重庆陕西探索农民退出土地进城落户新路径

重庆提出10年内让千万农村人口将转为市民。7月12日,重庆市政府第75次常务会,审议并原则通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》。重庆将尝试通过建立转户居民宅基地、承包地和林地的弹性退出机制,以合理的过渡期保障农民合法权益——先给农民穿上城市户口捆绑的就业、住房、养老、医疗、教育“五件衣服”,暂不脱下农村户口捆绑的承包地、林地、宅基地“三件衣服”。缓冲时间大约为三年。     

8月1日，重庆第一本“农转城”户口薄发出

7月26日．重庆市人民政府发布了《关于统筹城乡户籍制度改革意见》，与之配套的《农村土地退出与利用办法（试行）》、《社会保障实施办法（试行）》、《农村居民转户实施办法（试行）》3个文件也于同期颁布。“1＋3”方案将是重庆统筹城乡户籍制度改革一次重大的改革突破和有益尝试。     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.     

2010亿元：重庆户改的成本账

重庆市发布的《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》提出：至2020年，将该市户籍的1000万农民转户成为市民。第一阶段，2010年至2011年的两年内，将300万农民转为城市户籍，这其中包括在主城区工作五年以上、在县城工作三年以上的农民工，这两部分共计225.6万人。此外，还有在城区就读的农村籍大中专学生近70万人，以及已被征地但未转户等历史遗留的40余万人。第二个阶段，2012年至2020年，重庆将进一步放宽城镇入户条件，以达到2020年新增城镇居民700万人的目标。     

重庆户籍综合改革尝试

衡量一项重大改革是否成功,关键是看改革能否得到民众的支持。重庆户籍改革力求在不损及转户居民利益的前提下,增加转户居民的社会福利。同时,通过建立土地处置等配套机制,显化土地资产价值,增加农村居民的财产性收入,最终实现农村居民带着尊严和财富进城,最大限度地维护了农民的利益。     

重庆户籍综合改革尝试

衡量一项重大改革是否成功，关键是看改革能否得到民众的支持。重庆户籍改革力求在不损及转户居民利益的前提下。增加转户居民的社会福利。同时，通过建立土地处置等配套机制。显化土地资产价值，增加农村居民的财产性收入，最终实现农村居民带着尊严和财富进城，最大限度地维护了农民的利益。     

时政资讯

正国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》近日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。《意见》明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径,要求适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。《意见》指出,改革要坚持积极稳妥、规范有序,坚持以人为本、尊重群众意愿,坚持因地制宜、     

户籍改革：让农民进退有路资源倾斜小城市

“也就是户口登记统一了，但现在转为城市户口我可不愿意！将来转不转，看看再说。”聊起户籍制度改革，老家在四川仁寿县农村的保洁员王芳快人快语。7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），提出取消农业户口与非农业户口区分，到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。     

重庆市统筹城乡户籍制度改革研究

长期以来,我国城乡户籍制度,是差异化分配城乡利益最直接的标签,各地虽多有改革探索,但都没有迈出实质性步伐.在我国户籍变动中,从小城市到大中城市的人口迁徙,以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而“农转非”,均已有成熟路径,无须更多改革创新.然而,跨越时空层面的农民工如何有序转户进城,却久攻未破,是当前我国社会最需要解决的重大难题,已到了非改不可的地步.本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上,论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性,提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向,分析了改革综合成本及分摊机制,评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施.     

重庆市统筹城乡户籍制度改革研究

长期以来,我国城乡户籍制度,是差异化分配城乡利益最直接的标签,各地虽多有改革探索,但都没有迈出实质性步伐。在我国户籍变动中,从小城市到大中城市的人口迁徙,以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而农转非,均已有成熟路径,无须更多改革创新。然而,跨越时空层面的农民工如何有序转户进城,却久攻未破,是当前我国社会最需要解决的重大难题,已到了非改不可的地步。本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上,论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性,提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向,分析了改革综合成本及分摊机制,评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施。     

河南山东出台户籍改革新政

正日前,河南省正式出台了《关于深化户籍制度改革的实施意见》。《意见》提出,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,全面实施居住证制度。河南省深化户籍制度改革秉承"四个坚持":坚持以人为本;坚持自愿、分类;坚持存量优先、有序引导增量;坚持突出重点、统筹协调。"优先解决"进城时间长、有能力在城镇稳定就业和生活的人员的落户,同时以城乡一体化示范区、产业集聚区等为重点,着力提高县域城市(镇)吸纳农业转移人口能     

户籍制度改革：向“伪”城市化说不

近日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），吹响了户籍制度全面改革的号角，标志着酝酿多年的户籍制度改革全面破冰，中国坚决向不健康、不幸福、不安全的“伪”城市化说不，真正破题“人”的城市化。     

改革备忘

正重庆市8月15日出台的《统筹城乡重点改革总体方案》,明确了重庆市未来将着力在新型农业经营体系、农民工户籍制度、农村金融服务、地票制度、农村流通体系等5个方面加快改革和创新,建立更为完善的统筹城乡体制机制。广东省8月14日出台的《关于深化农村金融改革、支持农村改革实验试点示范的指导意见》,明确了全省将围绕农民增收,农村发展,农业增效,深化农村金融改革,培育农村金融市场,优化农村金融环境,加大涉农信贷投放和政策支持力度。贵州省7月15日出台的《公安     

当代中国户籍管理制度改革研究

户籍制度是一项重要的国家管理制度,户籍制度是否得当直接影响到其他具体制度的建构。户籍制度必须以适应社会主义市场经济体制,保障公民合法权益,有利于社会生产力的发展为改革目标,最终实现人们的居住迁移自由,使户籍制度所应有的经济为社会服务的功能得到充分的发挥。     

趋势

正"十三五"将加大户籍改革目前户籍制度已成为社会资源再分配的重要手段,也导致了多种城乡间的不平等福利,改革迫在眉睫。2014年7月,国务院出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。然而改革推进一年多来,推进速度仍然相对缓慢。未来五年,户籍改革仍将是改革重点。即将公布的"十三五"规划继"十二五"后再次将户籍改革放入其中,将继续加大户籍改革的步伐,建立统一的城乡户口登记制度,最终形成户籍管理制度的"一国一制"。(《党课》)     

改革看点

正1河北:召开深改小组第三次会议10月16日,河北召开省委全面深化改革领导小组第三次会议,审议了《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》、《中共河北省委、河北省人民政府关于推进开发区体制机制改革的指导意见》、《河北省农村土地经营权抵押贷款管理暂行办法》、《威县综合改革试点总体方案》。     

加快职业教育发展助推户籍制度改革——以重庆市为例,对加快职业教育发展,助推户籍制度改革的思考

笔者针对重庆市城乡户籍制度改革将带来人力资源转移促产业结构调整,增大对职业教育需求的实际,按照胡锦涛总书记对重庆市发展的"314"总体部署,面对重庆市户籍制度改革面临的困难和产业结构调整对人才的需求,就如何整合重庆城乡职业教育资源,突破重庆"两翼"农村职业教育发展瓶颈,提出加快推进职业教育发展,助推重庆户籍制度改革的思考.     

明年重庆拟为农民工办24件实事

11月5日．重庆市统筹城乡综合配套改革办公布《2011年为农民工办好五大类实事》（征求意见稿），涉及维护合法权益、加强技能培训、实施就业帮扶、加强基本公共服务、做好转户进城，共计五大类24件实事。此外，据重庆市发改委介绍：截至10月31日,重庆市2010年为农民工办的五大类25件实事中，已完成20项（其中7项超计划完成），另5项也将于年底前完成。     

改革看点

正1贵州:审议上半年改革报告8月26日,贵州省委全面深化改革领导小组召开第五次全体会议,会议审议通过了省委改革办《关于我省上半年全面深化改革工作进展情况的报告》;审议并原则通过了《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《省委十一届四次全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》等相项改革方案。     

2015年,哪些民生领域改革亟待推进

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的50多项任务,经过2014年的"蓄力",部分领域改革路线图和时间表已经出炉,或已实施。可以预见,2015年中国将迎来民生改革的进一步深化期。有哪些与民众息息相关的改革已经具备条件并亟待突破?改革需要重点攻破哪些难题?户籍制度改革:打破二元结构城乡二元的户籍制度不仅造成城乡之间资源配置和发展的不均衡,还衍生了事故赔偿"同命不同价"等歧视性现象。2014年7月24日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。目前,我国有新