供给经济学理论与全球视角的供给侧结构性改革

美、日、欧等世界主要经济体供给侧结构性改革出台的所有经济政策,对凯恩斯主义有效需求管理进行了反思与调整,重新调整政府与市场、政府与企业、政府与个人、资本与劳动、整体与结构等五大关系.通过实施供给侧结构性改革,世界主要经济体扭转了经济发展缓慢的颓势,重塑了经济结构优势,为其保持全球经济的领先地位提供了坚实支撑.     

自由市场与政府权力的分界

让经济活动获得必要的自由,把政治权力关进笼子,是中国共产党十八大以后中国社会的主要诉求.不过,中国社会对自由市场和政治公权力的理解跟西方社会的理解是有差异的. 对于西方社会来说,经济活动的权力优先于政治权力,私权力压倒公权力,经济力量统治政治力量本身就是天经地义、理所当然的.当代西方一些学界和政界人士对经济自由最大化和政府规模最小化的诉求,主要是为了防止民主政治染指经济活动.因为在公共领域运转的代议制政府,天然地会按照数人头的多数表决机制来劫富济贫.     

扩大保障性住房建设规模的思考

国务院出台的刺激经济十条举措中将保障性住房建设列为第一项.保障性住房是由政府财政投入建设、带有公益性质的住房体系,包括廉租房、经济租赁房和经济适用房等.     

2020年:我国经济转型升级大趋势

2020年是我国经济转型升级的重要关节点.适应经济转型升级大趋势,推进由工业大国向服务业大国的转型,意味着经济的结构性升级.这不仅是一个经济增长新常态的形成过程,还伴随着经济结构新常态、利益结构新常态、制度创新新常态的形成;这不仅涉及经济领域的改革,还涉及社会、文化、生态等领域的改革;这不仅需要政府发展理念的变革,还需要政府角色的转换.推进服务业主导的转型与改革,将成为“十三五”时期提质增效、转型创新的主要推动力.     

城市职能转变下地方公债制度的引入及风险防范

一、市场经济条件下我国城市职能的转变 随着市场经济体制的确立,城市政府的职能也发生了巨大的变化,由中央政府计划和政策的具体执行者变成了有着自己独立的政治和经济利益的竞争主体,城市政府具有了双重经济职能:一是作为国民经济中心发展区域的政府要承担贯彻中央政府宏观经济管理和调控政策的职能;二是作为经济主体,要承担实现自身经济利益的职能,从而使其作为一个利益主体和竞争主体的地位不断强化.     

政府角色的转换

在任何一个市场经济国家,经济活动的主体不外乎三类:政府、企业和居民.中国是一个由计划经济向市场经济转轨的发展中国家,政府的角色在过去的20多年里发生了巨大的变化.可以说,一部政府角色再造和重新定位的历史,就是一部中国改革开放历史的缩影.     

天津市农用地流转动力及动力机制分析

基于天津市农用地流转的动力机制分析,提出完善当前农村土地制度的思路.其中,农用地流转内部动力主要包括农村人口结构、 农民收入水平和农村发展水平;外部动力主要包括农用地流转制度、 农民保障制度、 政府财政补贴制度和市场完善程度.当存在规模经济时,农用地流转自适应机制会强化这一流转过程;当存在规模不经济时,农用地流转的反馈机制会通过不健全的农用地产权制度、 政府干预、 农民参与流转积极性不高和不完善的农用地流转市场来反向影响外部动力进行调整.因此,政府应健全完善农用地产权制度,采取适应的行政手段,培养农民参与流转的意愿,建立农用地流转市场,以实现规模经济.     

我国城建投融资体系发展趋势探讨

城市建设不仅可以拉动当前经济增长,还可以增强城市发展的后劲,促进现代化经济建设协调发展.然而,因城建投融资行为的长期性所带来的经济效果明显滞后于城建投资行为,而地方政府在财政能力有限和<预算法>规定不能借贷的限制下,要解决城建资金紧缺的困扰,就必须进行城建投融资体制改革,从政府计划控制和财政支付的方式逐步转轨到由财政资金主导并进行市场化投融资的方式,组建城投公司投融资平台,通过政府信用或其他方式向银行贷款,负债筹资缓解财政压力.随着信贷投融资比重不断提高,蕴含的风险也逐步增大,因此,寻找多层次、多元化、多渠道的城建投融资体系势在必行.     

泰罗科学管理对我国当前公共管理实践的启示

弗雷德里克.温斯洛.泰罗是西方古典经济管理理论的主要代表,科学管理理论的创始人,被管理界誉为科学管理之父。本文将泰罗科学管理的方法与我国当前公共管理实际结合,探讨科学管理对公共管理实践的启示,提高政府工作效率,增强政府行政能力。     

优化公共经济强化公共服务--跨世纪的城市政府职能转变的基本取向

城市综合体制改革之初,我曾在全国首届城市管理研讨会上提出:作为人口、产业、设施和市场密集的现代城市的经济内涵,是公共经济、产业经济和消费经济的有机结合,表现为健全的公共设施与公共服务、发达的商品生产与商品流通、旺盛的私人消费和公共消费的高度聚集和互相促进.因而城市经济改革的基本取向应该是把政府集权、全盘公有和全面计划化的城市经济活动一分为三,区分为以政府等公共机构为投资管理主体的非营利性公共经济,以营利性企业为自主经营主体的产业经济,以及满足居民和社会团体的各种物质生活和精神文化需求的消费经济.城市政府应对这样三种内涵和功能、配置方式和运行机制各不相同的经济分别行使不同的管理职能,运用不同的管理方法--通过政企分开、所有制多元化和政府间接调控放开搞活产业经济;通过健全公共设施、完善公共服务大力发展公共经济;通过自由的市场选择不断扩大商品供给满足消费需求.     

天津市公共租赁住房规划初探

一、“公共租赁住房”的由来(一)商品房价超出人们的购买能力改革开放以来,我国政府为缩短与发达国家的差距,一直致力于促进经济增长和推进城市化进程.城市基础设施建设需要大量资金,然而改革开放初期政府财政难以支撑大规模发展的需要.为解决这一问题,20世纪80年代初期一些城市独辟蹊径,采用“经营城市”手段解决资金问题,城市建设得以迅猛发展,城市的经济增长在全国遥遥领先,城市面貌焕然一新.     

建设一个3E政府

改革开放30多年来,政府自身的建设一直在进行,但长期以来我们并没有完全理顺政府各部门之间的权责关系,导致政企不分、政事不分、政资不分、政府与市场不分、政府与社会中介组织不分的情况仍然存在,职责交叉、权责脱节的问题更是日益严重.因此,今天我们重谈政府自身建设这一话题,期冀在中国社会新一轮的转型期,以经济、效率、效能(Economy,Efficiency,Effectiveness,即3E)为目标实现政府再造,建立一个廉价政府.     

政府基础设施建设投资项目绩效评价研究

我国城市基础设施建设发展迅速,政府作为其投资主体面临严重的资金缺口问题.为提高政府对资金的利用效率,保证城市基础建设所需资金的可持续性和稳定性,笔者在对政府基础设施建设投资项目的绩效评价现状进行系统梳理的基础上,总结现有研究成果,从经济、 社会和环境3个维度建立政府基础设施建设投资项目绩效评价指标体系,并综合运用层次分析法与模糊综合评价法确定各级指标权重并给出评价结果,以期为实现科学的政府基础设施建设投资项目绩效评价提供借鉴.     

土地规划政策对区域经济调控的内在机理分析

土地既有资源特征,也有资产特征,既是区域经济的载体,又对区域经济起宏观调控作用.长期以来,我国对土地政策在经济调控中的作用研究落后于实践,政府把保护土地资源、实现国有土地资产收益最大化作为土地利用规划的主要目标,弱化了政府作为土地政策的直接制定者和土地市场调控者的角色,忽视了土地政策是一种调控区域经济发展的政策工具,土地不论是作为资源特性或作为资本特性的作用都远没有充分出来.因此,加强对土地政策在区域经济中调控作用研究是当务之急.     

浮动汇率下的埃及进出口贸易

1999年,埃经济发生危机,外汇短缺,政府无法坚守埃镑的原汇率,从今年1月起,实行浮动汇率制.但从埃外贸现状和实行浮动汇率制的背景看,近期内埃外贸赤字无法改变,但随着汇率的稳定、外贸结构的调整、政府政策的正确干预,必会从浮动汇率制上获益.     

廉租房将终结经济适用房?

应遵循资源节约原则 "经济适用房制度在中国推行了10年,虽然圆了一部分中低收入者的购房梦,但也存在着一些问题.其中最主要的问题是政府要不断地消耗土地去建经济适用房,政府的压力很大.而如果通过廉租房来解决低收入者的住房问题,一次性使用一定数量的土地就够了."两会期间,全国政协委员、广州番禺祈福新村房地产有限公司总经理彭磷基关于"加大廉租房建设力度,用廉租房取代经济适用房"的提案格外引人注意.是停止还是继续建造经济适用房其实早有争论,彭委员的这一提案更是引起了新一轮的争论高潮.有赞同的,有质疑的,有反对的,观点不一而足.     

招商引资困局待解

源于早期沿海开发区的招商引资,以其巨大的示范效应,为地方政府所推崇.近年来,随着市场经济的逐步完善和招商引资工作的深入开展,一些经济发展缓慢的地区依托当地的资源优势,通过招商引资,精诚合作,使区域经济得到了迅猛发展.     

试论海湾六国货币统一的现实意义

目前,安全问题和经济模式单一问题直接威胁到了海湾六国的社会稳定和经济发展,是六国政府所面临的首要难题.从经济一体化的角度看,货币统一将扩大海湾六国对世界经济的影响,提升其在国际事务中的地位,对海湾六国解决安全问题有重大影响和积极作用.同时,海湾六国统一货币所带来的经济效应也将促进海湾六国经济多元化发展.     

转变政府职能深化行政管理体制改革

党的十一届三中全会以来的30余年中,在中国共产党的正确引领下,我国各项事业得到了迅猛发展,取得了举世瞩目的成就.经济发展尤为明显,经济总量不断增加,人均GDP持续增长.经济的发展得益于经济体制的改革,也得益于行政体制的改革,即由过去大包大揽的管制型政府向现代宏观调控的服务型政府转变.     

规制地方政府机会主义,须对症下药

由于我国正处于急速变革时期,特定的经济格局和政治格局使得机会主义行为倾向,不仅在私人领域大行其道,在公共领域也呈现出泛化之势.当掌握公权力的政府不能将自身的利益诉求和发展目标控制在合理的边界之内,政府的自利行为势必不断膨胀并对公共管理秩序和整个社会的发展带来巨大危害.如何有效地规制政府机会主义行为,最大限度地降低公权力运行过程中所带来的社会成本,进而提升政府治理绩效,就成为值得关注的重要议题.