社会保险立法的演进与挑战

日常生活中,由于年老、疾病、失业等问题,每个人都可能会遇到生活上的困难。对于这些困难,有时单靠自己的努力、家庭的帮助,是解决不了的。为防备这些困难,就需要建立社会性的救助制度。自19世纪后期开始,世界各国通过立法的形式,开始建立由国民事先负担费用,当生活发生困难时得到救助的制度,这就是社会保险制度。     

国外社会保险反欺诈立法的概况

伴随着社会保险制度的不断发展,各种各样的问题也逐步凸显出来,重点表现为社会保险中的欺诈,为此,各个国家的社会保险制度当中都应运而生出一些反欺诈的措施,由于不同国家的国情不尽相同,相应的措施也各有其特点。     

民国时期社会保险辨析

民国时期是否建立了社会保险制度,是社会保障学界存在重大分歧的重要问题。本文在提出判断社会保险制度确立与否的标准的基础上,根据民国时期社会保险在立法、行政与实施方面的实践考辨,得出民国时期没有成功建立社会保险制度的结论,进而从宏观环境结构、中观制度复合体和微观行动者等3个层面,对民国时期影响社会保险制度产生的机制进行探究。     

社会保险立法重在“公平”和“普惠”

据媒体报道,《社会保险法》草案将于今年10月送交全国人大常委会四审,年内有望出台。据知情人士透露,各方争议主要集中在如何提高统筹层次、社会保险费征缴体制以及公务员和参照公务员管理的事业单位工作人员是否纳入社会保险体系。（《济南日报》8月18日）     

我国气候变化立法中适应制度的完善

适应气候变化、提高自然生态系统和人类社会适应气候变化的能力是人类应对气候变化的必要趋势。首先,引出适应制度应该遵循的两个基本原则,即风险预防原则与最脆弱群体优先原则。其次,通过适应制度在我国的气候变化立法中的现状以及困境分析,阐述我国构建气候变化立法适应制度的必要性,以此完善我国的气候变化立法中的适应制度。     

完善我国劳资集体协商制度立法的几点建议

集体协商制度是市场经济环境中劳动力市场主体双方依据国家有关法律规定自主调整劳动关系的一项基本制度,是市场经济国家的通行做法。     

关于地方城乡规划法规体系建设的探讨——以天津市为例

一、构建地方城乡规划法规体系的依据和必要性 (一)法律渊源及形式 我国现行的立法体制是统一的、分层级的,包括国家立法和地方立法两级.地方城乡规划立法的法律渊源是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》,地方性法规可以就“为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项”、“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”和国家尚未制定法律或者行政法规的其他事项作出规定.因此,我国的立法体制和基本法律规定为地方开展城乡规划立法提供了法律依据.     

中国的社会立法（三）社会保险立法

中国的社会保险立法自从国外引进以后,经历了两个互不相续的历史阶段,前一个阶段是民国时期的社会保险立法,其最高成果是1947年公布的《社会保险法原则》;后一个阶段是中华人民共和国成立后的社会保险立法,其最高成果是2010年公布的《社会保险法》。     

浅谈社会保险缴费基数

在现行社会保险制度中,城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等均设有个人账户.为便于管理,笔者所在集团公司统一规定,个人社保缴费基数根据职工上年度月平均工资计算.     

浅析我国政策性农业保险的立法完善

近年来,中央高度关注政策性农业保险的发展,试点工作纷纷铺展开来。然而,与此同时,我国政策性农业保险又面临着严重的立法缺失问题。本文在分析我国政策性农业保险立法现状的基础上,对构建我国政策性农业保险法律体系提出了建议,以期规范、协调政府、保险人和被保险人之间的关系,为我国农业保险的运作提供强有力的法律保障。     

简论医疗事故罪的法律适用及其在立法层面的完善

医疗事故罪是指由于医务工作人员在医务工作中严重不负责任,导致就诊人死亡或者对就诊人人身健康造成严重损害的行为。在本论文中,将首先分析医疗事故罪的含义,进而分析医疗事故罪的犯罪构成,在此基础上分析医疗事故罪在立法层面上存在的问题及完善措施。     

情注社会保险 爱洒离退职工——记湖南省桃源县机关事业单位社会保险处主任钟元军

＂得了多少先进和奖牌并不重要,那只是对我们过去工作成绩的肯定,重要的是要致力于打造社会保险惠民工程,要把这项实惠送到每一个离退休人员家中。＂钟元军主任总是这样勉励自己。钟元军,1965年9月出生,本科学历,1988年元月入党,现任湖南省桃源县机关事业单位社会保险处主任。他先后从事乡镇财会管理和社会保险工作。1995年,桃源县启动机关事业单位社会保险制度改革后,他的全部精力和情感也就和社会保险紧密融在了一起,他的名字也深深刻在了参保人员的心中。在他的带领下,桃源县机关事业单位社会保险事业得到了蓬勃发展,经办机构能力建设取得了长足进步。自2004年开始,连续几年被县委、县政府评为＂绩效评估先进单位＂、被市局评为＂养老保险工作先进单位＂,钟元军连续六年荣立个人＂三等功＂。     

中国立法转向攻坚克难期

从改革开放之初的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,到上个世纪80年代的“社会主义市场经济法律体系”,再到20世纪末的“中国特色社会主义法律体系”,这些词语的转换,见证了依法治国的坚实步伐。     

加快社保立法 完善社保基金管理

关于社保的问题,老问题年年依旧,新问题层出不穷。历史亏欠,挪用亏空,每出大事、大案必能引起新的忧虑和关注。可以说,社保的事,每一件都是大事。事实上,就体系而言,中国的社保基金,包括基本养老保险、企业年金和全国社保理事会管理的资金等三个部分,     

试论我国反传销法律体系的完善

2009年2月28日第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过的《中华人民共和国刑法修正案（七）》第四条明确规定：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名,要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格,并按照一定顺序组成层级,直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据,引诱、胁迫参加者继续发展他人参加,骗取财物,扰乱经济社会秩序的传销活动的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。”这是对传销的第一次刑事立法,使执法部门在查处传销违法犯罪案件时有了更加充分、有力的法律依据。但是,我国的反传销法律体系仍有待于完善。     

2008：我们的社保期望

在中国,尽管各种社会保险制度已实施多年,却没有一部专门的综合性法律加以规范。由于综合社保立法的缺位,很多社保问题每每为人们所诟病。长期以来,由于现有社会保险法规覆盖率低,很多农民工享受不到应有的社会保障;与此同时,由于社会保险统筹层次偏低,导致职工异地求职时无法接转原有的社会保险关系,     

利用影响力受贿罪的立法完善

利用影响力受贿罪的出台,既完善了我国的反腐败法律体系,也推进了我国立法的国际化,但自本罪入罪以来,其功能并未被有效发挥。囿于本罪司法实践性不强,本文建议增设与本罪对应的行贿罪、明确"关系密切人"的范围、增设对国家工作人员帮助行为的刑法规制、量化本罪的量刑标准,以期加强本罪的实用性。     

我国社会保障立法存在的问题及建议

《中华人民共和国宪法》第14条增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”党的十六届三中全会的《决定》特别提出要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。因此,做好社会保障工作已成为我国当前一项重要、紧迫的任务。社会保障立法是社会保障制度建设的依据和起点,即从法律的角度来看,社会保障属于国家管理的一项社会事务,属于政府的职能,健全、完善社会保障法律制度,使社会保障法制化,应是国家需要采取的紧迫之策,也是长远之策。而目前我国现有社会保障法远未体现其应有的法律效力,存在诸多问题,正处于学理和实践的摸索阶段。     

略论我国慈善事业立法的完善

我国的慈善事业发展迅速,但是慈善立法还很。滞后,法律体系不健全,慈善税收立法的激励作用不充分,不利于慈善事业的发展。今后的慈善事业立法要健全法律体系,明确慈善组织的法律地位,完善与慈善事业有关的财税法律制度,加强对慈善组织的立法规制,提高慈善组织的公信力。     

村(居)干部腐败防治的立法体系研究

我国目前村(居)干部腐败案例频发,这不仅直接损害了正常的党群、干群关系,伤害了广大人民群众的感情,而且极大降低了党和政府在人民群众中的威信,影响了社会稳定与和谐发展.本文以我国立法体系为研究对象,梳理现有的村(居)干部腐败防治的立法规定,找出不足,从而提出完善建议.