PPP项目实施过程中的财政激励约束机制研究

2014年以来,PPP项目在我国再度成为一个热门话题,其在解决财政资金紧张,提升项目建设运营效率方面具有不可替代的作用。但目前我国PPP项目的实施过程中财政激励约束机制仍存在一定的缺失,总体表现为约束过强而激励不足,政府处于绝对强势的地位,社会资本盈利空间不足。因而,我国应通过建立全周期财政激励机制和基于财政管理流程的监管机制,来完善我国PPP项目的财政激励约束机制,促进PPP项目在我国的良性发展。     

交通基础设施PPP项目失败诱因及启示--基于25个PPP典型案例的分析

因具备较高运营效率,可缓解政府财政压力等,政府与社会资本合作模式(Public Private Partner-ships,PPP)发展交通基础设施受到世界各国推广。但在实践过程中,有大量的 PPP 项目以失败告终,给私人投资者和公共部门带来了巨大的损失。分析世界范围内25个失败的交通基础设施 PPP 项目的实施过程,寻找其失败诱因。结果表明,不完善的法律政策制度是 PPP 项目失败的主要原因。不完善的契约机制同其他多种因素共同导致项目失败。     

当前PPP项目实施中的问题成因及对策研究

近年来,以PPP模式引入社会资本参与公共基础设施建设和运营取得了明显的效果,但也出现了一些不容忽视的问题。政府部门理念滞后,社会资本方投资动机有偏差,重眼前轻长远,前期论证不充分等,部分地影响了PPP模式的有效推展。当前迫切需要以习近平总书记共享共赢理念指导和统整PPP项目各参与方的思路和行为;同时以精微细致的构思和科学严密的分析做好PPP项目的规划论证。特别是要着眼长远,以项目运筹能力的提升促进企业转型升级。另外,要注重以项目和产业的联动强化运营能力,提升企业的核心竞争力。     

用于ICP的GDP支出分类和数据质量验证

国内生产总值(GDP)支出分类作为国际比较项目(ICP)中测算购买力平价(PPP)的权数,对PPP结果有重要的影响.本文介绍了ICP中GDP支出分类、数据要求、数据质量验证方法,研究我国开展GDP支出核算方法,提出存在的问题和数据缺口,以便进一步改进.     

前期交易成本会诱发PPP项目危机吗?——制度治理的负向中介作用

当前中国社会经济条件下PPP项目存在前期持续时间普遍较长、运作不规范、危机频发的现实问题。研究项目危机并采取措施化解、减少冲突是PPP项目治理的关键。探究国内PPP项目危机发生条件和政策治理作用,能够为进一步规范国内PPP项目前期运作、解决项目危机、提高项目绩效提供有效的治理路径。建立前期交易成本、制度治理与PPP项目危机的关系理论模型,通过实证研究发现,前期交易成本对PPP项目危机有正向影响作用,制度治理在前期交易成本与项目危机关系中起到负向中介作用。研究结果表明,前期交易成本应作为PPP项目前期重要的风险关注点,制度治理应作为规制PPP项目前期运作的治理着力点,同时还应充分重视危机治理作用,以推动PPP项目绩效的进一步提升。     

基于博弈理论的城市轨道PPP项目风险分担研究

城市轨道交通具有大容量、高速、环保的特点,已成为解决城市交通问题的首选,高额的投资和运营资金是限制其发展的瓶颈。PPP模式通过对社会资金的引入,极大地解决了资金问题,所以城市轨道交通建设愈来愈倾向于采用PPP模式,但城市轨道交通PPP项目中涉及方面广、项目风险多,城市轨道交通PPP项目参与方争论的关键点就是如何合理分担风险。本文介绍了博弈相关理论,并对风险分担一般流程和结果进行论述,对项目需要共担的风险建立博弈模型以实现风险分担,最终确定PPP项目相关参与方的风险分担的比例。     

基于粗集理论的PPP项目风险评价研究

能否正确识别PPP项目管理中存在的风险以及对风险的重要性作出评价关乎PPP项目的成败。为了解决PPP项目管理中的这类问题,通过定性方法德尔菲法对广东某条高速公路的PPP项目风险进行识别并且加以分析,首先提出基础设施PPP项目中存在的风险因素,然后采取定量方法基于层次分析法的模糊综合评价法结合粗集理论进行模糊定量分析,从而对PPP项目风险进行评估和预测。最后得出模糊综合评价法在PPP风险评估的优越性以及此PPP项目的风险系数。     

安徽省PPP项目实施现状分析及对策建议

对于PPP项目的研究,应考虑地理位置、社会环境等客观差异的存在。全国PPP项目管理库中安徽实施PPP项目的行业分布、项目各阶段状况、PPP回报机制及PPP运营模式等相关数据透露出,安徽省PPP项目在实际运作过程中存在PPP项目实施制度和机制不完善、顶层设计缺乏针对性、民营企业被歧视、回报机制不完善、金融机构支持力度不足、运作模式单一等问题。建议:切实保护社会资本合理利益,提高民营企业参与度;优化回报机制,提升PPP项目回报的合理性;完善金融机构保障机制,促进PPP模式多元发展。     

PPP项目融资风险合理分担方式、原则和流程

首先列出PPP项目风险合理分担的3种方式,其次在前人研究的基础上综合提出PPP项目风险分担应遵循的4个原则:对称性原则、最优性原则、上限性原则、动态性原则,然后设计了PPP项目风险分担的流程图,最后通过具体案例来分析PPP项目融资风险合理分担方案,对指导公共部门和私营部门谈判PPP项目具有实际指导意义。     

商业银行参与PPP项目的模式、风险与对策

商业银行参与PPP的模式可归纳为传统项目贷款和产业基金两种模式,目前产业基金模式因涉嫌资本金融资而受到限制。PPP项目的最大风险是合规风险,有其独特的风险点,诸如项目的设计规划和建设、项目的运营与收益、项目的筹资等方面的风险。商业银行在参与PPP项目时,必须重点审查各参与主体的合规性,符合国家相关政策,保证业务的合规性;商业银行应组建专业团队,选择适宜的合作方和PPP项目。     

财政支出政策效应的时变参数分析

财政支出是财政政策的重要手段，其经济产出效应决定着财政政策的效应水平。财政支出效应主要体现在财政支出总量的产出效应和财政支出结构的产出效应两方面[‘刁〕。财政支出效应的评价是政府制定财政政策的依据。利用固定参数和线性形式的计量经济学回归模型，在一定程度上可     

A case study of the impact of integrated project governances on PPP project performance

Under the new normal state, the PPP project will play a more and more important role in the social and economic development of China. To improve the performance of PPP project management, it is necessary to implement integrated project governances. Firstly, according to the index system of two kinds of PPP projects governances (Contract Governance and Relationship Governance) and PPP project management performance determined by theoretical analysis, the DDX project is selected as the analysis object. After identifying the case, this paper explains the basic information and preliminary work of the case. Then, the three contents of contract governance, relationship governance and project performance are analyzed comprehensively. Case studies show that all of these two governance modes have positive effects on project management performance. However, due to the lack of information in the case, the validity of the conclusion also needs to be verified again.     

我国财政分权对经济增长的影响

从财政分权的角度出发,利用生产函数模型,借助计量分析软件,选取了我国大陆28个行政区的人均GDP的年增长率、固定资产投资年增长率、劳动力年增长率从1985年至2009年间的合并数据与财政分权的关系进行回归分析,结果发现：我国财政支出分权与经济增长的关系是负相关,而财政收入分权与经济增长的关系是正相关。针对这样的结论,提...     

论财政支出结构优化

本文将财政支出结构优化内涵简要概括为三个方面 :财政支出宏观规模适度、财政资源支拨的合比例性、财政支出耗用的有效性。并且 ,围绕这三个方面对我国财政支出结构现状展开分析 ,提出了实现我国财政支出结构优化的切实途径。     

基于Pareto Optimality的PPP项目三大主参与方效用探讨

在PPP项目的众多参与方中,选取项目发起人、SPC和贷款银行三个最主要的参与方,通过分析项目发起人与SPC、SPC与贷款银行和贷款银行与项目发起人之间的内在联系,在Pareto Optimality理论分析的基础上,得到三者之间两两优势互补的埃奇沃思方框图,并根据瓦尔拉斯均衡理论得出PPP项目能够实现帕累托最优,实现项目效用的最大化,最后拟画出PPP项目三大主参与方的效用可能性曲线。     

地方财政支出结构与经济增长

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新.从我国政府财政支出的特定构成入手,利用1994年至2005年省际面板数据,分析了从1994开始实行的财政分税制改革后,财政支出的各个构成部分对经济增长的影响,研究表明:农业支出、部门事业费支出和城市维护费支出占财政支出比重的提高显著地促进了省际人均GDP增长率;文教科卫支出、经济建设总支出、基本建设支出和其他经济建设支出占财政支出比重的提高对省际人均实际GDP增长率具有正向作用,但不显著.行政管理支出、社保支出占财政支出比重对省际经济增长率具有负效应,且显著;补贴支出和其他支出占财政支出比重与省际经济增长之间具有不显著的负向关系.而这无疑是为如何优化财政支出结构提供实证的依据并提出相关的政策建议.     

基于不完全契约的PPP项目合伙模式刍议

近年来, PPP模式在我国公共基础设施建设领域应用日益广泛,然而频频出现PPP项目“叫好不叫座”的现象。PPP项目存在着周期长、风险大、参与方众多等特点,需从契约的不完全性、项目的多主体性以及合作伙伴的有限理性出发,引入PPP项目合伙模式。共同的目标、沟通与合作、共享利益、共担风险是PPP项目合作伙伴关系的重要特征,建立有效的激励与约束、沟通与合作、监督与协调、利益共享与风险共担机制是PPP项目合作伙伴关系模式顺利运行的关键。在PPP项目合伙模式的运行过程中,伙伴工作团队应恰当地运用四大机制,最大限度地保证该模式运行的畅通性与有效性。     

PPP模式养老项目投资定价研究

PPP模式养老项目不同于普通项目，具有准公共产品的性质，因此，不能依据市场化定价方法来给PPP模式养老项目定价，而是需要综合考虑社会资本方、老年人群体和政府部门三者之间的利益均衡，在尽可能满足老年人支付能力的水平上实现政府补贴的最小化和社会资本方收益最大化“三方合理”的目标。作为投资决策方的社会资本，需要考虑老年人的价格接受水平、项目的合理预期收益和政府部门给予项目的补贴等因素，从而选择是否投资该项目。     

黑龙江省财政资金支出规模对经济增长的贡献效应评价

运用经济增长与财政支出关系理论,以黑龙江省1985--2009年的财政支出与GDP数据为例,系统分析了黑龙江省财政资金支出规模与GDP发展变化的特征和趋势,描述了黑龙江省财政支出增长率、GDP增长率,以及财政支出增长的弹性系数和边际倾向,并进一步就财政支出规模对经济增长的贡献进行实证检验,得出黑龙江省财政支出规模和GDP之间存在着正向促进的关系,指出财政支出占GDP的比重偏低,财政投入不足是黑龙江省的经济增长缓慢的重要因素。