城市基层社会管理体制改革的实践及理论分析

改革城市基层社会管理体制不仅是加强国家政权建设和社会管理的一项重要内容,也是满足公民日益增长的公共服务诉求的一种必然选择。近十多年来,我国城市基层社会管理体制改革取得了很大成绩,许多专家学者也对此进行了比较深入的研究,笔者力图根据我国城市基层社会管理体制改革的实践,并以国家力量和社会力量为基础建构一个二维四限图,来描述可供选择的城市基层社会管理体制改革的制度选择空间集合,同时对我国城市基层社会管理体制改革的公民社会、政权建设、社会网络研究路径进行分析评价。     

创新社会管理 构建农村和谐社会

社会管理的重点在基层,难点在基层,乡镇作为政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键,在开展农村社会管理创新,构建和谐社会的实践中,要以科学发展观为指导,以基层党组织为核心,牢固树立以农民群众为本、全心全意为农民群众服好务的工作作风和工作理念,因势利导、因地制宜地把社会管理创新落实到经济建设、政治建设、社     

对石家庄市桥东区社区管理体制的调查与思考

城市社区作为城市最基本的机构单元,与人民群众生活的联系最为紧密,城市的社区建设对于推动国家经济、社会的协调发展,加快国家政治的民主化进程,提高居民的生活质量和社会的管理水平,具有十分重要的现实意义,当前,我国在政治、经济、社会等各个领域,体制问题已是核心问题也是迫在眉睫需要解决的问题,可以说基层社会管理体制改革是社会管理体制改革的基点和突破口,基层社会管理体制改革的成败直接关系到社会管理体制改革的进程。社区建设的核心已经不是社区服务,而是管理体制的创新。石家庄市桥东区自2011年起,开始实施"三员一队"网格化管理模式。本文对作为试点街道的石家庄市桥东区建安街道办事处"三员一队"网格化管理模式进行分析,并对如何改善"三员一队"网格化管理模式提出了一些具体建议。     

从“政府管制”到“社区治理”——我国城市基层社会管理体系的完善与创新

2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话,提出要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理     

基层社会管理面临的困境及对策研究

胡锦涛总书记最近指出:进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。章贡区地处赣州市中心城区,当前正处于经济发展、     

协作治理：城市社区治理的基本趋向--国内近两年来关于城市社区治理的研究综述

社区治理是城市治理的基础性工程,国内学者近两年对城市社区治理进行了见仁见智的探讨。文章主要从城市社区治理中的国家力量、社会力量、市场力量以及国家-社会-市场三种力量间的冲突与协调等四条路径对近两年既有研究成果进行简要的综述,学界已就城市社区治理主体多元化、多元主体协同治理、多中心社区治理结构的形成等达成共识,协作治理将是城市社区治理的基本趋向。     

网络治理理论在我国县级政府的实践及展望——以云南省开远市创新社会管理为例

基层政府如何创新社会管理,对维护社会稳定、促进国家经济发展具有重要意义。网络治理理论强调通过多元主体的共同协作来提供更优质的公共服务。云南省开远市作为西部县级市,在创新社会管理过程中进行了积极探索。本文将以网络治理理论为基础,通过对开远市创新社会管理的具体做法进行总结,从理论上概括出县级政府创新社会管理的一般性指导意义和经验,从实践层面丰富网络治理理论在我国的运用和发展。     

社区社会组织参与城市社区治理研究

随着社会组织作为和谐社会建设中的重要社会力量,城市社区管理也迫切要求社会组织的参与,然而社会组织参与城市社区管理过程中仍然存在参与意识欠缺、相关法律缺位、主体地位不明晰、管理系统不健全等问题。根据和谐社会建设的目标,提出社会组织参与城市社区管理和谐互动模式,完善法律法规、加强合理规划、加强自身建设、健全监管机制等是社会组织参与城市社区管理的对策选择。     

加强基层政府社会管理能力建设的路径选择

基层是社会管理创新的关键突破点。因为社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根基也在基层。随着体制转轨和社会转型的加剧,以往隐含的各种社会问题和矛盾凸显且尖锐化,并集中表现、反映在基层。在中央加强和创新社会管理的总体部署下,基层政府面对一系列棘手的社会管理难题。无论是协调社     

推进我国城市应急管理模式的转变

目前,加强城市突发公共事件应急管理已经成为全社会的共识.一大批城市管理专家、学者对加强城市公共安全建设及应急管理进行研究和探讨,国家和许多城市开始进行各种形式的城市应急管理实践,这都对我国城市安全发展以及国家经济建设和社会进步起到了积极的促进和推动作用.     

和谐社区建设新观察

今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上特别强调，“要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制”。     

固本强基是基层社会管理创新的有效之策——以盐城市实施“五大工程”为例证

社会转型期也是基层社会矛盾的活跃期和多发期,只要有利益诉求,就会存在矛盾和冲突。社会管理创新的重点、难点在基层,希望也在基层。因此,如何固本强基,建设一支高素质的基层社会管理队伍和构建科学的体制机制,是基层党委政府当前及今后较长一段时期内必须认真思考的重要课题。盐城市实施固本强基"五大工程"的实践给我们以有益的提示。     

试论非正式组织在社会管理中的作用

非正式组织广泛地分布于正式组织内外,虽无固定形态,但却以其独特的作用对社会管理产生着影响。以其与正式组织的关系和对社会管理的作用为标准,非正式组织可划分为积极依附型、积极独立型、中间依附型、中间独立型、消极依附型、消极独立型几类。当前,政府应在鼓励各类正式组织参与社会管理的同时,切忌忽视对积极型非正式组织的激励、对中间型非正式组织的引导,和对消极型非正式组织的规约,以便整合各种力量更好地服务于社会管理。     

工会组织在基层社会管理中的角色研究

基层社会的稳定与发展关乎国家的长治久安和人们的安居乐业。近年来,随着市场经济的发展和改革的不断深入,我国在住房、就业、医疗、教育、社会保障等方面取得了长足的进步,社会秩序呈现稳定发展的态势。但与此同时,我们也看到,改革已经进入矛盾的多发期,基层社会管理面临着一些新问题和新情况,这就需要工会组织充分发挥职能、找准角色定位,共同参与和创新社会管理,本文对此进行了探讨。     

基层社会管理创新面临的问题和建议

周永康在全国加强和创新社会管理工作座谈会上曾指出:社会管理的重点在基层、难点也在基层。基层社区建设、社会组织和社会工作在社会管理中居于源头性、根本性和基础性地位。要提高整个社会管理科学化水平,抓住基层这个源头和根本是关键所在。目前,基层社会     

如何限权县委书记

到级政权的效率和稳定影响全国政局的稳定与发展。县级政权是中国社会矛盾的集中区，在县级政权全面启动政治体制改革，政治体制改革便会在全国铺开。县委书记作为党在基层各项工作的领导者、组织者、执行者，必须拥有相应的事权。然而，如果县委书记权力过大，又有可能引发县委书记权力腐败行为。要实现县委书记权力高效运行与有效制约的平衡，必须优化权力运行机制，通过厘权、制权、晒权、行权、控权、评权，规范县委书记权力。     

城市管理变革——广东湖北引领扁平化时代

安徽省铜陵市撤销街道办．试水城市基层管理扁平化改革获民政部肯定。而广东、湖北等地也开始加入到探索社会管理和服务扁平化的行列中来。     

社会组织参与协同基层维稳的路径选择

加强社会组织和社会公众在社会管理中的参与协同作用,优化社会组织介入基层维稳的运行环境,规范参与维稳的行为规则,优化维稳经费来源,准确定位社会组织与基层政府的关系,合理界定其参与基层维稳的工作内容,健全社会组织联动机制、社会组织内部民众维权机制、社会组织参与矛盾调处机制,大力普及法制宣传教育,多形式提升社会组织参与基层维稳的能力素质,加大基层政府的支持引导力度,促使其发挥更大作用,承担社会管理职能,从而形成新的社会管理导向。     

加强系统化网络化信息化建设 提高基层社会管理科学化水平——兴安县加强县城社会管理创新的调查与启示

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动,其根本目的是让广大人民群众安居乐业,不断提升人民群众的幸福感受。兴安县以三轮车整治为突破口推动县城社会管理创新的实践探索至少带给我们以下三点启示:(一)城市管理创新必须坚持一切从实际出发,顺应市民群众的意愿,选择市民群众高度关注的热点、难点问题作为社会管理创新的突破口;(二)城市社会管理创新必须坚持系统整体推进;(三)城市社会管理创新必须坚持依法行政与人文关怀相结合。     

基层社会治理创新的实现路径——基于舟山市“网格化管理、组团式服务”的分析

正加强和创新社会治理,是一个时代命题:它事关群众民生福祉,事关基层和谐稳定,事关政权长治久安。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)要求,创新社会治理体制,提高社会治理水平。所谓社会治理,就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者,通过平等的合作型伙伴关系,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理,最终实现公共利益最大化的过程。近年来,很多地