政经分离看南海

在农村改革方面一直在全国充当“先行军”的南海,继上世纪90年代探索出农村股份合作制“五个轮子（县、镇、村、联户、个体）一起转”之后．又开始探索农村体制由政经混合型向突出核心、政经分离型转变。     

南海“政经分离”试验

在中国政治经济一体运行的传统体制背景下，村居“政”与“经”盘根错节、长期混合运行，南海“政经分离”改革殊为不易，接下来还要面对新的挑战。     

南海“政经分离”重塑农村基层管理体制

佛山市南海区以“政经分离”为核心改革思路,在村（居）基层形成了党组织、自治组织和集体经济组织各归其位、清晰明朗的治理新格局。在这一新格局之中,南海借势将村（居）党组织主责确立为“三务一监督”,即夯实党务、落实政务、创新服务和健全监督,以此统领村居各方面资源,并护航“政经分离”改革。     

广东“一把手”财产公开的政改使命

<正>官员财产申报制度在国际上一直被称为阳光法案,甚至被称之为终极反腐制度。中国自1988年提出这项立法动议一直到2009年,20多年没有实质性的变化。     

集体产权“身份证”

近年来,江苏省苏州市农村集体经济发展迅猛,全市农村集体资产达568亿元,占江苏省的三分之一强,其中,仅村级就积累272亿集体资产。     

论城市近郊农村集体合作经济组织资产产权制度改革

<正>近年来,随着城市化进程的推进,城市近郊农村土地级差地租的提高以及二三产业的发展,近郊农村集体经济实力越来越强,资产越来越多,但农民赖以生存的土地却越来越少,如何处置这些资产,确保集体资产的保值增值和社会稳定,成为一个亟待解决的问题。党的十六届三中全会明确提出"农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能"。为新时期深化农村改革指明了方向,也提出了一个全新的课题。改革开放以来,农村集体经济制度创新大体经历了三个阶段。第一阶段以实行家庭承包经营,建立统分结合的双层经营体制为标志,实     

创新机制做好农村集体资产管理工作

<正>农村集体资产包括资产、资源、资金,这三资的管理、处置和使用,是当前农村的热点、难点和焦点问题。有效地监管镇村公有资产、招投标工作、村级财务,还人民群众知情权、参与权、决策权和监督权,不仅关系到推进农村民主政治建设,从源头上防治腐败,而且关系到整个农村社会的安定稳定。开展三个办公室工作,即公有资产监管办公室、招投     

浅谈农村集体的“三资”管理

农村集体的"三资"管理关系到农民的切身利益与农村社会的和谐,历来受到农民群众的高度关注。但长期以来农村"三资"管理混乱,地方上忽视对这些资产的管理,基本上是一团糊涂账,亟待我们从各方面加强管理。本文分析当前农村"三资"管理存在问题,进行针对性分析与思考。     

切实加强“三资”管理 维护农村社会稳定

农村集体资金、资产、资源是农村发展的保障,是农村稳定的基础,也是农村干部和群众关注的焦点和农村工作的难点。要做好农村三资管理工作,维护农村和谐稳定发展、保障农民群众合法权益,必须重抓四项机制,走一条决策民主化、管理制度化、审批程序化、监督高效化的资金、资产、资源管理使用道路。     

切实加强“三资”管理 维护农村社会稳定

农村集体资金、资产、资源是农村发展的保障,是农村稳定的基础,也是农村干部和群众关注的焦点和农村工作的难点。要做好农村三资管理工作,维护农村和谐稳定发展、保障农民群众合法权益,必须     

广东:盘活巨量农村资产兼顾产权制度要求与保值增值

正日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。早在2006年,广东就率先在全国出台了《广东省农村集体经济组织管理规定》,进行农村集体资产管理的探索和实践。近日,广东又将推出进一步推进农村集体资产产权改革的试点方案,目前正在征求意见。     

尽快遏制农村养老保障改革“碎片化”趋势

从最初北京、广东、安徽等个别试点,到目前全国一片"争前恐后、遍地开花"的局面,农村养老保障制度改革取得了初步成效。但是,全国31个省(区、市)的农村养老保险共有1900多个县级统筹单位,标准大多是"一地一策"甚至"一地多策"。有关专家最近指出,由     

提拔“老实人”的“广东经验”和“南雄样本”

选人用人事关重大。党的十七届四中全会指出，要按照深化干部人事制度改革的要求，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。语气之重，体现了党中央对用人不正之风的深刻洞察和整治这一问题的坚定决心。在今年11月召开的全国组织部长培训班上，中组部部长李源潮强调，要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人，防止任人唯亲、唯近。其实，     

农村集体“三资”实行委托代理服务制势在必行

农村集体资金，资产、资源，简称“三资”。它是发展农村经济，促进农村社会和谐稳定的重要物质基础。近年来，随着农村经济的快速发展，村集体资金及资产规模不断扩大，资源流转速度明显加快，农村“三资”问题已成为当前农村社会的热点和干群矛盾的焦点。     

刷新“农村城市化”概念

农村走向城市化是社会发展的必然趋势。但是,走什么样的城市化道路,各国的实践和理论又各不相同。党的十七大提出:走中国特色城镇化道路,这是对我国城市化实践和理论的高度概括,具有普遍的指导意义。     

湖北“三村”产权制度改革试点纵深挺进

集体产权是我国广大农民的主要产权,保护农民利益的关键在于深化农村集体产权制度改革。5月9日,湖北省"三村"(城中村、城郊村、园中村)集体     

改革农村产权制度必须坚守集体所有底线

在深化改革的大背景下,如何创新农村集体经济有效实现形式,建立符合社会主义市场经济要求的农村集体经济组织产权制度,不仅直接关系到广大农民的切身利益,也关系到农村基本经济经营制度的发展方向和农村社会治理体系的现代化,更关系到国家的战略全局。近年来,上海始终坚持维护好、实现好、发展好农民利益,注重顶层设计,创新改革形式,完善政策措施,推动农村产权制度改革有序进行,为赋予农民更多财产权利奠定了坚实的基础。"资产变股权,农民变股东"上海是我国城市化进程最快的地区之     

农村集体“三资”和财务管理信息公开现状与改善措施

在新农村建设的过程中,十分强调民主建设,而集体"三资"和财务管理信息的公开对于民主建设有着十分重要的作用。文中主要就农村集体"三资"和财务管理信息的现状与改善措施进行探讨。     

广东“圆梦计划”打造“农民工自己的高考”

今年“两会”期间，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，我国要大力发展农村非农产业。壮大县域经济，提高农民职业技能和创业、创收能力。促进农民就地就近转移就业。2009年，全国开展的“百日百万”农民工培训行动已经培训350万人。2010年。我国又制定了新一轮农民工培训计划，全国每年培训农民工要达到600万人以上。培训补贴人均800元左右。