中小学财政支出教育绩效评价的基本理论问题

中小学财政支出绩效评价是对学校财政支出的过程及其产生的效益进行综合评判,与传统的教育评价概念相比,最显著的特点在于提出了资源评价的观点。绩效评价实践必须遵循经济性、效率性与有效性的统一,完整性与导向性相结合,有形绩效与无形绩效并重,当前绩效与未来绩效并重等原则。学校财政支出绩效评价不能仅仅关注教育投入的产出结果,必须从输入、过程与产出的全过程来评价绩效。     

教育财政支出绩效评价的解读与思考

对教育财政支出绩效评价进行解读后,发现目前存在这样三个问题:重政府投入绩效评价,轻学校支出后效益评价;评价指标“教育理性”不足;缺失多层次教育财政支出评价体系。针对这些不足,文章提出了四点建议:构建学校财政支出绩效评价体系;强化校长财政支出绩效责任伦理;配置适度的定性与定量指标权重;建立多层次学校财政支出监管与评价体系。     

高等教育财政支出绩效评价模型的构建与应用

从阐述高等教育财政支出绩效评价的内涵与特征入手，构建了高等教育财政支出绩效评价指标体系，运用模糊数学理论和层次分析方法建立了评价模型，并对模型的实际应用进行探讨，提出相应的对策，以期为政府有关部门更好地实施财政支出绩效管理提供决策参考。     

财政支出绩效评价法制化建设

财政支出绩效评价是优化财政支出结构、提高资金产出效果、提升政府公信力的有效工具,背后涉及利益格局的再调整。财政支出绩效评价法制化建设既是有效开展财政支出绩效评价的法律依据与保障,亦是法治政府建设的内在要求。财政支出绩效评价法制化建设应置于政府绩效管理与评价的统一体系之下,重点解决目标定位、领导体制与结果应用三大问题。我们应借鉴国内外已有实践经验及相关法规体系构架,从法律体系、制度体系、法制程序和法治机制等方面完善财政支出绩效评价的法制体系。     

基本公共服务财政支出绩效评价体系研究

公共财政在实现基本公共服务均等化中起着举足轻重的作用,针对目前研究中关注公平忽视效率的现状,将效率引入追求公平的过程中,提出了建立基本公共服务财政支出绩效评价体系的基本观点,并尝试构建基本公共服务财政支出绩效评价指标体系,同时运用DEA方法对河北省11地市的基本公共服务财政支出绩效状况进行评价,结果表明目前河北省基本公共服务财政支出总体绩效水平不高,各地之间存在一定差异,各级政府基本公共服务提供水平仍有较大的上升空间。     

高校专业课教师绩效评价指标体系研究

为了提炼出合理的专业课教师绩效评价指标,本文通过分析平衡计分卡的工作机理,从结果类绩效、行为类绩效、态度类绩效和素质类绩效这四个具有因果关联的维度出发,设计了一套综合的高校专业课教师绩效评价指标体系,以供高校有关部门参考。     

财政支出绩效评价研究——以农村劳动力转移培训为例

对财政支出进行绩效评价是提高财政效率、改善公共资源配置的有效途径,也是落实科学发展观的重要举措。当前,各地政府加大了对农村劳动力转移培训的财政支持,那么巨额投入是否获得了预期的效果,财政资金在多大程度上改进了民生呢?本文尝试对农村劳动力转移培训的财政支出进行绩效评价,并以河南省开封市的阳光工程为例,对该评价体系进行实证运用。     

中国地方政府公共教育财政支出结构影响因素实证分析——以陕西省为例

运用灰色关联分析法通过对陕西省2006-2011年义务教育公共预算事业经费支出结构影响因素与支出结构之间的关联度的实证分析,发现经济发展水平对义务教育事业经费支出结构的影响最明显,教育财政支出和财政分权程度对支出结构有明显影响,教职工工资福利支出和教育规模对支出结构存在一定的负面影响。因此,应当大力发展经济,不断提高财政性教育支出的比例;进一步优化财政支出的教育内部结构,提高公用经费占教育事业费、占财政教育支出的比重;加大教育财政监督力度,切实提高经费使用效益。     

高校财务绩效评价的效能分析

随着高校财政体制改革的实施,财务绩效评价研究已成为高校财务管理面临的重大而迫切的问题.很多高校都进行了财务绩效评价的研究,甚至已经将绩效评价运用到了财务管理之中,然而财务绩效评价到底发挥了多大的效用,财务绩效评价是否真的有效能?本文将会用实证的方法对高校财务绩效评价作出效能分析,希望可以起到一定的参考作用.     

中国义务教育财政支出绩效评估

以CIP模式构建义务教育财政支出绩效评估模型,围绕模型中的环境、投入、产出三个维度,对我国义务教育财政支出绩效进行实证分析,可以得知义务教育财政支持所取得的绩效改善源于单纯的财政资金追加而非“帕累托改进”,其原因在于:缺乏一套有效的“投入-产出”监督评估体系、资金使用没有受到严格监督、财政预算软约束、义务教育监督存在法律真空、义务教育财政绩效评估处于探索阶段.     

高校内部预算支出绩效评价指标体系的构建

实行预算支出绩效评价是市场经济条件下高校合理配置资源的客观需要,也是强化增收节支效果,杜绝无效与浪费,提高财务管理水平,推动高校各项事业可持续发展的必然要求。文章结合高校实际,设计了切实合理、简便易行的高校内部预算支出绩效评价指标体系,对合理配置教育资源,提高资金使用效益进行了开创性的尝试。     

关于建立公共工程项目支出绩效评估的几点思考

随着政府改革的不断深入，公共支出绩效评估作为一项有效的管理工具，在公共财政中受到广泛关注。由于公共工程项目支出在政府财政中所占的比重越来越大，开展公共工程项目支出绩效评估就具有其必要性和可行性，但我国公共工程项目支出绩效评估的发展尚处于初级阶段，在公共工程项目支出绩效评估的制度、机构、程序等方面都存在许多问题。通过对存在问题的分析，勾勒出公共工程项目支出绩效评估内容和通用指标体系，并对该指标体系进行必要的论证，最后给出相关保障措施的建议。     

经济发达地区义务教育财政支出绩效评价的实践及思考

发达地区在经济保障到位的情况下,财政投入如何支持义务教育的高位均衡发展,如何评价高位均衡的效率,是财政支出评价的重点。教育资金的使用应由关注硬件的投入逐步转向到以人力资源建设为主,缩小城乡和校际差异仍然是义务教育投入的重要使命。     

高校财务管理中存在的主要问题与对策

阐述了当前形势下我国高等学校财务管理存在的主要问题,包括缺乏与高校发展战略相适应的财务发展战略、资产管理相对滞后、重拨款轻收支管理、科研经费管理相对薄弱等;通过对以上问题的分析,提出了对策建议,即分阶段实施财务战略、强化国有资产管理、加强收支管理、提高办学效率、完善内部控制制度、建立一支高素质的会计队伍等。     

合并高校的财务管理探析

合并后高校规模扩大 ,学科增加 ,校内、校外经济活动及经济关系日趋复杂。为了建立良好的经济秩序 ,拓展资金来源 ,提高资金使用效益 ,应设置相应的财务管理体制 ;制定统一的内部财务管理制度 ;编制周密的财务收支计划 ;规范各项支出活动 ;加强财务监督 ,从而使各项事业顺利发展。     

SMART原则在构建高校专项资金绩效评价体系中的运用

绩效评价是管理专项资金的一项行之有效的事后监督手段,但目前高校专项资金绩效评价仍存在不规范、不系统、指标不健全等问题,导致其监督与预防的作用大打折扣,专项资金的使用效率与管理水平仍有待提高。文章介绍了SMART原则的基本概念,指出了目前高校专项资金运用中存在的一些明显的问题,分析了以SMART原则构建高校专项资金绩效评价体系的合理性,着重于尝试以SMART原则来构建高校专项资金绩效评价体系,把对绩效目标可理解性、可衡量性、可实现性、相关性与时限性的要求,融入到制订严谨科学的高校专项资金绩效评价体系过程当中。     

财政高等教育支出绩效评价研究

财政高等教育资金投入不足和高等教育资金使用不合理现象的并存,使得国内许多学者和机构都从不同角度对财政高等教育支出绩效评价进行了广泛的探索和研究。为此在回顾了有关财政高等教育支出绩效评价相关理论、财政高等教育支出绩效评价指标设计的基本原则和方法、财政高等教育支出绩效评价指标体系等相关文献的基础上,分析了现阶段我国财政高等教育支出绩效评价研究的现状与不足,并在此基础上提出了今后的研究方向。     

熵权法和TOPSIS法在高校财政拨款绩效评价中的应用——基于可持续发展视角

高校财政拨款资金的使用效率一直以来都是社会关注的重点,以绩效为导向合理分配高等教育资源,必须进行高校绩效的综合评价。首先,从可持续发展的视角出发,构建了由4个一级指标和11个二级指标组成的高校财政拨款绩效评价的综合评价指标体系;其次,运用熵权法,确定了各项指标的权重;最后,根据2006-2010年相关数据,采用了TOPSIS法对我国72所部属高校财政拨款绩效进行评价,并从可持续发展的角度将评价结果与中国校友会网排名进行对比分析。     

基于内涵建设的高等院校内部报告研究

新会计制度所规定的高校会计报表体系主要反映学校资产负债状况和财务收支情况，并不能满足内涵发展模式下对会计信息的需求。为了进一步提高高校财务管理水平，为决策者提供有用的财务信息，高校可以尝试建立由高校基本情况报告、高校财务运营报告、高校风险评估报告和高校绩效评价报告四个部分组成的内部报告体系。     

加强高校预算执行审计初探

随着我国高等教育事业的发展,高校预算执行审计工作有了很大的改进,但部分高校也存在着预算管理意识和参与意识不强,预算执行审计制度建设不完善、执行审计监督不够、绩效评价缺乏、创新不足等问题。今后,在高校预算执行审计中,应将事前、事中和事后审计相结合,预算管理审计与支出预算执行审计相结合,常用的审计方式与数字化审计方式相结合,专项审计、经济责任审计与预算执行审计相结合,预算执行审计和绩效审计相结合,成果运用与整改落实相结合,以不断提高高校审计水平。