加强法律政策合作协调机制建设.     

适应市场经济体制 搞好内部审计工作

根据十四大精神,在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的指导下,随着全国市场经济体制的确立,经济活动将越来越多,审计对经济的监督必然要进一步加强。如何适应社会主义市场经济体制,加强和改进内部审计工作?这是大家都很关心的问题。通过一年来的实践,我谈一点认识体会。 一、要坚持依法审计,逐步拓宽审计领域 审计是经济领域的监督部门,依法审计是审计人员的工作准则。离开法规,审度将无所适从。当前,在加快经济体制改革,扩大对外开放的新形势下,必将出现一些新情况、新问题。一年来,我们将邓小平     

WTO规则与国防科技政策法规的完善

WTO规则的实施对我国国防科技工业的各方面产生了重大影响 ,结合我国国防科技工业政策法规的现状 ,对我国相关的法律、法规进行清理、修改与完善 ,可以充分合理地运用 WTO规则中对我们有利的“例外条例”。同时 ,要从国防科技企业管理、资金保障、军工新产品的开发、研制与生产、军工产品的销售、国防科技的人才政策和保密制度等方面着手 ,形成一个完整的国防科技政策法规体系。     

略论哲学思维在经济生活中的功能

马克思主义哲学既是科学的世界观和方法论,又是科学的认识论和思维方法。哲学思维方法是最高层次的思维方法,是适用于一切认识领域和一切认识活动的普遍方法,任何一门具体科学的研究都离不开马克思主义哲学思维方法的原则指导。当今社会经济生活成了社会活动的主线。如何认识社会经济活动?如何认识经济规津?这与哲学思维密切相关。本文试就哲学思维在社会经济生活中的功能作些探讨。     

我国公益林生态效益补偿政策与法规问题探讨

我国的公益林生态效益补偿制度由天然林保护工程、退耕还林还草工程经济补偿规定、集体公益林生态效益补偿三部分构成。从国家的方针政策、森林法、民法、行政法等方面论述了公益林生态效益补偿的政策、法律依据 ,分析了现有公益生态效益补偿政策、法规实施现状 ,并结合具体国情探讨了我国公益林生态效益补偿政策法规设计的基本思路     

略论清代前期的“因俗而治”

清代前期是我国多民族统一国家进一步发展和巩固的时期。乾隆朝中叶,清王朝的疆域东北至外兴安岭,北达恰克图,西北到巴尔喀什湖和葱岭,南及南沙群岛和西沙群岛,东括台湾及其附属岛屿。在这辽阔的境域内,生活着汉、满、蒙、维、藏等五十多个民族。清王朝为维护多民族国家的统一和封建政权的巩固,采取了比较灵活的民族统治政策。其中,对西、北地区少数民族“因俗而治”,在这一政策中占重要地位。“因俗而治”政策产生的基础是什么?它包括哪些内容?怎样认识这一政策的实质?本文就以上问题略作论述。     

非经营性政府投资项目政策法规监管研究

我国有大量的政府投资项目,但由于法律法规的不健全,使得政府投资项目与既定目标有较大的偏离。将建国以来我国政府出台的政府投资政策法规分为三个阶段进行分析,总结中央政府和地方政府出台的相关法律法规的特点,并与美国联邦采购法规体系进行对比研究,认为我国政府应尽快出台一部统领全局的政府投资法规,并建立政府投资政策协调办公室,对各个部门出台的政府投资管理办法进行统筹管理。     

2005年以来中国妇女参政的进展与挑战

2005年以来,国家出台了多项促进妇女参政的法规政策,并采取积极行动,推动全国人大女代表、各级女干部、村委会女委员和女村主任的比例有了不同程度的提高。但是,中国妇女在政治参与领域的实践仍面临一些不容忽视的问题,突出表现为：推动妇女参政的法规政策缺乏系统性和可操作性;女干部正职少、比例低;女干部尤其基层妇女骨干的培训工作尚显薄弱;公民社会建设滞后,民间妇女组织发展面临诸多阻力;对培养选拔女干部的重要性认识不足。     

提高医院物价审核监督职能的探讨

医院物价审核监督管理是指医院的经营管理者在医院内部树立起价格法制观念，通过审核人员严格把关，使医院的物价管理制度、政策法规得到坚决的执行，通过审核工作，检查医院在价格方面是否符合国家有关法律、法规和政策的要求．发现错误和偏差时，自觉、主动、及时进行纠正，对自身行为进行自我约束的一种监督检查方式。     

论党内法规体系中比例原则的适用

近年来,比例原则的阶层构造渐次完善,适用结构不断延展,已成为公法领域中的一项基本原则,并逐步彰显和确立自身在私法领域中的地位。党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,其内在目的指向、内在价值立场和外在表现形式皆体现出与比例原则的深度契合性。比例原则应当突破国法体系之畛域,在党内法规体系中广泛适用;比例原则应当作为党内法规体系的一项基本原则存在,其适用能够优化党内法规制定权限配置,提升党内法规制定质量,加强党内法规实施,最终进一步推动党内法规体系的健全与完善。