城乡网络非均衡：欠发达区域协调城乡关系的模式选择

文章提出以促进城乡区域良性互动为目标的城乡网络化非均衡发展模式,能够为欠发达区域城乡协调发展提供基本支撑和理论范式,有效避免城乡发展偏离协调与统筹目标问题,促进城乡区域内部动力的相互关联作用,推动城乡经济发展和促使城乡利益结构调整,进而构成欠发达区域推进城乡和谐社会构建的关键内容.     

城市具备城乡融合发展的承载力吗?——来自100个地级市的证据

与中国现阶段经济发展水平相适应,积极推进以人为本的新型城镇化建设依然是我国城乡融合发展、精准脱贫扶贫的路径之一。理论上,城市是城乡融合发展的重要一端。然而城市是否具备助推城乡融合发展的承载力?论文选取100个地级以上城市为研究对象,从经济承载、资源承载、财政保障能力和城市未来发展潜力四个层面构建城市承载力测算体系;从生产要素、经济发展、公共服务、生活方式、生态环境五个维度构建衡量城乡融合度指标体系,运用RAGA-PPC(加速遗传算法—投影寻踪)模型对二者进行评价,结果显示:经济发展水平、财政保障能力以及城市未来发展潜力对城市承载力有较强的制约作用,承载力较高的城市多为区域性中心城市或者省会城市;经济融合和公共服务融合是影响城乡融合水平的主要因素,其区域特征表现为东部沿海城市明显高于中西部城市。为精准施策,以城市承载力评价值0.5、城乡融合绩效综合评价值2.7为坐标原点,建立虚拟战略坐标,将城乡融合发展的城市进行类型划分为:示范型城市、潜力型城市、更新型城市、特别关注型城市。针对不同类型城市城乡融合的区域态势,适应城乡融合发展的战略诉求,因城施策的政策着力点为:示范型城市加快常住人口城镇化,真正实现城乡共建共兴共享;潜力型城市通过城"拉"乡"强"双向发力,进一步缩小城乡差距;更新型城市以城市功能重新定位为着力点,培育城乡融合发展新动能;特别关注型城市以制度创新提高城乡融合发展的效果。     

新时期中国城乡区域协调发展刍议

科学统筹城乡发展、突破城乡二元结构、缩小城乡差距是新时期中国国家发展战略和策略的重大创新,也是"十二五"时期中国城乡区域发展面临的重大经济社会发展难点与前沿问题.实践表明,促进传统城乡发展体制机制转变是破解城乡二元结构与调整城乡关系的本质属性,重视市场与政府不同作用的恰当发挥是城乡协调发展的内在要求,实现城乡区域良性互动是实现城乡协调发展的根本保证,特定时空存在由城乡发展初始条件所决定的城乡协调发展模式选择.基于国外处理城乡关系的历史实践与经验借鉴,中国新时期必须根据不同区域的不同特点和发展阶段,通过进一步加快城乡统筹综合配套改革、统筹城乡产业发展、促进城乡基础设施和新型生态宜居社区建设、实现城乡基本公共服务均等化等有效举措,加快形成城乡经济社会一体化发展新格局.     

论养老保障体系城乡一体化发展的意义及举措

养老保障体系城乡一体化发展对我国公平普惠的社会保障建设、共同富裕的社会建设、流动人口的民生建设有重要意义.对于我国城乡经济发展不平衡、区域经济发展不平衡制约养老保障体系城乡一体化发展的现实困境,需要通过加强法制建设,加强财政支持统筹城乡、区域发展,循序渐进解决,实现养老保障全民普惠.     

新疆南疆三地州新农村建设中的城乡统筹新思路

实施城乡统筹发展战略是建设新农村的前提和保障,新疆南疆三地州要出台关于统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的意见和统筹城乡综合配套改革的总体方案。以城乡规划一体化为先导,统筹城乡经济发展,推进城乡社会事业发展一体化;推进城市化（城镇化）,以策应新农村建设;探索农村社区建设的新路,积极开展农村社区试点工作;变城乡结合部为城乡耦合区。     

创建区域共同富裕的江苏范例

"十三五"以来,江苏同步实现居民收入、劳动者报酬以及人民生活水平的提高,县(市)区经济快速发展,绝对贫困消除.在全面开启建设现代化新征程的新阶段,江苏需围绕现代化阶段共同富裕的目标内涵,聚焦缩小城乡发展差距和区域协调两大主线,创建区域共同富裕的江苏范例.当前,江苏区域共同富裕的主要制约因素有:经济发展富民效应仍待提升,区域经济发展仍存差距,区域协调瓶颈短板依然存在.未来江苏应夯实乡村振兴制度基础,补齐农村基础设施短板,推动城乡产业融合发展提升城乡发展协同度;利用主体功能区建设重塑区域经济地理,推动沿江城市群组团发展,提升南北产业转移力度,构建省域一体化发展新格局.     

统筹南京城乡资源开发与环境建设实现人与自然和谐发展

南京要实现"两个率先",必须坚定不移地实施可持续发展战略,统筹处理好城乡经济发展和生态环境保护的关系,无论城市还是农村的经济发展,都不能以牺牲环境为代价.为此,需要树立科学的发展观,确立以人为本的主导思想,调整城乡经济发展和生态环境保护的思路,创建新型的城乡关系,建立新型发展模式.在实施统筹城乡资源开发和环境保护的同时,必须平等的兼顾城乡的利益,突出强调重视农村生态环境的保护、修复和重建,把区域生态保护和治理与城乡经济一体发展结合起来,把产业发展的选择与环境的持续优化结合起来.     

统筹南京城乡资源开发与环境建设实现人与自然和谐发展

南京要实现“两个率先” ,必须坚定不移地实施可持续发展战略 ,统筹处理好城乡经济发展和生态环境保护的关系 ,无论城市还是农村的经济发展 ,都不能以牺牲环境为代价。为此 ,需要树立科学的发展观 ,确立以人为本的主导思想 ,调整城乡经济发展和生态环境保护的思路 ,创建新型的城乡关系 ,建立新型发展模式。在实施统筹城乡资源开发和环境保护的同时 ,必须平等的兼顾城乡的利益 ,突出强调重视农村生态环境的保护、修复和重建 ,把区域生态保护和治理与城乡经济一体发展结合起来 ,把产业发展的选择与环境的持续优化结合起来。     

发展花卉经济,推进城乡一体化——成都市近郊新农村建设模式探索

一城乡一体化、新农村建设的内涵及关系在我国现阶段,城乡一体化包含有以下多方面内容:一是统筹城乡发展空间,实现城乡规划布局一体化;二是统筹城乡经济发展,实现产业分工一体化;三是统筹城乡基础设施,实现城乡服务功能一体化;四是统筹城乡社会事业,实现城乡就业、教育、卫生和     

“新时代城乡融合发展”的内涵解读与实践要求

新时代城乡融合发展命题的提出,是中国特色新型城镇化继续深化的重要一环,它是在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,积极应对中国经济发展进入新常态的现实需要,也是解决城乡发展不平衡不充分问题的客观要求。科学理解和把握新时代城乡融合发展的基本内涵需要一个整体性视角,即新时代城乡融合发展是一个关于理念、方法、过程和结果"四维一体"的整体性概念。它致力于回答"以何种理念推动城镇化转型""新时代的城乡应如何发展""新时代城乡融合应该体现在哪些方面""新时代实现怎样的城乡发展格局"等一系列关键问题,在其实践过程中必须体现乡村振兴的发展逻辑、以人民为中心的发展思想、城乡相融共生的发展格局以及城乡区域协调发展的发展思路。     

树立科学发展观,建立统筹城乡经济发展的体制保障

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出的五个统筹中,统筹城乡经济发展是完善社会主义市场经济体制的重中之重。而在当前,大力推进城乡一体化,统筹城乡经济发展是新时期我国深化经济体制改革的重大举措,具有深远的战略意义。而制度性缺陷是我国城乡二元结构存在的主要原因。     

西部地区城乡商贸流通一体化的模式选择及实现路径

近年来学界对于促进城乡商贸流通一体化发展提出了诸多模式,但中国区域经济差异比较大,不可能建立统一的统筹城乡商贸流通的发展模式.从西部地区的特殊性出发,探讨适合西部地区经济发展水平且功能分类的城乡双向流通的模式,以此实现城市和农村商贸的有机结合.要在充分发挥政府职能的基础上,健全服务体系,培育流通主体,探索流通新方式,落实相关政策等.     

2013年中国区域经济学会年会暨区域与城乡一体化学术研讨会征文通知

<正>加快区域与城乡一体化是促进区域协调发展和稳步推进城镇化的重要途径。在新形势下,如何深化区域合作和构建和谐的城乡关系,是我国学术界和实际工作部门亟待深入研究的课题。为     

新基建促进城乡融合高质量发展的路径研究

新型基础设施建设从理论上通过要素配置效应、结构优化效应和社会成本效应提升经济发展质量，有利于缩小城乡资源配置差距和平衡城乡基本公共服务水平，促进城乡融合高质量发展。但在实践中，可能存在城乡投资竞争、实际需求错配和公共服务供给不足等制约因素，阻碍新基建对城乡融合高质量发展的提升效果。应通过以下路径，强化新基建对城乡融合高质量发展的提升效果：一是科学谋划区域基础设施建设，坚持建立融合发展机制；二是完善过程监管制度，强化顶层设计防控风险；三是重视城乡居民现实需求，以新基建促进城乡融合高质量发展。     

中国城乡关系:协调机制与支撑体系

城市与乡村作为区域经济社会的两大功能群体,它们的结构和作用共同推动着城乡的进步和繁荣。如何解决中国特别是欠发达区域的城乡矛盾和实现二元经济社会结构的协调互动与一体化融合,成为中国当前构建城乡和谐社会和推进社会主义新农村建设的难点问题之一。作者认为,中国城乡关系网络化的互动协调必须重视农业反哺机制构建、推进农业产业化经营、重视企业家培育、推进区域城镇化、乡村工业化、市场化和农村剩余劳动力转移、城乡生态协调等诸多环节的体系支撑,以“循序渐进式”兼“平行推进式”的城乡改革与发展,促进城乡关系的协调与城乡区域的良性互动。     

要素流动、区域政策及其运行机制

对城乡经济运行原理及城乡经济运行实际进行分析认为,城乡要素流动和城乡政策对统筹城乡经济发展有着至关重要的作用。要统筹城乡经济发展,应从城乡市场资源配置机制、城乡公共产品投入机制、城乡社会保障机制、城乡规划机制等方面入手进行统筹。     

破解城乡二元结构性矛盾 推进城乡一体化建设进程

党的十八届三中全会"城乡一体化"的改革思想,是指导大庆开创城乡一体化发展新局面的纲领性文件。从城乡经济差别、收入差距、公共服务供给差别分析了大庆的二元结构性矛盾。大庆城乡一体化和新型城镇化面临着诸多现实问题,如土地没有盘活,小规模经营仍旧是常态;城镇化水平滞后于经济发展水平和工业化水平;产业结构与就业结构偏差很大;统筹城乡发展面临资金压力。从创新土地产权改革、增加农村土地价值和收益率,加大对农村发展的投入,以新型工业化为纽带、强化产业支撑,加强城乡联系和互动,强化市场主导作用,注重顶层设计、加强制度创新等方面,提出了推动大庆城乡一体化的举措。     

统筹城乡发展评价及其政策建议

建立城乡统筹发展评价体系来量化评估全国和各地区城乡统筹的发展状况。结果表明：城乡统筹发展整体水平不高,省市区之间不平衡问题突出;区域间差异显著,区域内差异较小;经济发展水平与城乡统筹度具有明显的正相关性。目前我国城乡统筹水平较低,实现城乡统筹发展,需建立和完善推动城乡统筹发展的各类制度;转换政府职能;建立健全推动城乡统筹发展的组织保障体系。     

区域城乡一体化水平的评价与分析——基于江苏的实证研究

基于城乡一体化的影响因素分析,本文构建了一套反映区域城乡关系发展特色的评价指标体系;并运用层次分析法确定指标权重,对江苏13个市城乡一体化水平进行静态评价;揭示了城乡一体化水平的区域特征,进而提出相应的政策建议.     

全国各地城乡居民文化消费比较

全国城乡居民文化消费可以反映各地文化产业的发展成效,惠及民生才是文化发展的最终目的.以城乡综合人均文化消费数值来进行各地之间的比较,显然比城乡消费总量合计及其所占全国份额的比较更为合理;而以城乡综合人均文化消费占当地人均总消费比重数值来进行各地之间的排序,则无疑更加具有可比性.这也许可以作为综合衡量比较各地文化总消费的指标.文化消费分析或许可以印证全国经济发展分析中的一种看法,即全国区域的整体发展存在差异,但小于全国城乡的发展差异;各地城镇之间的发展也有差距,但小于各地农村之间的发展差距.