改革与发展过程中社会保障制度的建设问题(下)

改革与发展过程中社会保障制度的建设问题（下）葛延风三、医疗保障制度改革问题（一）中国医疗保障制度的基本特点及存在的主要问题中国目前的医疗保障制度主要是在城镇实施的，包括适用于机关事业单位的职工公费医疗制度和适用于国有企业及部分集体企业的劳保医疗制度两...     

埃及社会保障制度的出现及特征(上)

埃及近代社会保障制度在埃及的出现是西方殖民主义的产物,但却是埃及社会结构与政治制度变化的需要.纳赛尔时期建立的体系化的现代社会保障制度是计划经济的产物,为巩固年轻共和国及社会各阶级的融合起到积极作用.其负面影响是忽视了经济效率,培养了国民依赖国家的意识,最终成为影响国民经济发展的桎梏.进入萨达特与穆巴拉克时代,对原社会保障制度进行了改革,建立了以市场经济为基础的新社会保障制度,稳定了埃及社会,促进了社会与经济的发展.但仍存在不少问题,需埃及今后花大力气解决,才能为经济改革保驾护航.     

农村社会保障制度建设的政策过程分析

一、中国农村社会保障制度建设的迫切性 自从党和政府提出全面建设小康社会的目标以来，特别是由于“三农”问题的凸显，农村社会问题被越来越尖锐地提到全社会面前。新一届政府成立以来，随着以人为本的科学发展观的确立和落实，和建设社会主义新农村战略工程的开展，农村社会保障制度的建设问题已经变得尤为迫切，而这些是与问题的严重性及人们对这些问题认识的不断深化相联系的。     

中国社会保障制度的立法建设问题

一、社会保障制度立法建设的认识问题 我们现在建立社会保障制度,要有一个高起点,也就是要高瞻远瞩,建立一个具有中国特色的社会保障制度。那末,相应地要从速加强社会保障立法建设工作,及时运用法律手段来制定有关的社会保障法规,如社会保障法、社会福利法,社会救助法、社会保险法、健康保险法、劳动法、妇女儿童保护法、残疾人保护法等等,以保护社会成员的合法权益,减少社会不安定因素,稳定社会秩序,增加人民的安全感。同时,也要注意国际有关组织所制订的社会保障法规,如联合国人权宣言的有关社会保障条款,国际劳工组织的有关社会保障法规(例如1952年的第102号公约,即《社会保障最低标准公约》等等),以及日内瓦国际社会保障协会(International     

城镇职工社会保障制度改革的思路与方案

城镇职工社会保障制度改革的思路与方案“城镇职工社会保障”课题组本文指出城镇企业富余人员和失业人员的大量存在已成为影响未来较长时期内我国改革、发展和稳定的全局性重大问题，也成为深化城镇职工社会保障制度改革必须首先解决的问题。因此，作者认为：我国国情决...     

深圳社会保障制度的建立与发展

深圳经济特区的社会保障制度的建立,不是从定义出发凭空设想,而是从特区的实际出发,从80年代初开始,伴随着经济体制的改革和生产力的发展,不断进行探索、试验,经过10多年的努力才初步建立起来的。     

日本社会保障的发展过程

尉官：日本从1868年的明治维新开始迈上了现代国家的发展道路。但是，在第二次世界大战以前，国家的保障制度还很不成熟，家庭内的扶养，地域的相互救助和企业内的福利事业是当时社会保障的中心。第二次世界大战以后，1947年实施的宪法第25条：“全体国民都享有健康和文化的最低生活水平的权利。”规定了公民的生什权并得到国家的努力义务，以期充实社会保障制度。在战后的混乱时期，为了救济贫困者，不得不以公共扶助为中心、到了ZO世纪SO年代后期，终于建立了福利国家体制的基础，作为该体制的核心是在1961年实现了国民皆加入保险和国民…     

中国社会保障制度改革:反思与重构

从 2 0世纪 80年代中期开始的中国社会保障制度改革 ,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》(以上为社会保险制度 )、《城市居民最低生活保障条例》(社会救助制度 )、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(特殊时期的特殊制度 )等一系列法规文件 ,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度 (最低生活保障制度 )为骨架的中国城镇社…     

建设适应共同富裕的社会保障制度

扎实推进共同富裕是国家发展的基本任务之一,社会保障制度则是实现共同富裕的重要基础。改革开放以来,我国社会保障制度改革和建设取得了伟大成就,但从共同富裕的视角看,还存在诸多缺陷,因而要深化社会保障制度改革,以适应共同富裕的进程。具体而言,社会保障制度要实现三个“增强”：增强反贫困功能,增强收入再分配功能,增强对经济社会发展的适应性。据此,现阶段的重点是：优化社会保障项目体系和层次结构,改进社会保障制度和政策设计,完善社会保障制度运行的管理体制和运行机制。     

埃及社会保障制度的出现及特征(下)

1973年,萨达特为收复失地发动了第四次中东战争,战局为埃及经济改革带来极为难得的契机.战争一结束,萨达特立刻抓住机遇,着手经济改革.他认为,必须改变片面强调公平、忽视效率的计划经济体制,代之以市场经济体制.由于纳赛尔时期的社会保障制度集中体现了计划经济体制的弊端,随着经济改革的启动,社会保障制度改革步伐也同时迈出.     

正在进行中的我国城市住房制度改革(上)

近十年(1979～1988年),我国住宅建设获得很大发展。就中国城市(包括城市和建制镇,下同)而言,这十年新建住宅12.4亿平方米,相当于新中国建立后四十年(1949～1988)建成住宅面积17.2亿平方米的72%。十年中,平均每年有230～240户城市居民搬进新居,居住条件得到改善的家庭每年则超过500万户。     

农民工社会保障制度的困境与发展研究

随着我国改革开放的不断深入,越来越多的农民进入城市务工。由此滋生的农民工社会保障薄弱成为当前社会亟待解决的一大问题。国家可以从完善相关法律制度、户籍制度改革和建立灵活的社会保障制度等方面入手,完善农民工的社会保障体系。     

关于环境与发展问题的几点看法(上)

关于中国环境问题现状的认识 人口资源环境是不可分割的整体。中华人民共和国国土在1949年之前就已经有1／3天然不可居住了。这是两千多年来多次人口的迁徙和几次大屯垦造成的，一次在秦汉、一次在宋元、一次在明清，尤其是明清。三次大的迁徙，1／3的土地没了，沙漠化、荒漠化了。建国以来，土地又因水土流失减少了1／3，现在可居住的国土面积是300多万平方公里。     

试论我国社会保障制度的机制建设

随着现代化建设的发展和市场经济体制的不断推进与完善,我国的社会保障问题越来越引人瞩目。此问题的凸显与相应理论研究的滞后,也形成反差。此时,许多工作必须去做。比较而言,探讨如何妥善处理好市场经济条件下社会保障的复杂的矛盾关系与问题,探讨我国社会保障制度改革中的机制建设问题更为紧迫。本文拟从以下几个方面讨论我国社会保障体系建设中的机制问题。一、社会保障的推进机制　这里主要是社会保障范围、对象、程度等方面的扩张动力和推进方式的问题。社会保障的思想从古就有,但社会保障制度却是近代资本主义兴起时才有的事情,它与…     

中国社会保障制度的公平与效率问题分析

公平和效率是鉴定当前社会保障体制存在意义的特殊媒介,经过一阶段重大实践经验补充后,证明上述两类要素长期维持较为细致的辩证统一关联。借助社会保障体制形态观察,为了将立法滞后隐患、区域文化差异负面状况顺势扼杀在摇篮之中,使社会保障制度和经济增长机理得以有序衔接,相关管理主体必须针对社会保障公平性加以合理调试。具体说来,如今我国社会保障体制尽管已经做出相关完善,但是内部支撑体系架构仍旧不够完善,包括工作内容交接低效率和规范准则不公平状况此起彼伏,笔者针对这方面问题的滋生背景和后期克制策略加以同步延展,希望借此为我国社会整体保障水准提升奠定良好的基础。     

美国社会保障制度的发展及启示

美国社会保障制度发展历程 社会保障已成为当今美国人生活的一个重要组成部分,由社会保险和社会援助与福利两大类构成.目前美国人都可以按规定享受联邦和州政府以及私人机构提供的社会援助,近98%的人群被社会保险体系覆盖.美国作为少数几个到如今社会保障还能保持一个比较好的发展状态的国家,其自身经历了一个发生、发展和改革的过程.     

美国社会保障制度的发展及启示

美国社会保障制度发展历程社会保障已成为当今美国人生活的一个重要组成部分,由社会保险和社会援助与福利两大类构成。目前美国人都可以按规定享受联邦和州政府以及私人机构提供的社会援助,近98%的人群被社会保险体系覆盖。美国作为少数几个到如今社会保障还能保持一个比较好的发展状态的国家,其自身经历了一个发生、发展和改革的过程。美国社会保障制度的建立是以1935年《社会保障法》的制定和实施为标志的。在此之前,美国社会保障主要形式是以自愿捐助和民间团体救济的方式来进行济贫的。国家涉足社会保障领域最早是1865年通过的美国自由…     

关于我国农村社会保障制度建设的探讨

近几年,农村经济、社会有了长足发展,最重要的是中共十四大确定了我国社会主义市场经济体制,目前,农村的深化改革正在这一体制下推进着,它必将对农村社会保障的进一步发展和完善产生深远的影响。     

民族地区完善与改革社会保障制度的难点和模式选择

完善与改革社会保障制度，是我国一项重要的跨世纪工程，也是社会主义市场经济体制的重要构成之一，成为近年来学术界和有关部门关注的焦点之一。然而，少数民族地区在社会转型中，如何完善与改革社会保障制度，却是一个被“遗忘的角落”。众所周知，民族地区与发达地区存在的差距日益扩大。很显然，单一的社会保障模式、同步发展的改革思路，在民族地区是不完全适宜或根本不适宜的。与东部地区相比，民族地区社会保障的状况是，覆盖面小，保障程度低，保障体系脆弱，目前仍有几百万人口处于贫困状态。认识客观情况，选择适合民族地区实际的…