国有粮食企业的改革

中国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业发展关乎社会主义建设事业的成败。但自进入90年代以来，伴随着农业连年大丰收的同时，农产品价格时洗时跃，“卖粮难”的问题一再发生，以致广大农民增产不增收，甚至收不抵支，严重打击了农民的生产积极性，导致我国在粮食生产上多次出现反复。与此同时，国有粮食企业连年亏损，债务剧增，职工收入持续下降，粮食企业财务亏损挂帐也使得财政部门和银行不堪负担。以上问题主要多与旧有的粮食流通体制和国有粮食企业经营机制的病态运行有密切关系。旧有的粮食流通体制存在许多矛盾和问题，它既…     

舟山鱼“滞销”引起的思考

近年来,有关舟山鱼“滞销”之说,常见诸某些报刊。由于舟山是向全国及本省市场提供商品鱼的重要的海洋渔业基地之一,因此舟山鱼“滞销”之说,很自然的会引起人们联想:“我国的海水鱼供过于求了吗”?鉴于早几年一度大叫“卖粮难”、“卖棉难”向人们传递所谓“粮食过关”、“棉花过剩”失真信号的教训,现在如不加具体分析地到处大叫舟山鱼“滞销”,弄不好会对海洋渔业的健康发展产生不利的影响。本文把“滞销”一词打上引号,以示有质疑辨析之必要。     

粮食发展新论──由“人畜共粮”转向“粮饲分治”

传统粮食生产的“人畜共粮”与粮食需求日益分化的矛盾集中表现在饲料粮供求上。“人畜共粮”所表现的“粮饲不分”无法使粮食生产满足粮食需求，出路在于从粮食生产到粮食需求由“人畜共粮”转向“人畜分粮”，从“粮饲不分”走向“粮饲分治”，按粮食需求的不同用途组织粮食专业化生产，按发展一优两高农业要求，口粮优质化，饲料粮多元化，在分工分业基础上使种养业互补互进，协同发展。     

灾后粮农心态录

近几年来,我国粮食连续获得大丰收,全国随之出现了大范围卖粮难。今年,不少地方虽发生了历史上罕见的洪涝灾害和病虫灾害,粮食减产、成本上升,然而,在这种情况下,灾后卖粮难问题仍不得解决:仓容不足,粮价低,付现难。农民的生产积极性进一步受挫。有鉴于此,为了有针对性地解除粮农的心理障碍,解决粮农共同关心的问题,最近,我们在全国商品粮基地县——湖北省松滋县的主产粮乡镇随机抽样1000户进行了粮农心态问卷调查。在接受调查的对象中,从文化程度看,具有小学文化程度的占22%,具有初中文化程度的占56%,具有高中文化程度的占22%;从政治面貌看:村组干部占11%,一般群众占89%。千户家庭人均耕地1.035亩,户均产粮6204斤,人均产粮1394斤。通过对回收问卷的综合分析,当前粮农普遍具有如下三种心态特征:     

有效供给:中国可持续农业最重要的内容——兼论黑龙江省在全国农业中的地位

有效供给：中国可持续农业最重要的内容———兼论黑龙江省在全国农业中的地位陈德江现阶段，我国的农业存在一个很怪的现象：一方面认为农业是国民经济发展的基础；而另一方面又出现卖粮难和报酬率递减以及“谷贱伤农”的问题。从目前看，在我国，凡是产粮大省一般都不是...     

农发行贷款面临的风险及防范对策

一、贷款风险的种类及成因(一 )政策性风险。这一风险主要有三种类型 :一是1995、1996年甘肃省政府为解决河西农民卖粮难问题 ,实施“西粮东调” ,由于当时调入价格高 ,而随后市场粮价持续走低 ,形成的差价政府又不予补贴 ,使农发行贷款出现风险。二是粮食收购风险。从兰州地区粮食收购来看 ,由于政府不断调低收购价格 (以中等小麦每市斤收购价格为例 :1997年 0 .71元 ;1998年 0 .68元 ;1999年春小麦 0 .61元、冬小麦 0 .63元 ;2 0 0 0年春小麦 0 .5 2元、冬小麦 0 .5 5元 ) ,导致粮食售价不断走低 ,使这些年大量收购的粮食因无法实现顺价销…     

“全国公民社会和和谐社会学术研讨会”征文通知

第一，致力解决“源头治理乞讨，致力解决危重病人、传染病人救治难，跨省对象接送难”问题。首先，从政策上解决源头治乞问题。其次是危重病人、传染病人，要求卫生部门负责。为从根本上解决医疗赞落实难问题，《办法》规定“医疗费用从各级财政安排的城乡特困重大疾病医疗救助资金中解决”。三是确定省际省内接送原则、任务。     

中国粮食问题警示录

目前，我国已经取消了几十年来象征计划用粮的粮票，标志着粮食的充裕程度到了一个新的阶段。于是人们便产生了“有了粮，心不慌”的感觉。但是，我国的粮食问题真的已经得到了完全解决，可以高枕无忧了吗？显然由于人口不断增加，耕地不断减少，粮食的隐患依然存在．甚至越来越明显，威胁越干越人．前景不容乐观。警示之一：粮食播种面积跌破警界水平据报道，1994年我国粮食播种面积16.4亿亩．低于《九十年代中国农业发展纲要》确定的我国粮食播神面积不能少于16．5亿亩，越过了保障粮食生产的安全警界线。实际上我国粮重面积逐年减少的迹…     

依靠科技进步发展我国农业生产

依靠科技进步发展我国农业生产张莉华王双立当前我国农业发展的两个主题：一是保证粮食增长问题；二是保证农民收入问题。“民以食为天，食以粮为源”，保证我国１２亿人口的吃饭问题，永远都是关系到国计民生的头等大事，建国以来，经过风风雨雨，我国在粮食生产方面，取...     

新时代保障国家粮食安全的实践路径探析

粮食安全始终是国之大者。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视国家粮食安全工作，全方位夯实了中国粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。新时代保障国家粮食安全，要继续推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，努力做到“藏粮于民”；要充分利用“两个市场、两种资源”；坚决打好种业翻身仗，实现种业振兴；加快构建现代农业产业、生产和经营体系；积极倡导爱粮储粮；大力推动粮食领域专项整治。为维护国家粮食安全、守好大国粮仓创造良好条件和环境。     

关于东北老工业基地振兴目标体系的现实论证

东北地区作为新中国“工业的摇篮”和粮食主产区,曾经为社会主义建设的发展 起到了奠基性作用,并为新时期改革开放大业的战略推进创造了前提条件。但是,随着社会 主义市场经济体制的逐步确立,东北地区的工业经济逐渐滞后,出现了特有的“东北现象”。 与此同时,东北粮食主产区也出现了以“农民卖粮难”为特征的经济危机。面对这一综合性 的经济危机,党中央及时调整发展策略,在党的十六大上首次做出了振兴东北老工业基地的 战略导向,随后又采取了加快体制创新和产业结构调整的有效措施,大力推动老工业基地质 变为新型工业基地,裂变为现代装备制造业基地,提升为高新技术产业基地,成长为生态农 业基地,发展为农畜产品出口加工基地,从而形成了东北老工业基地的振兴目标体系。     

论当前农业问题

１９９１年我国农业再一次亮起了“红灯”从而把人们的注意力吸引到了农业上来。人们直接感受到的是这一年农产品特别是粮、肉、油、菜等价格涨幅惊人，成为当年物价普遍上扬中的“带头羊”。１９９４年农业受灾是一个重要原因，但是农业的窘境却早已存在，受灾只是把问题更加尖锐地凸现了出来。改革开放以来我国农业的发展曾经有过高涨的年代。１９８１～１９８４年，我国农业产值年均增长９．３％，其中粮食由３２５０２万吨增加到４０７３７万吨，平均每年增长２０００万吨以上。１９８４年我国人均占有粮食４００公斤，大体达到世界平均…     

国企改革的五难境域

我国20年的国企改革,取得了一定成绩,但结构性矛盾突出,体制障碍明显,从实践中遇到了五难:政企不分,国企难“活”;包袱太重,国企难“改”;担心影响主体地位,国企难“退”;担心国有资产流失,国企难“卖”;民营经济比重太小,国企难“转”。     

“粮食关系”该取消了

中央提出建立市场经济体制已近8年，新的粮食流通体制早已正常运行，可今年学生人高校仍在转“粮食关系”。作为指令性计划经济时期粮食流通体制一部分的国家定价、城镇居民限量供粮政策，仅保留着一个徒有形式的“粮食关系”，显然没有合理性。财政拨款给粮食局，国家定价限量供粮的暗补政策，是计划经济和平均分配相结合的产物。随着市场经济和社会保障制度的建立和完善，粮食流通决不会再回到指令性计划流通体制上去了。有人认为遇到灾年粮食严重供不应求时，仍需采取财政暗补、凭粮本定价限量供粮，这是用计划经济的观念及手段来看待和…     

美欧农业政策比较研究

美国和欧共体是世界上两大农产品主要出口竞争者。但美欧农业起点不同，内部成员构成迥异，两者为实现各自在各个时期的农业政策目标所运用的价格、信贷、投资、市场组织政策相距甚远，导致美国农业政策成果雄踞欧共体之上。８０年代以来，众多发展中国家粮食自我平衡逐步实现，有支付能力的需求减弱，美欧农产品大量过剩，出口补贴急剧上升，财政不堪负担，贸易冲突加剧。１９８７年在关贸总协定乌拉圭回合中美国提出，从１９９１年起十年内实现出口补贴和内部支持两个零的所谓“双零方案”，然而，欧共体在改善农产品出口的非经济贸易政策方面却行动迟缓。作者认为，就重新构造被贸易保护主义破坏的世界农产品市场而言，美国的“双零方案”不无可取之处。     

对贫困县做好粮食购销工作的调查与思考

一、庄浪县粮食购销工作现状庄浪县位于甘肃东部黄土高原丘陵沟壑区 ,是一个传统的内陆农业贫困县 ,也是甘肃中部十八个干旱贫困县之一。是典型的“粮食大县”、“财政穷县”。该县粮食局下属独立核算粮食企业 2 0个 ,其中国有收储企业 17个 ,共有固定资产 2 0 3 8万元 ,职工 5 67人 ,经营粮油品种有小麦、玉米、荞麦、蚕豆、糜谷等十几个品种。二、存在的主要问题(一 )粮食市场管理不到位。收粮单位和私商粮贩走村串户 ,直接收购农民余粮 ,时有压级压价、坑农伤农现象。县粮食部门虽然屡次稽查城乡市场 ,但收效不大。县政府也曾组织了几次…     

1996年亚太经合组织面临的挑战

１９９６年亚太经合组织面临的挑战〔澳大利亚〕安德鲁·埃列克为了实现亚太贸易和投资自由化这一设想，就必须对在２０２０年之前所面临和需要克服的挑战达成共识。亚太经济合作的模式大阪会议已经共同确认，每一个“亚太经合组织”成员国政府，都将以自愿与单方面的原则...     

抑制通货膨胀的深层次思考

1在现代经济条件下，任何物价的上涨确实都是一种货币现象．但物价上涨不仅仅是一个票子发行过多的问题。纵观我国通货膨胀的种种表现，不难看出，生活资料的大幅度上涨成为人们关注的热点，其中基本生活资料如粮食、蔬菜价格的上涨幅度尤为明显。粮价的上涨既有国家放开价格，提高收购价格引起的因素，但最主要的还是找国农业基础薄弱，加之受灾造成粮食减产，使部分农产品供应偏紧造成的。众所周之，我国是一个农业大国．12亿人口的吃饭问题只能靠我们自己来解决。粮食问题历来是治国安邦的大问题、“民以食为天”．“有则稳．无粮则乱”…     

粮食流通体制改革中的难点及对策

一、当前粮食流通体制改革中存在的矛盾和问题(一 )粮食收购的保护性政策 ,虽然促进了粮食生产规模的扩大 ,但与市场需求脱节的矛盾越来越突出。目前在我国粮食流通中 ,按保护价格收购的粮食仅限于小麦、玉米和水稻三个品种 ,其他品种粮的收购价格完全放开 ,随行就市。这样 ,农民在安排保护品种种植比例时 ,市场价格只起了参考作用 ;在安排其他作物种植时 ,由于有保护价格相比较 ,市场价格也难完全发挥作用。价值规律对农业资源配置的基础作用就受到了限制 ,收购保护价的高低却对种植结构调整起着重要的作用。由于我国的三大主粮品种保护价…     

论粮食价格“双轨制”

当前,我国在粮食价格上实行“双轨制”。这是我们党和政府为兼顾各方面经济利益而实行的一种权宜之计。这对适应当前的经济环境是有一定作用的,但也为不法“官倒”提供了可乘之机。这就提醒我们必须在当前全力以赴地克服其缺点,待时机成熟对其进行改革。 就粮食收购价格而言,由于合同定购价格不能和其他商品的价格涨落相适应,因此,在其他商品,特别是农业生产资料价格上涨的情况下,粮食合同定购价就显得太低,极大地削弱了农民生产粮食的积极性,因此造成了当前收粮难的局面。要想改变这种现状,就必须遵循价值规律的要求,适当提高粮食收购价格…