集权、分权与治理: 行政派出组织的缘起、特点与影响

为了实现中央对地方的监察,对特定区域的治理,完成特定的任务,派出机关、派出机构以及派出官吏等形式各异的行政派出组织,利用自身＂虚位性＂、＂临时性＂、＂灵活性＂的特点,通过分权分散派往各地的派出组织强化中央集权的同时,对地方的行政区划、监察制度、职官制度等方面均产生了深远影响。     

财政集权与分权优劣比较及对我国的启示

财政体制是一个国家重要的制度安排,财政集权与财政分权就是一国中央政府与地方政府权力划分的重要体现。财政集权与分权各有优缺点,不存在完美无缺的财政分权体制。笔者在对分权与集权进行分析的基础上,针对中国现行财政体制提出了一些合理化建议。     

论明清内阁制度形成的集权与有限分权

内阁是明清两代设于内廷的一个重要中枢辅政机构，在内阁的孕育与形成过程中，无论是明代还是清代，统治者皆施行向上集权和向下分权的手段，以达到君主的绝对专制与宰辅集团的分权制衡目的。在高度集权之下，有限分权还有其必然的原因与合理性。     

集权、分权、利益集团理论与美国公共行政的发展

本文从论述汉密尔顿、杰斐逊和麦迪逊政治思想入手，分析了以集权思想为特征的汉密尔顿＂古典式行政模式＂、以分权思想为特征的杰斐逊＂浪漫式行政模式＂和以利益集团思想为特征的麦迪逊＂新古典式行政模式＂产生的历史条件和原因，并从宏观上考察了３种＂行政模式＂在美国行政的不同发展阶段中的实践和影响。     

我国企业集团财务管理体制的探讨——集权与分权财务管理模式的选择

我国的企业集团自改革开放以来,已经历了形成和初步发展阶段,并在国民经济中扮演日益重要的角色.企业集团的管理模式影响着企业集团财务管理体制的选择.集团在财务管理上采取集权抑或分权管理模式,如何合理的把握集权与分权管理的度,一直是企业集团在管理活动中面临的重要问题.基于此点,本文对我国企业集团财务管理体制中有关集权与分权的选择进行了初步探讨.     

创建铁路货运集权与分权相结合的新管理体制

文章剖晰了铁路货运高度集权式的行政化管理体制的弊端,提出了铁路货运集权与分权相结合的新管理体制,创造性地阐明了铁路货运作业流程革命的内涵,并在实践中形成了一套新管理体制的基本做法,取得了明显的经济效益和社会效益,在铁路系统具有很强的实践性和可操作性.     

北宋的集权与分权

北宋最高统治者为加强君主专制的中央集权而采取了一系列集权与分权措施,主要有:(1)打击藩镇势力,将地方的兵权、财权和赏罚刑政之权等收归中央;(2)加强中央集权,按“分割事权”的原则设置各级政府;(3)为加强中央集权,不仅分割事权,还分散军权。分析这些措施的利弊得出如下结论:中国传统政治制度中的集权与分权的思想和实践,并不具有现代的意义,与西方社会自近代以来形成的集权分权理论具有本质的区别。     

分权与集权:1912-1916年的中国南方各省与中央

晚清时期 ,南方各省的势力开始兴起 ,至民国初年 ,其力量进一步增强 ,出现了与中央对峙的局面。为加强中央集权 ,中央政府采取诸多措施来削弱南方各省的力量 ,从而引发了中央与南方各省集权与分权的较量。这种斗争并不是单纯的体制之争 ,而是夹杂着错综复杂的政治内容。应该运用辨证的眼光对其进行整体评价。     

组织理论新视点:信息链组织

本文针对迅速发展的信息技术和组织理论相互关系的问题 ,提出一种新的组织形式 :信息链型组织 ,介绍了信息链型组织的结构、功能特点 ,并探讨了在现代信息化社会中这种组织存在的可行性     

信息技术对商业银行后台组织设置的影响研究

信息技术应用于银行业是必然的,而且随着信息技术的升级及其解决金融信息问题能力的增强,其对商业银行组织结构的影响日益明显。本文则就信息技术尤其是数据大集中的发展对商业银行后台组织与业务的影响做了相关的研究,并介绍了后台组织设置的发展趋势。     

先进制造技术对组织结构和人力资源管理影响的实证研究

首先就先进制造技术(AMT)对组织结构和人力资源管理影响德国内外研究现状进行了评述,认为先进制造技术应用的失败主要是因为对组织结构和人力资源因素的忽视。通过国际制造战略调查(IMSS)数据库对人力资源开发与AMT应用水平之间的关系进行了实证分析,实证结果表明多数组织结构和人力资源管理要素与先进制造技术水平相关,需均衡发展,但总体上这种均衡关系是不全面、不够深入的。然后,通过绩优企业与绩差企业的比较,作为标杆的绩优企业人力资源开发与AMT应用均衡发展状况比全样本企业和绩差企业更好,从而说明了三者均衡发展的合理性。最后,提出了AMT、人员和组织协调开发框架和方法。     

信息技术的发展对企业组织结构和经营模式的影响

从人类思维、经济活动等方面的变革讨论了信息技术及电子商务的发展对社会经济活动的影响 ;然后通过论述新形势下的企业组织结构和经营模式的变化趋势 ,着重分析了信息技术及电子商务的发展对企业组织结构和经营模式的深刻影响 ;最后指出 :竞争是当今形势下企业永恒的主题 ,要在激烈的竞争中求得生存和发展 ,就要通过一些措施努力创造网络环境下的竞争优势。     

信息时代组织的演变及其信息技术策略

信息技术已深刻影响组织的发展和演变,事实上,信息技术已经成为组织设计的一个基本考虑要素。文章根据组织理论和信息科学及实际出现的组织现象,讨论了一种新的组织观点——信息链组织,并对其结构和特点进行了分析。另外还分析了组织信息技术卓越度的三个层次:基础架构的可靠性、服务提供和价值创新,并根据组织实际的信息卓越度和技术卓越度,给出了相应的信息技术策略,包括技术推动型策略、服务推动型策略和价值推动型策略。     

论信息技术与组织演进

以信息技术革命和经济全球化为基础的信息时代的到来,使组织所面临的环境发生了巨大的变化,从外部环境看,信息和知识正取代资本和能源而成为创造财富的主要资产,从技术的角度看,信息技术提高了组织运行的效率进而使组织的形态发生了变化,组织结构趋向扁平化,所有权单元分散化,企业可以通过雇佣"虚拟资源"来展开商务活动。组织边界虚拟化有两个层次:单体企业内部组织的虚拟化和多个企业间关系的虚拟化。可以预见,信息技术在管理中应用的深度和广度将与日俱增,并且在今后的组织变革中发挥越来越重要的作用。     

试论现代信息技术对企业组织变革的影响

信息分类的科学性、适应性影响到了信息管理系统的建立,而在网络时代,信息处理的手段发生了巨大变化,随之带来企业组织变革.     

信息技术对法学教育的影响新论

信息技术只有恰当地与其他教学方法相结合才能提升法学教育的价值，而教育模式的选择有赖于教和学之间的彼此协调，教育学理论在这种资源整合中具有不可或缺的作用。在教育资源全球化的大环境中才能正确评价和实现信息技术对法学教育的价值提升。     

财政分权与晋升激励下环境规制对产业结构升级的影响

当前,中国经济发展面临严峻的资源环境约束瓶颈,依靠产业结构升级来实现经济可持续发展已成为学术界和政策制定者关注的重要议题。基于这一问题,利用2000—2015年中国31个省市自治区的面板数据,采用空间杜宾计量模型,基于财政分权和官员晋升激励的视角,检验环境规制对产业结构升级的影响。结果发现：（1）单独来看,环境规制能够显著促进区域产业结构升级;（2）在考虑财政分权这一制度背景的条件下,由于财政纵向失衡和地方官员“自利性”的行为方式,会导致环境治理政策的“缺位”,进而不利于地区的产业结构升级;（3）在考虑“唯GDP论英雄”的晋升激励机制下,会出现环境规制的非完全执行,进而抑制地区的产业结构升级;（4）分区域来看,东部地区和中西部地区的环境规制能够显著促进地区产业结构升级。而且,东部地区与中西部地区财政分权与官员晋升激励的调节作用也呈现相反的特征。